Решение от 16.10.2017 по делу № 5-266/2017 от 29.09.2017

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

<адрес>                                                                                  18 октября 2017 года

            Судья Куйбышевского районного суда <адрес> Рябцева Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Продторг», расположенного по адресу – <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

           ООО «Продторг» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении административного расследования в отношении ООО «Продторг» по обращению жителей <адрес> на нарушения санитарного законодательства со стороны юридического лица, осуществляющего деятельность в магазине «Альбион», расположенном в нежилом строенном помещении на первом этаже указанного жилого дома (помещение 75), было выявлено: - загрузка пищевых продуктов и продовольственного сырья для магазина предусмотрена со стороны двора жилого <адрес> в загрузочные двери при наличии специального загрузочного помещения, дверь которого выходит во двор жилого дома между 8 и 9 подъездами, где расположены окна и входы в квартиры. При этом, выявлено, что в помещении приемки пищевых продуктов и продовольственного сырья организовано хранение строительных труб, кондиционера (нерабочий), часть холодильного оборудования (нерабочие бытовые холодильники), и данное помещение захламлено производственны невывезенным оборудованием; - по внутридворовым проездам придомовой территории жилого многоквартирного <адрес> осуществляется транзитное движение грузового транспорта поставщика продукции к загрузочному помещению магазина «Альбион», транзитное движение специально оборудованного транспорта (изотермический фургон с маркировкой «Живой продукт. Анжерское молоко».

          Законный представитель ООО «Продторг» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против выявленных нарушений санитарного законодательства не возражала, пояснила, что в настоящее время организация предпринимает меры для их устранения, а именно, предпринимаются меры для переорганизации места загрузки продуктов питания в магазин и его переустройство по проекту, которые будут выполнены в срок, установленный предприятию судом при рассмотрении гражданского дела – до февраля 2018 года.

          Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 подтвердила обстоятельства, о которых сообщает суду представитель ООО «Продторг».

          Выслушав представителя ООО «Продторг», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, полагавшей возможным назначить предприятию минимальный штраф за содеянное, и, изучив материалы административного дела, суд считает вину юридического лица установленной.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

              В соответствии со ст. 8 ФЗ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;

               Согласно ст. 11 указанного федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

      В силу ст. 24 данного закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 39 закона).

     Согласно п. 2.1. Постановления Главного государственного

Санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Санитарных правил" (вместе с "СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ) (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 2956) при проектировании и строительстве новых, реконструкции существующих организаций торговли необходимо руководствоваться действующими санитарными правилами, строительными нормами, нормами технологического проектирования. Предоставление земельных участков на строительство организаций торговли допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения об их соответствии настоящим санитарным правилам.

                В соответствии с п. 2.2 указанных санитарно-эпидемиологических требований организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Согласно п. 2.4 указанных санитарно-эпидемиологических требований загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Согласно п. 2.5. Постановления Главного государственного санитарного

врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10" (вместе с "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"

по внутридворовым проездам придомовой территории не должно быть транзитного движения транспорта. К площадкам мусоросборников необходимо предусматривать подъезд для специального транспорта, и согласно п. 3.7 данных санитарно-эпидемиологических требований помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.

         Таким образом, из представленных суду материалов дела следует, что при проведении административного расследования по обращению жителей <адрес>, в котором расположен магазин «Альбион», принадлежащего ООО «Продторг», в нем были выявлены нарушения требований действующих санитарно-эпидимиологических правил к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов и условий проживания в жилых домах помещениях», и к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", а именно, пунктов 1.3, 2.2, 2.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, и пунктов 2.5, 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

         Выявленные нарушения указывают на нарушения ООО «Продторг»

требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст. ст. 8, 11, 24, 39), и других требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства.

         Вина ООО «Продторг» подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, фототаблицей, товарной накладной, реестром документов, подтверждающих качество и безопасность товара, договором аренды нежилого помещения..

         ООО «Продторг» возражения по делу не представлено, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявлены.

          Совокупность представленных суду доказательств, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, является достаточной для вывода о виновности ООО «Продторг» в содеянном.

         Действия ООО «Продторг» суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

            Обстоятельством, смягчающим наказание, является то факт, что ООО «Продторг» вину признает, в настоящее время проводит мероприятия по устройству загрузочного помещения магазина в соответствии с требованиями санитарного законодательства по результатам рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ гражданского дела л понуждении.

            Обстоятельства, отягчающие наказание, суд не усматривает.

    С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ООО «Продторг» следует назначить наказание в виде административного штрафа, что, по мнению суда, соответствует целям наказания, в частности, целям предупреждения совершения новых правонарушений.

            Руководствуясь ст. 6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

            ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.4 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░

░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░.

             ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░)

№, ░░░ 4205081760 ░░░ 043207001

░░░ 420501001 ░░░░░ 32731000 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░

<░░░░░>    ░░░ 141 1 16 28000 01 6000 140

            ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

            ░░░░░                                                                     ░.░. ░░░░░░░

      ░░. 30.3 ░.1 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

      ░░. 32.2 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░

60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

      ░░. 20.25 ░.1 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.