Решение по делу № 2-730/2012 от 09.06.2012

К делу № 2-730/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи                                                                                               13 июля 2012 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего             - Бочко И.А.,

при секретаре                              - Замлелой Л.В.,

с участием истца - Яковунник О.С.,

представителей третьих лиц – Бухтояровой И.В. по доверенности 26 августа 2011 года, Трикиловой Т.А. по доверенности от 26 октября 2011 года, Клочковой С.В. по доверенности от 05 марта 2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании делу по иску Яковунник О.С. к ООО «Пром-ресурс» о понуждении к заключению договора на оказание коммунальных услуг теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Яковунник О.С. обратился в суд с иском к ответчику и просит обязать его заключить договор теплоснабжения принадлежащей ему квартиры № в доме № по <адрес>, взыскать судебные расходы по делу. Свои требования обосновал тем, что договор аренды котельной в селе Пушкинском между ООО «Пром-ресурс» с МУП «Ресурс-инвест» прекратил свое действие без пролонгации, котельная № 63 сдана собственнику ООО «Пром-ресурс». Договор на оказание услуг теплоснабжения с абонентами села Пушкинского, отопление которых производится через присоединенную сеть, не заключен. Поскольку собственником центральной котельной села Пушкинского является ООО «Пром-ресурс» и несет ответственность за ее эксплуатацию, им было направлено письмо от 12 мая 2012 года с просьбой заключить с ним договор теплоснабжения, ответа на данное письмо не получил. Ответчик является организацией, для которой заключение договора энергоснабжения обязательно, так как является собственником котельной, имеет лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации противопожарных производственных объектов.

В судебном заседании Яковунник О.С. поддержал заявленные требования, суду пояснил, что он проживает в <адрес>. Услугу по теплоснабжению в 2011-2012 годах предоставляло ООО «Ресурс-инвест», с которым был заключен договор на 1 год. Срок действия указанного договора истек. Сейчас ООО «Пром-ресурс» является собственником котельной. Он обратился с заявлением в «Ресурс-инвест» о заключении договора на теплоснабжение. Они ответили, что срок аренды котельной закончен и они не будут заниматься отоплением с.Пушкинского. Соответственно он написал заявление собственнику котельной - ООО «Пром-ресурс». Ему рекомендовали для заключения договора на теплоснабжение обратиться в «Ресурс-инвест» и в Администрацию поселения по месту жительства. Он обратился в суд, так как не увидел смысла.

Представитель ответчика Шахов В.В., надлежаще уведомленный, в суд не явился, в судебном заседании 26 июня 2012 года исковые требования не признал, пояснил суду, что ООО «Пром-ресурс» ненадлежащий ответчик. Истец вправе требовать заключения договора на теплоснабжение, но он неправильно определил обязанную сторону. Федеральным законом "О теплоснабжении" определена обязанная сторона договора - энергоснабжающая организация, то есть организация, осуществляющая продажу потребителям произведенной или купленной тепловой энергии. ООО «Пром-ресурс», являясь собственником котельной, никогда не было специализированной теплоснабжающей организацией, не эксплуатировало опасный производственный объект, не является ресурсоснабжающей организацией. Договор купли-продажи котельной не обременен обязательными условиями производства и поставки энергоресурсов на социально значимые объекты Пушкинского сельского поселения. Котельная приобретена на возмездной основе, не в ходе банкротства либо приватизации, у действующего хозяйствующего субъекта, без заключения каких-либо соглашений о ее использовании. Свои обязанности собственника социально значимого объекта общество исполнило в полной мере: котельная зарегистрирована как опасный производственный объект и застрахована, заключены договоры на эксплуатацию и техническое обслуживание котельной, аренды №1 от 8 октября 2010 года со специализированной теплоснабжающей организацией - МУП «Ресурс-инвест». Данные договоры являются действующими до настоящего времени. В силу п. 4. ч.1 ст.14 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения водоснабжения населения и водоотведения отнесена к вопросам местного значения поселения. Пунктом 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств, либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. Однако администрация Пушкинского сельского поселению никаких действий по исполнению своих прямых обязанностей не исполняет, проявляя при этом преступное бездействие. Это подтверждается решением Гулькевичского районного суда от 7 октября 2010 года. В удовлетворении заявленных исковых требовании просит отказать.

Представитель третьего лица Администрации МО Гулькевичский район Бухтоярова И.В. пояснила, что в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии: теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны: обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии; обеспечивать качество теплоносителей; организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей; обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей. В связи с тем, что котельная, расположенная на территории села Пушкинского, принадлежащая ООО «Пром-ресурс», является единственным источником теплоснабжения на территории Пушкинского сельского поселения Гулькевичского района, владелец источника тепловой энергии ООО «Пром-ресурс» обязано заключить с Яковунник О.С. договор поставки тепловой энергии.

Представитель третьего лица МУП «Ресурс-инвест» МО Гулькевичский район Клочкова С.В. в судебном заседании пояснила, что ответчик ссылается на договор аренды от 8 октября 2010 года, утверждая, что данный договор действует и по настоящее время. Согласно дополнительному соглашению к договору аренды от 7 сентября 2011 года, срок действия аренды продлевался до 15 апреля 2012 года. МУП «Пром-ресурс» неоднократно уведомлял ООО «Пром-ресурс» о расторжении договора, и что котельная действовать не будет. Просили направить представителя для передачи котельной. 19 апреля 2012 года МУП «Ресурс-инвест» направил письмо о том, что 16 апреля произошла передача котельной. Таким образом, МУП «Ресурс-инвест» осуществлял попытки по передаче котельной. Приложили ключ к письму. Договор они считают расторгнутым.

Представитель третьего лица Администрации Пушкинского сельского поселения Гулькевичского района Трикилова Т.А. пояснила суду, что ООО «Пром-ресурс» является собственником центральной котельной, расположенной в селе Пушкинском по улице Советская, 222А. Ряд социально значимых объектов, такие как: здание администрации поселения, здание детского сада, МОУ СОШ № 21, Дом культуры и многоквартирные дома по улице Советской дом №№ 167, 175, 177, 179 и переулку Октябрьскому №№ № 8,10,18 - обеспечиваются тепловой энергией исключительно через центральную отопительную систему при условии функционирования отопительной котельной сезонного характера. ООО «Пром-ресурс» как владелец источника теплоснабжения, имея лицензию на право осуществления деятельности по «Эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов», должен обеспечить её содержание в исправном состоянии, а также безопасные условия работы теплоэнергетического оборудования, организовав обслуживание, ремонт и надзор. В целях исполнения обязательства перед гражданами, проживающими на территории поселения, орган местного самоуправления для организации теплоснабжения обязан совершить действия, предусмотренные п.п. 2.6.3, 2.6.4, 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170. Вышеуказанные действия не выполняются, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на получение качественной услуги по теплоснабжению. Согласно п.6 ст. 21 Федерального закона от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» ответственность за эксплуатацию источника тепловой энергии и тепловых сетей лежит на муниципальном образовании только в случае их приобретения. Неисполнение ООО «Пром-ресурс» требований закона в области теплоснабжения создаёт угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, жизни, здоровью граждан. ООО «Пром-ресурс» мер по поиску эксплуатирующей организации не принимает, администрация Пушкинского сельского поселения Гулькевичского района поддерживает требования Олега Степановича Яковунник, считает необходимым понудить ООО «Пром-ресурс» заключить с истцом договор на оказание услуг теплоснабжения его квартиры.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В судебное заседание истцом представлен договор от 11 февраля 2009 года купли-продажи <адрес>. Права истца по указанному договору не зарегистрированы в ЕГРП. Согласно штампу о регистрации в паспорте истца он проживает в указанной квартире.

17 мая 2012 года Яковунник О.С. обратился в ООО «Пром-ресурс» с заявлением, в котором указал, что у него отсутствует договор на теплоснабжение принадлежащей ему квартиры, другого источника тепла для его квартиры, кроме центральной котельной, принадлежащей ООО «Пром-ресурс» нет, поэтому просит заключить с ним договор на отопление его квартиры на отопительный сезон 2012-2013 года.

К заявлению приложено письмо МУП «Ресурс-инвест» от 5 мая 2012 года, в котором истцу сообщают, что котельная № 63 в селе Пушкинском находилась в МУП «Ресурс-инвест» по договору аренды, который прекратил свое действие без пролонгации с 15 апреля 2012 года. Котельная передана собственнику ООО «Пром-ресурс», куда истцу следует обращаться для заключения договора на поставку тепловой энергии.

27 апреля 2012 года истец под роспись уведомлен МУП «Ресурс-инвест» о том, что договор на отпуск тепловой энергии от 15 октября 2010 года считать расторгнутым с 1 июля 2011 года согласно п. 5 договора. Яковунник О.С. необходимо погасить задолженность за отопительный сезон 2010-2011 года 2897,27 рубля.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи № 2 от 7 сентября 2010 года ООО «Стройкомбыт» продало ООО «Строймонтаж» (после переименования – ООО «Пром-ресурс») здание котельной литер Б по адресу: Краснодарский край, Гулькевичский район, село Пушкинское, улица Советская, без номера, принадлежащее продавцу на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права 23-АД 652026 от 11 марта 2008 года).

Право собственности, возникшее у ООО «Пром-ресурс» на основании указанного договора, зарегистрировано в ЕГРП, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АИ № 773351 от 23 июня 2011 года.

Договор заключен между двумя хозяйствующими субъектами, которые свободны и самостоятельны в гражданских правоотношениях, в том числе при решении вопроса о заключении договоров по отчуждению и приобретению имущества.    Договор не содержит каких-либо обязательств ООО «Пром-ресурс» в отношении третьих лиц, в том числе обеспечивать тепловой энергией абонентов МУП «Ресурс-инвест».

Согласно представленной выписке из ЕГРЮЛ на ООО «Пром-ресурс» от 14 июня 2012 года его основным видом экономической деятельности является «Прочее денежное посредничество», дополнительными - производство стройматериалов, пластмасс, оптовая торговля строительными материалами, производство общестроительных работ, другие. Однако в качестве вида уставной деятельности ООО «Пром-ресурс» не предусмотрены реализация тепловой энергии, оказание услуг по передаче тепловой энергии, оказание услуг по поддержанию резервной мощности.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 190-ФЗ от 27 июля 2010 года «О теплоснабжении» договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Теплоснабжающей организацией согласно ст. 3 указанного закона является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Исходя из смысла статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Федерального закона "О теплоснабежнии", ООО "Пром-ресурс" не является специализированной организацией, для которой энергоснабжение является основным видом деятельности, в связи с чем, у истца согласно пунктам 1 и 3 статьи 426, пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствует право на обращение в суд с иском о понуждении заключить договор.

В связи с указанным обстоятельством, договор, заключения которого требует истец, не может быть признан публичным, поскольку характер деятельности ответчика не связан с оказанием услуг данного вида, а, следовательно, заключение указанных договоров не является обязанностью ООО "Пром-ресурс".

Доводы истца и представителя третьих лиц – Администрации района и администрации поселения относительно того, что у истца отсутствуют иные источники теплоснабжения, а единственным возможным поставщиком энергии является ООО "Пром-ресурс" – собственник котельной в селе Пушкинском, отклоняются, поскольку наличие в собственности источников теплоснабжения само по себе не налагает на собственника обязанность по теплоснабжению других лиц.

Доводы представителя администрации поселения о том, что не выполняются п.п. 2.6.3, 2.6.4, 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц, суд отклоняет, поскольку указанные обязанности отнесены к полномочию органов местного самоуправления, а не собственников котельных.

Доводы представителя администрации поселения о том, что неисполнение ООО «Пром-ресурс» требований закона в области теплоснабжения создаёт угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, жизни, здоровью граждан, является необоснованным, поскольку судом не установлено каких-либо нарушений требований закона о теплоснабжении со стороны ООО «Пром-ресурс».

Поскольку в удовлетворении исковых требований Яковунник О.С. отказано, не подлежат удовлетворению и его требования по взысканию судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                  РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Яковунник О.С. к ООО «Пром-ресурс» о понуждении к заключению договора на оказание коммунальных услуг теплоснабжения – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с 17 июля 2012 года.

                         Председательствующий