Решение по делу № 77-163/2023 от 19.01.2023

                                                    УИД: 16RS0043-01-2022-008605-25

                                                                               Дело №12-519/2022

Судья: А.Ф. Хабибрахманов                                        Дело №77-163/2023

Р Е Ш Е Н И Е

        8 февраля 2023 года                                                                  город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Р. Рамазанове, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе законного представителя общества с ограниченной ответственностью "ТК Мегатранс" И.Г. Идиятова на решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 24 ноября 2022 года.

Этим решением постановлено:

постановление по делу об административном правонарушении      № 18810516220901196315, вынесенное 1 сентября 2022 года заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан А.И. Валеевым в отношении ООО "ТК Мегатранс" по части 3                         статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить.

Назначить ООО "ТК Мегатранс" по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде штрафа в размере 175 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу директора ООО "ТК Мегатранс" – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника ООО "ТК Мегатранс" – А.Р. Мухутдинова,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 1 сентября 2022 года общество с ограниченной ответственностью "ТК Мегатранс" (далее по тексту – общество, ООО "ТК Мегатранс") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 (трехсот пятьдесят тысяч) рублей, за несоблюдение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Законный представитель общества И.Г. Идиятов обратился в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой поставил вопрос о его отмене и прекращении производства по делу.

Судья городского суда жалобу принял к производству и вынес приведенное выше решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, законный представитель общества И.Г. Идиятов выражает несогласие с принятым по делу решением, ставит вопросы об его отмене.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, далее - Правила дорожного движения), установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Судьей городского суда установлено, что 28 июля 2022 года в 13 часов 53 минут на автодороге Чистополь-Нижнекамск, 85 км +710 м. Нижнекамский район Республики Татарстан ООО "ТК Мегатранс", допустило передвижение транспортного средства марки "МАN" государственный регистрационный знак ...., без специального разрешения.

Изменяя постановление должностного лица административного органа, судья городского суда принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, посчитал возможным снизить наказание.

Вместе с тем, согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Аналогичные требования предъявляются к решению, принимаемому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. В силу части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такое решение должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 названного кодекса.

К событию административного правонарушения относятся обстоятельства, установленные при рассмотрении дел, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

С учетом того, административные правонарушения, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать всю информацию (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из материалов дела следует, что в постановлении заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 1 сентября 2022 года, указано, что оно было вынесено согласно акту № 120646 измерения параметров транспортного средства, без указания результатов измерения весовых параметров.

Таким образом оспариваемое постановление не отвечало требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, существенно ограничивает права лица, которому выдана такая копия, в реализации его права на защиту.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 1 сентября 2022 года и решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 24 ноября 2022 года подлежат отмене, производство по делу – прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    Р Е Ш И Л:

жалобу законного представителя ООО "ТК Мегатранс"                            И.Г. Идиятова - удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 1 сентября 2022 года, решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 24 ноября 2022 года, вынесенные в отношении ООО "ТК Мегатранс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2               статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Судья:                                                                                        Р.М. Нафиков