Решение по делу № 2-1503/2019 от 12.02.2019

Дело № 2-1503/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

Председательствующего судьи Свищёва В.В.

При секретаре Кривоплясовой М.А.

с участием истцов Краевского В.Е., его адвоката Уколова А.М., представившего удостоверение № № от 11 февраля 2019 года

представителя ответчика УМВД по Белгородской области Батлука И.В по доверенности, УМВД России г. Белгороду Лесниковой М.В. по доверенности

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело

по иску Краевского Виталия Евгеньевича к УМВД России г. Белгороду, УМВД по Белгородской области о признании незаконным служебной проверки, приказа об отстранении, взыскании морального вреда

Установил :

Дело инициировано иском Краевского В.Е., в котором с учетом уточнения, просил признать незаконным приказ начальника УМВД России г. Белгороду от 28.12.2018 года № №, взыскать с УМВД России по г. Белгороду удержанную часть денежного довольствия в размере 9880 рублей и компенсацию морального вреда 10000 рублей, признать незаконным заключение УМВД России по Белгородской области по результатам служебной проверки от 16.1.2018 года (утверждено 18.11.2018 года) в отношении него, взыскать с УМВД России по Белгородской области компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей. Мотивировано тем, что истец был отстранен от выполнения служебных обязанностей в нарушение статьи 73 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел» при отсутствии законных оснований. Уголовному преследованию Краевский не подвергался. В результате издания приказа об отстранении денежное довольствие уменьшилось за январь 2019 года на размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы (20% оклада) на сумму 3120 рублей, на размер премии за добросовестное исполнение служебных обязанностей (25% оклада денежного содержания) на сумму 6760 рублей. На момент проведения служебной проверки, составления и утверждения заключения по ее результатам, уголовное дело в отношении Краевского также не возбуждалось, уголовное преследование не осуществлялось, мера пресечения не избиралась.

В судебном заседании истец Краевский В.Е. и его адвокат Уколов А.М. поддержали иск по изложенным в нем основаниям, просили удовлетворить, при этом не поддержали требование о взыскании с УМВД России по г. Белгороду удержанное денежное довольствие в размере 9880 рублей, поскольку оно выплачено во внесудебном порядке. Также просили взыскать судебные расходы в виде расходов за услуги представителя в суде первой инстанции в сумме 30000 рублей, распределив их по 15000 рублей с каждого из ответчиков.

Представитель ответчика УМВД по Белгородской области Батлук И.В. просил в иске отказать, указывая, что приказ от 28.12.2018 года № № отменен приказом от 4 марта 2019 года № № с 31 декабря 2018 года. Краевскому произведена выплата удержанных надбавок. В связи с этим отсутствует предмет спора.

Представитель ответчика УМВД России г. Белгороду Лесникова М.В., по иску возражала, высказав аналогичную позицию.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд признает иск обоснованным.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел может быть временно отстранен от выполнения служебных обязанностей в случае:

1) уголовного преследования сотрудника без применения мер, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 данной статьи, - до прекращения уголовного преследования по основаниям, дающим право на реабилитацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение о временном отстранении сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей принимается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем.

Приказом УМВД России по г. Белгороду от 28 декабря 2018 года № № капитан полиции инспектор ДПС 3 взвода отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по г. Белгороду Краевский В.Е. был временно отстранен от выполнения служебных обязанностей с 31 декабря 2018 года до прекращения уголовного преследования по основаниям дающим право на реабилитацию с сохранением должностного оклада по должности, оклада по специальному званию и ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы в органах внутренних дел. Основанием вынесения данного приказа указано на уголовное преследование в отношении Краевского В.Е. на основании п. 1 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Данному приказу предшествовало проведение УМВД России по Белгородской области служебной проверки о получении Краевским В.Е. и Анпиловым А.Н. незаконных денежных вознаграждений. Инспектор УРЛС Батлук И.В. пришел к выводу, что в действиях Краевского и Анпилова имеются признаки нарушения ими требований пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" проступка порочащего часть сотрудника органов внутренних дел. Указано, что 19.10.2018 года СУ СК России по Белгородской области возбуждено уголовное дело № № по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ в отношении неустановленных сотрудников полиции. Рекомендовано отстранить сотрудников от исполнения служебных обязанностей на период расследования уголовного дела № №

Представленные суду материалы служебной проверки не содержат указанного постановления о возбуждении уголовного дела.

Приведенные в заключении по результатам служебной проверки от 18.11.2018 года и приказе от 28 декабря 2018 года ссылки на факт возбуждения указанного уголовного дела № № не давали законных оснований для временного отстранения Краевского В.Е. от исполнения служебных обязанностей, поскольку он не подтверждает уголовного преследования данного сотрудника полиции.

При таких обстоятельствах, суд признает незаконными оспариваемые вышеуказанные заключение служебной проверки и приказ о временном отстранении.

Приказом от 4 марта 2019 года № № УМВД России по Белгородской области истец по тому же основанию был временно отстранен от выполнения служебных обязанностей с 4 марта 2019 года до прекращения уголовного дела по основаниям, дающим право на реабилитацию, приказ от 28.12.2018 года № № с 31.12.2018 года отменен. Отмена оспариваемого приказа не восстановила нарушенных прав истца.

Статьей 237 ТК РФ предусмотрено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В связи с установленным в ходе судебного разбирательства фактами грубого нарушения прав истца обоими ответчиками, связанного с незаконным временным отстранением от исполнения служебных обязанностей, суд обязывает ответчиков возместить истцу компенсацию морального вреда, каждым из ответчиков по 10000 рублей.

На основании статей 98, 100 ГПК РФ суд считает обоснованным требование о взыскании судебных расходов на представителя адвоката Уколова А.М. по соглашению № № от 10.02.2019 года. Заявленный размер оплаченных по квитанции-договору от 30 мая 2019 года денежных средств в сумме 30000 рублей, суд считает разумным, с учетом сложности и продолжительности рассмотрения дела в суде первой инстанции. Суд обязывает ответчиков возместить данные затраты истца в равных долях, каждым по 15000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Краевского Виталия Евгеньевича к УМВД России г. Белгороду, УМВД России по Белгородской области о признании незаконным служебной проверки, приказа об отстранении, взыскании морального вреда признать частично обоснованным.

Признать незаконным заключение по результатам служебной проверки УМВД России по Белгородской области, утвержденной 18 ноября 2018 года в отношении Краевского Виталия Евгеньевича.

Взыскать в пользу Краевского Виталия Евгеньевича компенсацию морального вреда с УМВД России по Белгородской области в размере 10000 рублей.

Признать незаконным приказ начальника УМВД России по г. Белгороду от 28 декабря 2018 года № № о временном отстранении Краевского В.Е. от исполнения служебных обязанностей.

Взыскать в пользу Краевского Виталия Евгеньевича компенсацию морального вреда с УМВД России по г. Белгороду в размере 10000 рублей.

Взыскать в пользу Краевского Виталия Евгеньевича судебные расходы на представителя в сумме 30000 рублей, из которых с УМВД России г. Белгороду 15000 рублей, УМВД России по Белгородской области 15000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2019 года.

Председательствующий: В.В. Свищёв