Решение по делу № 2-1-902/2019 от 11.10.2019

Дело № 2-1-902/2019

57RS0014-01-2019-001141-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 г. город Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ноздриной О.О.,

с участием истца Константинова И.П. и представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) – Фоминой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пугачевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Константинова И.П. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

Константинов И.П. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ-УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное)) о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что 20 сентября 2019 г. он обратился в ГУ-УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии с уменьшением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Ему было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих его регистрацию и проживание в зоне радиоактивного загрязнения.

Истец ссылается на то, что в период с Дата по Дата, то есть в течение 12 лет, он постоянно проживал и был зарегистрирован в <адрес>, то есть на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем имеет право на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года.

По данным основаниям Константинов И.П. просит признать за ним право на досрочное назначение пенсии и возложить на ГУ-УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) обязанность назначить ему пенсию с уменьшением пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Федерального закона № 1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на три года, с Дата

В судебном заседании истец Константинов И.П. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика ГУ–УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) Фомина Е.В. иск не признала. Пояснила, что документов, подтверждающих проживание или работу истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС не представлено, поэтому просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон от 15 мая 1991 года № 1244-1) гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

В соответствии с абзацами 2, 3 статьи 28.1 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей по состоянию на 31 декабря 2018 года, возраст выхода на пенсию по старости установлен для мужчин – по достижении 60 лет, для женщин – по достижении 55 лет.

В примечании к статье 35 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Перечнями населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденными Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 и Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074, предусмотрена <адрес>, которая отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 г. по настоящее время.

Из материалов дела следует, что 20 сентября 2019 г. Константинов И.П. обратился в ГУ-УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной пенсии со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 28-32).

Письмом от 27 сентября 2019 г. № № ответчик отказал истцу в назначении досрочной пенсии, при этом факт проживания или работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом посчитал недоказанным документально (л.д. 5-6).

Судом при рассмотрении дела установлено, что истец в период с Дата по Дата был зарегистрирован и постоянно проживал по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, показаниями свидетелей К.И.А и К.А.И.; копиями поквартирных карточек жилого помещения (л.д. 44-54); копией похозяйственной книги (л.д. 10-11).

В указанных документах адрес жилого помещения указан как <адрес>.

Между тем, как следует из ответов администрации <адрес> сельского поселения Орловского района Орловской области от 28 февраля 2019 г. и 15 августа 2019 г., ответа ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт селекции плодовых культур» от 13 ноября 2019 г., Плодово-Ягодной станции как отдельного административного образования в <адрес> сельском поселении до настоящего времени не было и нет. В связи с тем, что с 1982 г. по 2002 г. жилой фонд, в том числе <адрес>, находился на балансе <адрес> и жилье предоставлялось работникам станции, в документах могли содержаться некорректные записи о регистрации граждан по месту жительства. <адрес> находилась в границах населенного пункта <адрес>. В соответствии с административно-территориальным делением Орловской области по состоянию на Дата в границах <адрес> сельского поселения Орловского района Орловской области уже был населенный пункт – <адрес>. В настоящее время жилому помещению, в котором проживал истец, присвоен адрес: <адрес> (л.д. 13, 14, 16-17, 26, 38, 55).

Допрошенные в судебном заседании свидетели К.И.А (бывшая супруга истца) и К.А.И. (сын истца) подтвердили, что в период с Дата по Дата истец постоянно проживал по адресу: <адрес>.

Оценивая представленные доказательства, которые являются допустимыми и непротиворечивыми, суд приходит к выводу о том, что они в совокупности подтверждают тот факт, что в период с Дата по Дата, то есть более 12 лет, истец постоянно проживал на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, отнесенной законодательством к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что дает истцу право на уменьшение пенсионного возраста при назначении пенсии на три года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился в ГУ-УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной пенсии 20 сентября 2019. Право на пенсию возникло у него по достижении 57 лет, то есть Дата

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Константинова И.П. удовлетворить.

Признать за Константиновым И.П. право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) обязанность назначить Константинову И.П. пенсию с уменьшением возраста в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на три года, с Дата

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2019 г.

Судья О.О. Ноздрина