Решение по делу № 2-7492/2017 от 17.10.2017

№2-7492/2017

Заочное решение

именем Российской Федерации

7 ноября 2017 года                               г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Музыканкиной Ю.А.,

при секретаре Абдуллаеве Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом города Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов» к Попову С. В. о взыскании задолженности и пени,

установил:

Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования "Город Саратов" обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в соответствии с которым просит взыскать с ответчика задолженность по договору аренды земельного участка № №-4 от ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 1957801 руб. 47 коп., неустойку в размере 97663 руб. 60 коп. В обоснование заявленных требований истец указал, что Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 26.02.2015г № № Попову С.В. предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 37299 кв.м, с кадастровым номером № для строительства салонов по продаже автомобилей по адресу: г. Саратов. <адрес>. Во исполнение данного постановления между администрацией муниципального образования «Город Саратов», именуемой в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны и Попов С.В. именуемым в дальнейшем «Арендатор» с другой стороны, был заключен договор аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ г. Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Пунктом 3.2 договора аренды земельного участка № № от 26.02.2015 г., определено, что арендная плата вносится арендатором с уплатой до 10 числа месяца следующего за оплачиваемым кварталом. Согласно п. 2 ст. 607 ГК РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством (ст. 3 ЗК РФ). В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Вместе с тем, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. По смыслу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена определенные товары (работы. услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению стороны с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта. Основными принципами земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата. Таким образом, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня. Согласно положениям договора основанием изменения арендной платы является не дополнительное соглашение, а пересмотр арендной платы арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полного освобождения от нее). Договор аренды предусматривает механизм определения арендной платы в зависимости от наступления определенных условий, а именно, изменения действующих нормативных правовых актов, в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующих порядок определения арендной платы. Таким образом, фактическое изменение арендной платы не является изменением в соответствии с п. ст. 614 ГК РФ. а представляет собой исполнение договорного обязательства. На основании вышеизложенного, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня. Следовательно, действия ответчика противоречат гражданскому и земельному законодательству РФ и нарушают обязательства ответчика, установленные договором аренды земельного участка № № от 26.02.2015 г. Аналогичной позиции придерживается Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № № Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлен «размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П опубликовано в издании "Саратовская областная газета", официальное приложение. N 69. 04.12.2007.

В соответствии с вышеназванным постановлением устанавливается годовой размер арендной платы в размере 2% за земельные участки, предназначенные для строительства салонов по продаже автомобилей. Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлено, что годовой размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется по формуле: Аг - УПКС х S х К (%), где: Аг - размер арендной платы за год; УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка: S - площадь земельного участка; К - коэффициент в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель.

Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012г № 989-р утвержден удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № 2128,09 руб. Учитывая положения постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения», размер годовой арендной платы с 01.01.2014г., составляет 2128,09*37299*2%= 1587512,58 рублей. Решением Саратовской городской Думы от 15,12.2016 № 9-66 «об установлении коэффициента для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории муниципального образования «Город Саратов» установлен коэффициент для расчета арендной платы в размере 3% за земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Таким образом, размер годовой арендной платы с 01.01.2017г., составляет 2128.09*37299*3%= 2381268,87 рублей. Пунктом 6.2 договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендных платежей в установленный Договором срок Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 1/360 ставки рефинансирования от суммы недоимки за каждый день просрочки. Таким образом, задолженность ответчика по арендной плате по договору аренды № № от 26.02.2015 г. за период с 20.02.2016 г. по 31.03.2017 г. составляет 1957801 руб. 47 коп., пени с 10.06.2016 г. по 23.06.2017 г - 97663 руб. 60 коп.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении данного дела в свое отсутствие.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом посредством направления заказной корреспонденции по месту регистрации ответчика, в судебное заседание не явился. Заказная корреспонденция, направленная в адрес ответчика согласно сведениям сайта Почты России возвращена в адрес суда за истечением срока хранения, в связи с чем, суд, в силу ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает ответчика извещенным надлежащим образом. В соответствии со ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная повестка или судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. В силу ст. 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

При изложенных обстоятельствах суд находит извещение ответчика надлежащим, поскольку с известного суду места жительства ответчика поступили сведения о том, что адресат не является и не получает извещения, ходатайств об отложении дела от ответчика не поступало.

Судом предпринимались меры для обеспечения возможности ответчику принять участие в рассмотрении дела, однако ответчик уклоняется от явки в суд и получения извещений, тогда как отложение дела влечет затягивание процессуальных сроков по настоящему делу.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Действующее законодательство предполагает разумность и добросовестность действий участников гражданских правоотношений. Законодатель исходит из того, что участники процесса, будучи заинтересованными в защите своих прав и законных интересов, своевременно и надлежащим образом осуществляют их.

Таким образом, ответчик, отказавшись получать судебные извещения, реализовал право на участие в судебном заседании.

В связи с неявкой ответчика в судебное заседание, с согласия представителя истца, суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в соответствии со ст. ст. 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Заемщик обязан возвратить заимодавцу полученную сумму займа в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором займа.

Согласно п. 1 ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (ст. 609 ГК РФ).

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (п. 1 ст. 614 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (п. 3 ст. 614 ГК РФ).

Статья 22 Земельного кодекса Российской Федерации также предусматривает возможность передачи гражданам в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Размер арендной платы в таком случае определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 22 ЗК РФ).

При этом земельное законодательство устанавливает платность использования земли. Так, в соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Исходя из положений ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 65, ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности (включая земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена), относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование такими объектами определяется с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы. При этом стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы и не вправе применять другой размер арендной платы. Изменение размера арендной платы в одностороннем порядке, в таком случае, не является односторонним изменением условия договора аренды.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» размер арендных платежей может быть изменен в одностороннем порядке арендодателем в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения», установлен размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенные для иных целей - 2% от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации г.Саратова № № от 26 февраля 2015 г. Попову С.В. предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 37299 кв.м., с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Саратов, <адрес> в Ленинском районе.

Во исполнение данного постановления между Администрацией г. Саратова и ответчиком заключен договор аренды земельного участка №4 от 26 февраля 2015 г.

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 г. № №П «Об установлении размера арендной платы и сроков её внесения», установлено, что годовой размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, составляет 2%.

Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28 декабря 2012 года № №р утвержден удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №-2128,09 рублей.

Учитывая положения постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 г. № № «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения», с учетом внесенных последующих изменений, размер годовой арендной платы по рассматриваемому участку предоставленному ответчику с 01.01.2014 г. составляет 2128,09*37299*2% = 1587512,58 руб.

Решением Саратовской городской Думы от 15,12.2016 № 9-66 «об установлении коэффициента для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории муниципального образования «Город Саратов» установлен коэффициент для расчета арендной платы в размере 3% за земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Таким образом, размер годовой арендной платы с 01.01.2017г., составляет 2128,09*37299*3%= 2381268,87 рублей.

Пунктом 6.2 договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендных платежей в установленный договором срок Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 1/360 ставки рефинансирования просрочки в размере, установленном законодательством от суммы недоимки за каждый день просрочки. Размер неустойки изменяется решением органов государственной власти.

Как установлено в судебном заседании, арендная плата за земельный участок ответчиком не производилась, в связи с чем, образовалась задолженность за период с 20 февраля 2016 года по 31 марта 2017 года в размере 1957801,47 руб., а также неустойка с 10 июня 2016 года по 23 июня 2017 года в размере 97663,60 руб.

В указанном размере суд находит расчет задолженности по арендной плате и пени верным, произведенным с учетом условий договора аренды и действующих в соответствующие периоды требований нормативных правовых актов.

Ответчиком указанный расчет не оспорен, иного расчета не представлено.

Доказательства, свидетельствующие об исполнении обязанностей по договору аренды земельного участка за указанный период, ответчиком в суд не представлены, факт неисполнения обязательства ответчиком не оспорен.

С учетом принципа свободы договора (п. 2 ст. 1, ст. 421 ГК РФ) стороны при заключении договора аренды вправе самостоятельно определить размер и порядок начисления неустойки в случае неисполнения стороной договора своих обязательств.

Учитывая, что заявленный истцом размер пени, право на взыскание которых у истца возникло в связи с вышеизложенными обстоятельствами, а также что в силу пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, суд признал исковые требования в части взыскания неустойки обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Оснований для применения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не установлено, несоразмерности заявленной неустойки размеру неисполненного обязательства не усматривается, при этом стороной ответчика не заявлено наличия оснований для снижения размера неустойки.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с 20 февраля 2016 года по 31 марта 2017 года в размере 1957801,47 руб., а также неустойка с 10 июня 2016 года по 23 июня 2017 года в размере 97663,60 руб.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взыскания государственная пошлина в сумме 18477,33 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № №-4 ░░ 26 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1957801,47 ░░░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 10 ░░░░ 2016 ░░░░ ░░ 23 ░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 97663,60 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 18477 ░░░. 33 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░                       ░.░. ░░░░░░░░░░░