Решение от 17.04.2019 по делу № 33а-1743/2019 от 11.04.2019

Дело № 33а-1743 судья Арсеньева Е.Ю. 2019 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 апреля 2019 года город Тверь

Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Сергуненко П.А.,

судей Сиротиной Е.С. и Парфеновой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Твери

по докладу судьи Сергуненко П.А.,

дело по апелляционной жалобе Торжокского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области на решение Торжокского городского суда Тверской области от 01 февраля 2019 года, которым постановлено:

«Действия судебного пристава-исполнителя Цветковой Марины Александровны, Торжокского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области по удержанию в рамках сводного исполнительного производства №<данные изъяты> от 22.01.2016 исполнительского сбора в размере 7% с общей суммы задолженности с каждого из двух должников (Карацеевой Г.Д. и Карацеева А..В.) признать незаконными, обязав административных ответчиков устранить допущенные нарушения, а именно: возвратить Карацеевой Галине Дмитриевне удержанный исполнительский сбор исполнительский сбор в размере <данные изъяты>.

В части заявленных требований к судебному приставу-исполнителю Федоровой Валентине Валерьевне Карацеевой Галине Дмитриевне, Карацееву Анатолию Васильевичу отказать».

Судебная коллегия

установила:

Карацеева Г.Д., Карацеев А.В. обратились в суд с административным исковым заявлением к Торжокскому районному отделу УФССП России по Тверской области о признании незаконными действий по взысканию в рамках исполнительного сводного производства исполнительского сбора в размере 7% с общей суммы задолженности с каждого из двух должников, обязании возвратить Карацеевой Г.В. взысканный исполнительский сбор.

Исковые требования мотивированы тем, что 25 ноября 2015 года
мировым судьей судебного участка №2 г.Торжка Тверской области выдан исполнительный лист о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в пользу МУП г.Торжка «Горэнерго» в сумме <данные изъяты>, в солидарном порядке с Карацеевой Галины
Дмитриевны, Карацеева Анатолия Васильевича, Карацеева Дмитрия Анатольевича (далее - должник). Данный исполнительный лист предъявлен в Торжокский районный отдел судебных приставов УФССП России по Тверской области для взыскания. В рамках возбужденного исполнительного производства из пенсий административных истцов произведены удержания и перечисления в дальнейшем удержанных сумм в Торжокский районный отдел судебных приставов УФССП России по Тверской области и районный отдел судебных приставов УФССП России по Тверской области (далее - отдел судебных приставов).

20 декабря 2018 года при получении справок из Торжокского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области им стало известно, что при зачислении удержанных сумм отделом судебных приставов дважды был взыскан исполнительский сбор в сумме 2 <данные изъяты> с Карацеева А.В. и с Карацеевой Г.Д., что противоречит законодательству РФ, является неправомерным и нарушает их права.

Обращаясь с исковым заявлением, истцы полагали, что общая сумма взысканного исполнительского сбора со всех солидарных должников не должна превышать семи процентов от суммы, подлежащей взысканию по такому исполнительному документу, а, следовательно, взыскание в рамках исполнительного производства исполнительского сбора в размере по 7% с обшей суммы задолженности с каждого из солидарных должников является неправомерным.

Определениями суда к участию в деле привлечены: в качестве административных ответчиков - судебные приставы-исполнители Торжок РОСП УФССП России по Тверской области Федорова Валентина Валерьевна, Цветкова Марина Александровна, Управление Федеральной службы: судебных приставов России по Тверской области, в качестве заинтересованных лиц - МУП г.Торжка «Горэнерго» Карацеев Дмитрий Анатольевич.

В судебном заседании административный истец Карацеева Г.Д, заявленные административные исковые требования поддержала, просила об их удовлетворении, в обоснование привела доводы, указанные в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчики судебные пристава - исполнители Федорова В.В. и Цветкова М.А. заявленные исковые требования не признали, просили в удовлетворении требований административного иска отказать.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе Торжокского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении заявленных административными истцами требований. Решение суда первой инстанции считают незаконным, постановленным с нарушением норм материального права. Ссылаясь на положения ст.ст.46, 112 Закона об исполнительном производстве, апеллянт полагает, что процессуальные документы, вынесенные судебным приставом-исполнителем, соответствуют требованиям законодательства.

В суде апелляционной инстанции представитель УФССП России по Тверской области Морозова Н.А. доводы апелляционной жалобы поддержала по вышеуказанным основаниям и дополнила, что в редакции Федерального закона от 06.03.2019 № 24-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», в статья 112 часть 3.1 Закона об исполнительном производстве изложена в следующей редакции: «В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно в размере, установленном частью 3 настоящей статьи». На момент вынесения обжалуемого решения судебного пристава-исполнителя действовала предыдущая редакция, в связи с чем пристав принял оспариваемое решение. Судебной коллегией по ходатайству представителя приобщены платежные поручения от 09.04.2019 №424890 и №424892, подтверждающие факт возврата Карацеевой Г.Д. ранее взысканного исполнительского сбора.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя УФССП России по Тверской области Морозову Н.А., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением мирового судьи судебного участка №2 г.Торжка Тверской области удовлетворены исковые требования МУП г.Торжка «Горэнерго» по гражданскому делу по иску МУП г.Торжка «Горэнерго» к Карацеевой Г.Д., Карацееву А.В., Карацееву Д.А. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по теплоснабжению: с ответчиков в пользу истца в солидарном порядке взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг по теплоснабжению за период с 01 апреля 2012 года по 30 сентября 2015 года в размере <данные изъяты>

На основании исполнительного листа <данные изъяты> от 30 декабря 2015 года, выданного мировым судьей судебного участка №2 г.Торжка, 20 января 2016 года судебным приставом-исполнителем Торжокского районного отдела УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> в отношении Карацеевой Г.Д. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании исполнительного листа <данные изъяты> от 30.12.2015, выданного мировым судьей судебного участка №2 г.Торжка, 20.01.2016 судебным приставом-исполнителем Торжокского районного отдела УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты> в отношении Карацеева А.В. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании исполнительного листа №<данные изъяты> от 30.12.2015, выданного мировым судьей судебного участка №2 г.Торжка, 20.01.2016 судебным приставом-исполнителем Торжокского районного отдела УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> в отношении: Карацеева Д.А. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

22 января 2016 года судебным приставом-исполнителем Торжокского районного отдела УФССП России по Тверской области вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное производство, по солидарному взысканию.

08 февраля 2016 года судебным приставом-исполнителем Торжокского районного отдела УФССП России, по Тверской области в отношении каждого из солидарных должников вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

Из сведений о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительным производствам №<данные изъяты> в отношении Карацеева А.В., Карацеевой Г.Д. по состоянию на 01 февраля 2019 года следует, что 23 августа 2018 года сКарацеева А.В. произведено удержание и перечисление в бюджет исполнительского сбора в размере <данные изъяты> с Карацеевой Г.Д. 23 августа 2018 года удержан и перечислен в бюджет исполнительский сбор в размере <данные изъяты> 19 сентября 2018 года - исполнительский сбор в размере <данные изъяты>

Частично удовлетворяя заявленные административными истцами требования, суд первой инстанции, ссылаясь на положения ч. 1 ст. 34, ч. 3 ст. 110, ч.ч. 3, 3.1 ст. 112 пришел к выводу, что действия административных ответчиков по взысканию в рамках указанного сводного исполнительного производства исполнительского сбора в размере по 7% с общей суммы задолженности с каждого из двух солидарных должников (административных истцов) не соответствует действующим правовым нормам.

Не согласиться с указанным выводом суда судебная коллегия оснований не усматривает.

Согласно разъяснениям Верховного суда Российской Федерации, изложенны░ ░ «░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 1 (2016)», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░ 2016 ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1, 3 ░░░░░░ 112 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░ 2007 ░░░░ № 229-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» (░░░░░ - ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. 1, 3 ░░.112 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░ 2007░. №229-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» (░░░░░ - ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ 3.1 ░░.112 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013░. №441-░░).

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░. 1 ░░.34 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░).

░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░ ░ ░.░.), ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░.323 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ - ░░ ░░).

░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░. 1 ░░.325 ░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░.408 ░░ ░░.

░░ ░░░░░░ ░░. 3 ░ 3.1 ░░.112 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░. 3 ░░.110 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░).

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309, 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                                  

░░░░░: