Решение по делу № 2-502/2024 от 08.08.2024

2-502/2024

УИД-05RS0007-01-2024-000629-75

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2024 г. с. Ботлих

Ботлихский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Абдуразакова П.А., при секретаре судебного заседания Абусовой П.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г. Хабаровска в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств в размере 108 135 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Индустриального района г. Хабаровска в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области денежной суммы в размере 108 135 руб., полученной в результате неосновательного обогащения.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Индустриального района г. Хабаровска по результатам проверки установлены факты незаконного получения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, установленного в Хабаровском крае ФИО1, имеющей на иждивении 2 несовершеннолетних детей и фактически проживающего в Республике Дагестан.

Проверкой установлено, что ФИО3 зарегистрировала по месту пребывания в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении, расположенном на территории Хабаровского края, а именно, по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. <адрес>, кв. 5 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющею на иждивении 2 несовершеннолетних детей и проживающего в Республике Дагестан.

Так, 14.11.2023 г. посредством портала «Госуслуги» ФИО3 оформила ФИО1 временную регистрацию по месту пребывания: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. <адрес>, без фактического проживания последней по данному адресу.

Согласно заключению проверки отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Хабаровск от 12.04.2024 г. в отношении ФИО1 установлен факт наличия фиктивной регистрации по месту пребывания, а именно, по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, <адрес>, кв. 5, в этой связи приняты меры по снятию с регистрации учета по месту пребывания.

30.03.2024 г., в том числе по факту фиктивной регистрации по месту пребывания ФИО1 по адресу: <адрес>, по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, возбуждено уголовное дело.

На основании фиктивной регистрации ФИО1, незаконно оформлены и получены ежемесячные пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, размер которых в Хабаровском крае превышает размер, установленный в Республике Дагестан.

21.11.2023 г., путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, посредством портала «Госуслуги» ФИО1 оформил заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО № 0001.001585/2023-0203558 «О назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" на 2 несовершеннолетних детей – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и ЕАО 22.11.2023 г. принято решение о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки, срок назначения установлен с 01.11.2023 г. по 31.10.2024 г. в размере 10 560 руб. на одного ребенка. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 фактически выплачено пособий в размере 108 135 руб.

Таким образом, действиями ФИО1 Фонду пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области причинен ущерб на сумму 108 135 руб.

Частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурору представлено право на обращение в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований.

Истец в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания уведомлен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени, дате и месте рассмотрения, не явился в судебное заседание. Ходатайств об отложении слушания гражданского дела либо его рассмотрения в его отсутствие, суду не заявлено. Возражения по предъявленному иску не представлено.

Представитель третьего лица - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, надлежаще извещенный о времени, дате и месте рассмотрения, не явился в судебное заседание, направили отзыв на исковое заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием установлена Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии с ст. 3 Федерального закона N 81-ФЗ к государственным пособиям гражданам, имеющим детей, отнесено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет при условии, если они являются гражданами РФ и постоянно проживают на территории РФ. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляется: одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей)) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего на территорию РФ.

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с обозначенными Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования РФ.

В соответствии с п. 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ в соответствии с ФЗ "О прожиточном минимуме в РФ" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Пунктом 8 правил определено, что в случае, если в субъекте Российской Федерации в соответствии со ст. 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и п. 11 правил установления величины прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения в субъектах РФ на очередной год, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения устанавливаются дифференцировано с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местности, расположенных в таких субъектах РФ, то при определении права на назначение и размера ежемесячного пособия используются величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленные по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, указанному в заявлении о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, форма которого утверждена постановлением Правительства РФ "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка"

Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия.

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается для каждого такого ребенка.

В силу п. 31 Правил основанием для отказа в назначении пособия, в том числе, является наличие в заявление о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных.

П.41 Правил усматривается, что решением о прекращении выплаты ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющем назначение и выплату ежемесячного пособия, также в случае выявления факта представления получателем ежемесячного пособия документов, содержащих неполную и (или) недостоверную информация.

Постановлением правительства Хабаровского края от 04.09.2023 г. № 396 пр величина прожиточного минимума на 2024 год установлена в среднем на душу населения - 19937 рублей, для трудоспособного населения - 21731 рублей, для пенсионеров - 17146 рублей, для детей - 21965 руб.

Постановлениями Правительства Республики Дагестан установлена величина прожиточного минимума на душу населения за 2023 и 2024 годы на территории Республики Дагестан соответственно, которая составляет в 2023 г. для детей - 13 066,00 рублей, в 2024 г. - 13 745,00 рублей.

Из материалов дела усматривается, что 14.11.2023 г. посредством портала «Госуслуги» ФИО3 оформила ФИО1 временную регистрацию по месту пребывания: <адрес>, без фактического проживания последней по данному адресу.

Согласно заключению проверки отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Хабаровск от 12.04.2024 г. в отношении ФИО1 установлен факт наличия фиктивной регистрации по месту пребывания, а именно, по адресу: <адрес>, в этой связи приняты меры по снятию с регистрации учета по месту пребывания.

30.03.2024 г., в том числе по факту фиктивной регистрации по месту пребывания ФИО1 по адресу: <адрес>, по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, возбуждено уголовное дело.

На основании фиктивной регистрации ФИО1, незаконно оформлены и получены ежемесячные пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, размер которых в Хабаровском крае превышает размер, установленный в Республике Дагестан.

21.11.2023 г., путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, посредством портала «Госуслуги» ФИО1 оформил заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и ЕАО №.001585/2023-0203558 «О назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" на 2 несовершеннолетних детей – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО 22.11.2023 г. принято решение о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки, срок назначения установлен с 01.11.2023 г. по 31.10.2024 г. в размере 10 560 руб. на одного ребенка. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 фактически выплачено пособий в размере 108 135 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Таким образом, суд считает, что ответчик не имел право на получение мер социальной поддержки в размере 50 процентов величины прожиточного минимума на душу населения, поскольку фактически на территории Хабаровского края не проживал.

Принимая во внимание, что ответчик не имел право получать какие-либо выплаты от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО, денежные средства в размере 108 135 рублей являются необоснованно им полученными.

Согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Учитывая, что в результате недобросовестных действий ответчика (неустановленного лица, действовавшего в интересах ответчика), выразившихся в предоставлении в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО заведомо недостоверных сведений о месте своего пребывания, ответчиком неосновательно получена сумма пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 108 135 руб., суд считает требования, изложенные в заявлении прокурора, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно ст. 89 ГПК РФ, льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пункт 9 ст. 333.36 НК РФ, предусматривает, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, при подаче искового заявления имущественного характера, государственная пошлина взыскивается с ответчика (если он не освобожден от ее уплаты) при удовлетворении судом исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку в силу вышеуказанных норм закона прокурор при подаче искового заявления в интересах Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит к взысканию государственная пошлина в размере 4244 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Индустриального района г. Хабаровска в интересах Российской Федерации к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области денежную сумму в размере 108 135 (сто восемь тысяч сто тридцать пять) руб.

Взыскать с ФИО1 доход бюджета государственную пошлину в размере 4244 (четыре тысячи двести сорок четыре) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: П.А. Абдуразаков