Решение по делу № 2-268/2024 от 09.01.2024

В окончательной форме изготовлено 26.04.2024 года

УИД: №                         Дело № 2-268/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов                             19 апреля 2024 года

Камышловский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Л.А. Афанасьевой

при секретаре Ошиваловой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байнова ФИО6 к ЕМУП «Спецавтобаза» о внесении изменений в сведения лицевого счета по оплате за вывоз ТКО, перерасчете платы за услуги за вывоз ТКО, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Байнов А.В. обратился в суд с иском к ЕМУП «Спецавтобаза» о внесении изменений в сведения лицевого счета по оплате за вывоз ТКО, перерасчете платы за услуги за вывоз ТБО, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указано, что решением мирового судьи судебного участка № 3 Камышловского судебного района от 02.09.2021 по гр.делу № 2-1866/2021 по иску ООО «Обслуживающая районная компания» к Байнову А.В. о взыскании задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес> проживает только истец. В связи с этим 18.04.2022 он обратился к ответчику, с заявлением о начислении платы за вывоз ТКО с учетом одного проживающего с 02.05.2022. В ответ на обращение дан ответ от 25.04.2022 с отказом в удовлетворении заявления. 04.09.2022 он направил ответчику претензию. Как следует из ответа от 16.09.2022, в удовлетворении претензии отказано. 15.01.2023 истцу поступила досудебная претензия ответчика о погашении задолженности за услугу ТКО с учетом трех проживающих лиц. Указанными действиями ответчика истцу причинен моральный вред в виде эмоционального и физического напряжения и стресса.

С учетом уточнений к иску от 22.01.2024, истец просит обязать ответчика внести изменения в сведения лицевого счета с учетом проживания одного лица и произвести перерасчет платы за услугу ТКО с 01.01.2021 с учетом одного проживающего лица, взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда, размер которого оставляет на усмотрение суда, штраф за отказ удовлетворить требования добровольно.

Истец Байнов А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без своего участия, на исковых требованиях настаивает, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ЕМУП «Спецавтобаза», действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве на иск просит рассмотреть дело без своего участия, с исковыми требованиями не согласна, указав, что в соответствии с п. 148 (34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354. (далее – Правила 354) размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Согласно п. 3.1 Договора социального найма жилого помещения № 199 от 25.12.2019, совместно с нанимателем Байновым А.В. в жилом помещении по адресу <адрес> также зарегистрирована и проживает его супруга – Байнова ФИО7 В адрес ЕМУП «Спецавтобаза» истец не направлял сведения о снятии Байновой С.Г. с регистрационного учета по адресу <адрес>, <адрес>, а также иные документы, подтверждающие регистрацию в настоящий момент по указанному адресу лишь одного потребителя. Истцом не был соблюден установленный законом порядок предоставления документов для произведения перерасчета размера платы за обращение с ТКО. В силу ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги. Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги. Исходя из представленного истцом договора социального найма жилого помещения № 199 от 25.12.2019, ответчик произвел перерасчет платы за услугу по обращению с ТКО за период с февраля 2020 года по июль 2023 года: изначально начисление было на троих потребителей, после предоставления подтверждающих документов – на двоих потребителей, Байнова А.В. и Байнову С.Г. Одновременно с тем истец не представил ответчику ни одного подтверждения факта и продолжительности временного отсутствия Байновой С.Г. в жилом помещении по месту жительства в соответствии с требованиями Правил № 354, в связи с чем основания для произведения перерасчета платы за услугу по обращению с ТКО у ответчика отсутствовали. Перерасчет платы за коммунальные услуги в случае временного отсутствия потребителя носит исключительно заявительный порядок, а доказательств обращения истца к ответчику с заявлением и документами, подтверждающими отсутствие лиц, зарегистрированных в квартире, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Требования о компенсации морального вреда не подлежит возмещению, так как отсутствует факт нарушения прав истца. Просит в удовлетворении исковых требований Байнова А.В к ЕМУП «Спецавтобаза» отказать в полном объеме.

Определением суда от 18.03.2024 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Байнова С.Г.

Третье лицо Байнова С.Г. в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве просит рассмотреть дело без своего участия, указала, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> с 2020 года проживает по адресу: <адрес> Брак с Байновым А.В. не расторгнут, но отношения с ним не поддерживаются.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив иск, доводы сторон, исследовав материалы дела, материалы дела № 2-1866/2021, суд приходит к следующему.

Как указано в абз. 2 п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии п. 148(34) главы XV(1) Правил, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В силу подп. "з" п. 34 указанных Правил потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

Согласно п. 86(1) Правил, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании заявления, указанного в абзаце первом пункта 91 настоящих Правил, и документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении, осуществляется перерасчет размера платы за указанную услугу в порядке, установленном настоящим разделом.

Как указано в п. 91 Правил 354, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее -заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

В соответствии с подп. "б" п. 148(25) Правил потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений, в случае если размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из количества проживающих граждан.

В соответствии с п. 148(36) Правил при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В пункте 148(24) Правил предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В силу п. 148(22) Правил исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с пунктом 148(44) Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

В соответствии с п. 92 Правил 354, в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета. Акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета в отношении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не составляется и в связи с перерасчетом платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами не представляется.

В п. 93 Правил перечислены документы, которые могут служить подтверждением продолжительности периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства:

а)    копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о
направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением
копий проездных билетов;

б)    справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-
курортном лечении;

в)    проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя
указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные
копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю
предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ,
подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные
документы);

г)    счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания
или их заверенные копии;

д)    документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его
временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или
его заверенная копия;

е)    справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в
котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в
течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым
не осуществлялось;

ж)    справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту
нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-
воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;

з)    справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской
Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за
пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность
гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы
Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую
Федерацию;

и) справка, выданная уполномоченным лицом садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина на садовом или огородном земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;

к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

Как установлено судом и следует из договора социального найма жилого помещения №199 от 25.12.2019, совместно с нанимателем Байновым А.В. в жилом помещении по адресу <адрес> также зарегистрирована и проживает его супруга Байнова ФИО8 (п. 3.1) (л.д. 28-29).

Согласно справке Администрации Восточного сельского поселения от 23.01.2024, в жилом помещении зарегистрированы Байнов А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Байнова С.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 30).

На основании договора социального найма жилого помещения № 199 от 25.12.2019 и предоставления подтверждающих документов о зарегистрированных лицах (справки МО «Восточное сельское поселение» от 16.06.2023 о количестве зарегистрированных лиц по адресу: <адрес> ответчиком в июле 2023 года произведен перерасчет платы за услугу по ТКО за период с 17 февраля 2020 года по 30 июня 2022 года, исходя из двух зарегистрированных лиц, с июля 2023 года расчет платы производится на двоих потребителей Байнова А.В. и Байнову С.Г. Поскольку истец не представил ответчику подтверждения факта и продолжительности временного отсутствия Байновой С.Г. в жилом помещении по месту жительства в соответствии с требованиями Правил № 354, основания для произведения перерасчета платы за услугу по обращению с ТКО у ответчика отсутствовали. Перерасчет платы за коммунальные услуги в случае временного отсутствия потребителя носит заявительный порядок, а доказательств обращения истца к ответчику с заявлением и документами, подтверждающими отсутствие лиц, зарегистрированных в квартире, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено.

Решение мирового судьи судебного участка № 3 Камышловского судебного района от 02.09.2021 по гр.делу № 2-1866/2021 по иску ООО «Обслуживающая районная компания» к Байнову А.В. о взыскании задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги (содержание жилья, вывоз ЖБО, потребление электроэнергии на общедомовые нужды, вывоз ЖБО), преюдициального значения по настоящему делу не имеют, Как следует из материалов гр.делу № 2-1866/2021 мировым судьей в качестве исходных данных для расчета задолженности за коммунальную услугу за ЖБО взято количество проживающих 1 человек за период с 16.03.2020 по 31.12.2020, не относящийся к спорному периоду и спорным правоотношениям.

Справка с места жительства от 06.02.2024 о том, что по адресу: <адрес> зарегистрированы Байнов А.В. и Байнова С.Г., проживает фактически один Байнов А.В., надлежащим доказательством и основанием для перерасчета не является, поскольку не подтверждает временного отсутствия потребителя, с учетом определенного законом порядка перерасчета за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Кроме того, истец не лишен права в порядке регресса взыскать плату за ТБО с зарегистрованного в жилом помещении лица Байновой С.Г.

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 56, 57 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения ответчиком ЕМУП «Спецавтобаза» прав истца как потребителя в части перерасчета платы за предоставление услуги по обращению с ТКО. Истцом допустимых, достаточных и достоверных доказательств своих доводов о нарушении личных неимущественных прав, которые привели к нарушению (ограничению) его прав потребителя, не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для компенсации морального вреда и штрафа за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Байнова ФИО9 к ЕМУП «Спецавтобаза» о внесении изменений в сведения лицевого счета по оплате за вывоз ТКО, перерасчете платы за услуги за вывоз ТКО, взыскании компенсации морального вреда, штрафа отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Камышловский городской суд.

Судья Л.А. Афанасьева