Решение от 19.10.2023 по делу № 33-23376/2023 от 21.08.2023

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33-23376/2023УИД: 78RS0022-01-2021-006618-04 Судья: Яковлева М.О.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего	Тиуновой О.Н.,
судей	Рябко О.А., Вересовой Н.А.,
при секретаре	Бычковской И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 октября 2023 года апелляционную жалобу ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района»

на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 13 июля 2022 года

по гражданскому делу № 2-1339/2022 по иску ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района» к Ягмурову Александру Сергеевичу об обязании обеспечить доступ в нежилое помещение для проведения работ по устранению аварийности строительных конструкций,

заслушав доклад судьи Тиуновой О.Н., объяснения представителя ООО «ЖКС № 3 Центрального района» - Кузнецову К.С., представителя Ягмурова А.С. – Вульф О.В.,

УСТАНОВИЛА:

ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района» обратилось в Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга с иском к Ягмурову А.С. об обязании обеспечить доступ в нежилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес> для проведения работ по устранению аварийности строительных конструкций с десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование требований истец ссылался на то, что Ягмуров А.С. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес>. ООО «ЖКС № 3 Центрального района» является управляющей организацией указанного многоквартирного дома на основании договора № №... от <дата>, заключенного с жилищной организацией, выступающей уполномоченным представителем Санкт-Петербурга - собственника жилых и пустующих жилых помещений в указанном доме. Полагает, что, как управляющая организация, истец обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах надлежащего качества, самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю. Для производства работ по устранению аварийности строительных конструкций в <адрес> истцу необходимо обеспечить доступ в помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

<дата> в адрес направлено уведомление о необходимости обеспечения доступа в помещение, однако доступ не предоставлен, что подтверждается комиссионным актом ООО «Жилкомсервис №3 Центрального района» №б/н от <дата>. Таким образом, несмотря на предпринятые со стороны истца меры по разрешению спора в досудебном порядке, ответчик доступ не предоставил, для согласования удобного для него времени в управляющую организацию не обращался.

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> в удовлетворении исковых требований ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района» отказано.

В апелляционной жалобе ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района» просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Иными лицами решение суда первой инстанции не обжалуется.

Представитель ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района» Кузнецова К.С. в заседании суда апелляционной инстанции указала, что доводы апелляционной жалобы поддерживает, настаивает на отмене решения суда первой инстанции. Дополнительно представитель истца пояснила, что имеет место вновь открывшееся обстоятельство.

Представитель Ягмурова А.С. – Вульф О.В. в заседании суда апелляционной инстанции указал, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, так как фонд выставлял тендеры, аукционы на 2023 года не состоялись, на спорный период договоры подряда на осуществление капитального ремонта не заключены.

Представитель третьего лица некоммерческая организация «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, об отложении слушания дела не просил, уважительных причин своей неявки в судебную коллегию не сообщил. С учетом данных обстоятельств судебная коллегия в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца и ответчика, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Ягмуров А.С. является собственником нежилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (т. 1, л.д. 13-18).

Управляющей организацией указанного многоквартирного дома является ООО «ЖКС № 3 Центрального района» (т. 2, л.д. 28-68).

<дата> истцом в адрес Ягмурова А.С. направлялось уведомление о необходимости предоставления доступа для проведения работ по устранению аварийности многоквартирного дома (т. 1, л.д. 21-26).

Из акта от <дата>, составленного комиссией в составе представителей ООО «ЖКС № 3 Центрального района», следует, что ответчиком проигнорировано уведомление истца о предоставлении доступа для начала работ по устранению аварийности подвальных перекрытий.

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 86 от 18.02.2014 утвержден Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге. В соответствии с указанным порядком Жилищный комитет Санкт-Петербурга включил в краткосрочный план реализации региональной программы на 2020, 2021, 2022 г.г. аварийно-восстановительные работы в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

В судебном заседании 13.07.2022 представителем третьего лица некоммерческой организации «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» даны пояснения, из которых усматривается, что предполагается ремонт капитальных конструкций здания. Также указано, что действиями ответчика причиняется ущерб реализации региональной программы по капитальному ремонту, в настоящее время аукцион не состоялся, он будет объявлен заново.

В соответствии с требованиями ч.ч. 3, 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии не допуская бесхозяйственного отношения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила предоставления коммунальных услуг).

Согласно абз. 9 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг под коммунальными услугами понимаются осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных названными правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг, потребитель коммунальных услуг (собственник жилого помещения в многоквартирном доме) обязан допускать в занимаемое жилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 указанных правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, принимая во внимание, что истцу необходим доступ в жилое помещение ответчика не с целью его осмотра, а с целью проведения работ по капитальному ремонту, который включает в себя замену, восстановление отдельных элементов несущих строительных конструкций, учитывая, что доказательств, подтверждающих, что работы по капитальному ремонту могут быть проведены без выселения ответчика, не представлено, а также отсутствие договора на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома не заключен, проводятся конкурсные процедуры, аукцион не состоялся, пришел к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия считает, что содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении выводы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции, а также нормам материального права, регулирующим возникшие правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости предоставления доступа в помещение со ссылкой на нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления коммунальных услуг, судебная коллегия не может принять во внимание на основании следующего.

ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района», предъявляя настоящий иск к ответчику об обязании собственника помещения предоставить доступ в помещение для проведения работ по устранению аварийности, ссылаясь на Правила предоставления коммунальных услуг, подменивая нормативное регулирование фактических правоотношений сторон по поводу реализации капитального ремонта зданий.

Из материалов дела усматривается, что основанием для предъявления настоящего иска является выполнение краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Данное обстоятельство, по мнению судебной коллегии, является юридически значимым, поскольку порядок предоставления коммунальных услуг, на который ссылается истец, не может быть применен к сложившимся правоотношениям сторон по поводу капитального ремонта здания.

В свою очередь, реализация региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома в данном случае предполагает, как установлено судом первой инстанции, замену стены, в связи с чем, требуется демонтаж имущества (т. 1, л.д. 165) и освобождения помещения ответчиком.

Кроме этого, согласно ст. 5 закона Санкт-Петербурга от 11.12.2013 № 690-120 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге» лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и(или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме в срок не позднее чем за 5 месяцев до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, предложения о сроке начала капитального ремон░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░(░░░) ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

1) ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░:

░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ "░░░░░░░░" (░░░ ░░░░░░░ ░░░░░);

░) ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░;

░) ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░;

░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░;

2) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░:

░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ "░░░░░░░░" (░░░ ░░░░░░░ ░░░░░);

░) ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░;

░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░;

3) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░:

░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ "░░░░░░░░";

░) ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░;

░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░. 56 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 42 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.10.2023.