Решение по делу № 2-2254/2023 от 28.02.2023

К делу № 2-2254/2023

УИД: 61RS0022-01-2023-001294-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 мая 2023 г.          г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гриценко Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Востриковой Л.С.,

с участием,

представителя истца – Левченко Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ"Благоустройство" к Резникова Г.В. о наложении запрета в осуществлении несанкционированной торговой деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о о наложении запрета в осуществлении несанкционированной торговой деятельности. В обоснование исковых требований указал, что в рамках проведения рейдовых мероприятий по пресечению несанкционированной торговли в <адрес> <дата> в 13 часов 47 минут по адресу: <адрес> был выявлен факт торговли Резникова Г.В. мясной продукцией и яблоками с выносного стола и с ящиков на муниципальной территории в неустановленном для этих целей месте. Протоколом управления муниципальной инспекции Администрации <адрес> № был установлен факт административного правонарушения. <дата> было вынесено определение о том, что Резникова Г.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.2 Областного закона <адрес> от <дата> №-ЗС «Об административных правонарушениях». Постановлением о назначении административного наказания физическому лицу по делу об административном правонарушении № от <дата> Резникова Г.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренным ч. 2 ст. 8.2 Областного закона Ростовской области от <дата> №-ЗС «Об административных правонарушениях» и ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей. В связи с чем с учетом уточненных исковых требований истец просит наложить запрет Резникова Г.В. в осуществлении несанкционированной торговой деятельности с выносного стола (ящиков, транспортных средств и т.д.) в неустановленных для этих целей местах - на тротуарах, газонах, участках занятых зелеными насаждениями по адресному ориентиру: <адрес> (на участках по четной стороне – от <адрес>). Также просили взыскать с Резникова Г.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представитель истца – Левченко Н.И., действующая на основании доверенности № от <дата> уточненные исковые требований поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Резникова Г.В. в судебное заседании не явилась, извещена судом надлежащим образом, в материалах дела имеется уведомление.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 Правил благоустройства муниципального образования «Город Таганрог» размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением Администрации города Таганрога.

Порядок размещения нестационарных торговых объектов, перечень типовых конструкций указанных объектов и зон их размещения по типам и видам на территории города Таганрога определяется постановлением Администрации города Таганрога.

Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на основании проектного решения (дизайн-проекта), согласованного КАиГ, в порядке, установленном Администрацией города Таганрога.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона № 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

В соответствии с пунктом 3 статьи Закона № 381-ФЗ схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Администрации гор. Таганрога от <дата> № утвержден порядок размещения нестационарных торговых объектов осуществляется в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Таганрог».

Данная муниципальная территория по адресному ориентиру: гор. Таганрог, ул. Москатова, 4, на которой осуществлялась розничная торговля Резникова Г.В. в утвержденной схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Таганрог» согласно приложению не указано, что указывает на прямое нарушение ответчиком законодательства РФ.

Судом установлено, что <дата> в 13 часов 47 минут по адресу: <адрес> был выявлен факт торговли Резникова Г.В. мясной продукцией и яблоками с выносного стола и с ящиков на муниципальной территории в неустановленном для этих целей месте. Протоколом управления муниципальной инспекции Администрации <адрес> № был установлен факт административного правонарушения. <дата> было вынесено определение о том, что Резникова Г.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.2 Областного закона <адрес> от <дата> №-ЗС «Об административных правонарушениях». Постановлением о назначении административного наказания физическому лицу по делу об административном правонарушении № от <дата> Резникова Г.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренным ч. 2 ст. 8.2 Областного закона Ростовской области от <дата> №-ЗС «Об административных правонарушениях» и ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей (л.д. 10-13).

В соответствии со статьей 16 федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

Муниципальный земельный участок общего пользования с кадастровым номером № общей площадью 63771 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (от <адрес> и <адрес>) принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «<адрес>» и передано в соответствии с Постановлением Администрации <адрес> № от <дата> в постоянное (бессрочное ) пользование МКУ «Благоустройство».

Согласно пункту 3 статьи 25 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и до дорожной деятельности в Российской Федерации» В границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются:

1) выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса;

2) размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса;

Таким образом, осуществление несанкционированной торговой деятельности с выносного стола (ящиков, транспортных средств и т.д.) в неустановленных для этих целей местах - на тротуарах, газонах, участках занятых зелеными насаждениями по адресному ориентиру: <адрес> (на участках по четной стороне – от <адрес> до <адрес>; по нечетной стороне – от <адрес>, до <адрес>) нарушает право муниципальной собственности на землю, наносит ущерб имуществу, переданному МКУ «Благоустройство» в постоянное (бессрочное) пользование, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей, что подтверждается платежным поручением от <дата> (л.д. 7). В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МКУ"Благоустройство" к Резникова Г.В. о наложении запрета в осуществлении несанкционированной торговой деятельности - удовлетворить.

Запретить Резникова Г.В. осуществлять несанкционированную торговую деятельность с выносного стола (ящиков, транспортных средств и т.д.) в неустановленных для этих целей местах - на тротуарах, газонах, участках занятых зелеными насаждениями по адресному ориентиру: <адрес> (на участках по четной стороне – от <адрес> до <адрес>; по нечетной стороне – от <адрес>, до <адрес>).

Взыскать с Резникова Г.В. в пользу МКУ «Благоустройство» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий: подпись Гриценко Ю.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.05.2023 года.