Решение по делу № 2-7540/2023 от 30.08.2023

50RS0039-01-2023-010301-38

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2023г. г.Раменское М.о.

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Бессмертновой Е.А.,

при секретаре Дядиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7540/2023 по иску Афонченковой Е. А., Алексеева Д. М. к СНТ «Победа» о признании решений общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества недействительными,

установил:

Афонченкова Е.А., Алексеев Д.М. обратились в суд с иском, которым просят признать решения, оформленные протоколом общего собрания членов СНТ «Победа» от <дата>г., недействительными (л.д. 6-11). В обоснование иска указали, что им на праве совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный в границах территории СНТ «Победа» по адресу: <адрес>. Истцы являются членами товарищества, были приняты в <дата>. на основании ч. 5 ст. 18 Федерального закона №66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В период с <дата>г. по <дата>г. в СНТ «Победа» проведено очно-заочное общее собрание членов товарищества, участия в котором истце не принимали. Ссылаясь на нарушение порядка принятия решения о проведении собрания, порядка подготовки, проведения собрания, истцы обратились в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истцы заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в порядке ст.ст. 167, 233 ГПК РФ.

Суд, заслушав доводы истцов, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В силу п. п. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума (п. 2 ст. 181.5 ГК РФ).

Судом установлено, что на праве общей совместной собственности Афонченковой Е.А., Алексееву Д.М. принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 800 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенный в границах территории СНТ «Победа», местоположением относительно ориентира; ориентир – участок <номер>, садовый дом; участок находится примерно в 20 м по направлению на запад от ориентира.

Представленными в материалы дела справками подтверждается членство истцов в СНТ «Победа».

В период с <дата> по <дата>г. состоялось очно-заочное собрание членов СНТ «Победа» с повесткой собрания, изложенной в пяти пунктах:

1.      Выборы председателя и секретаря общего собрания СНТ «Победа»;

2.      Подведение итогов с председателем товарищества СНТ «Победа» о проделанной работе за отчетный период с <дата>. по <дата>.;

3.      Отчет ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности за период с <дата>г. по <дата>г.;

4.      Обсуждение сметы расходов на <дата>

5.      Утверждение размера членских взносов на <дата>.

Частями 1 и 7 ст. 16 ФЗ от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее-Закон № 217-ФЗ) установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

В силу ч. 1 ст. 5 ФЗ от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 настоящего ФЗ, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 5 ФЗ от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим ФЗ для уплаты взносов членами товарищества.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Как следует из ч.6 указанной статьи, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Как установлено ч. 8 ст. 5 ФЗ от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Пунктами 4 - 6, 21, 22 ч. 1 ст. 17 ФЗ от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных, нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества отнесены:

принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего ФЗ;

утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 ФЗ от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в ч. 1 ст. 5 настоящего ФЗ; проголосовавших но указанным вопросам в порядке, установленном настоящим ФЗ.

Согласно ч. 15 и ч. 19 ст. 17 указанного ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Частями 1, 3, 4 ст. 181.4 ГК РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Согласно п. 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Согласно ч. 19 ст. 17 Закона N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. Количество членов товарищества определяется реестром (ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ).

При этом бремя доказывания наличия необходимого кворума возлагается на ответчика.

Из протокола от <дата>г., оформившего решения общего собрания членов СНТ «Победа», проведенного в очно-заочной форме в период с <дата> по <дата>г., следует, что в голосовании приняли участие 94 собственника (членов) СНТ из 156 собственников (членов) СНТ; в протоколе указано на имеющийся кворум в 60%.

Из указанного протокола общего собрания следует, что его очная часть проведена <дата>г.

Как установлено в ч. 21 ст. 17 ФЗ-217, в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования. Таким образом, вопрос об определении порядка проведения общего собрания отнесен законодателем к компетенции правления. Однако по ряду вопросов принятие решения общего собрания заочным голосованием не допускается. Это:

1) изменение устава товарищества (п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217);

2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий (п. 2 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217);

3) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков (п. 4 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217);

4) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования (п. 5 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217);

5) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества (п. 6 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217);

6) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (п. 10 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217);

7) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении (п. 17 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217);

8) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона (п. 21 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217);

9) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона (п. 22 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217);

10) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса (п. 23 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217).

Вместе с тем, в ч. 23 ст. 17 ФЗ-217 оговаривается, что в ситуации, когда общее собрание членов товарищества не имело указанного в ч. 19 настоящей статьи кворума (более пятидесяти процентов), в дальнейшем решение общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Таким образом, по окончании периода регистрации для участия в собрании правление может принять решение о продолжении голосования в очно-заочной форме и переносе общего собрания на срок не менее месяца.

Данное решение правления должно быть отражено в протоколе общего собрания и доведено до сведения собственников земельных участков, расположенных в границах СНТ, способом, предусмотренным для уведомления о проведении общего собрания.

В материалы дела представлено объявление о проведении <дата>г. в 13 час. 00 мин. общего собрания членов СНТ «Победа», при этом указано о проведении собрания в очно-заочной форме для набора необходимого кворума, в период с <дата>. по <дата>. со следующей повесткой:

1.      Выборы председателя и секретаря общего собрания членов товарищества;

2.      Отчет ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности товарищества за период с <дата>. по <дата>.;

3.      Подведение итогов с председателем товарищества о проделанной работе с <дата>. по <дата>. и ответы на вопросы <дата>. по итогам проверки ревизионной комиссии;

4.      Утверждение сметы расходов СНТ на новый дачный период <дата>.;

5.      Утверждение размера членских и целевых взносов на <дата>., членские – 6000 руб., целевые – 4000 руб.;

6.      Утверждение нового устава СНТ «Победа» (при условии, что инициативная группа по новому уставу подготовила проект).

Из протокола общего собрания членов СНТ «Победа» от <дата>г. следует, что повестка общего собрания состояла из пяти пунктов:

1.      Выборы председателя и секретаря общего собрания СНТ «Победа»;

2.      Подведение итогов с председателем товарищества СНТ «Победа» о проделанной работе за отчетный период с <дата> по <дата>

3.      Отчет ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности за период с <дата>г. по <дата>г.;

4.      Обсуждение сметы расходов на <дата>.;

5.      Утверждение размера членских взносов на <дата>

Вместе с тем, из указанного протокола следует, что общим собранием членов СНТ «Победа» проведено голосование по следующим пунктам:

1.      Избран председателем собрания ФИО1, секретарем – ФИО2

2.      Заслушан отчет председателя товарищества СНТ «Победа» о деятельности СНТ за период с <дата>. по <дата>.;

3.      Заслушан председатель ревизионной комиссии ФИО3 о финансово-хозяйственной деятельности за период с <дата>г. по <дата>г.; срок предоставления отчета о проведенной ревизии перенесен на <дата>.;

4.      Не состоялось утверждение сметы расходов СНТ на новый дачный период <дата>.г.

5.      Вместо членских и целевых взносов (членские – 6000 руб., целевые – 4000 руб.) установить просто членские взносы – 10000 руб.; для тех, кто имеет второй и последующие участки в собственности, применить тариф за каждый участок 50% от членского взноса на правах одной семейного бюджета;

6.      Вместо членских и целевых взносов производить оплату по соткам – в размере 1250 руб. за одну сотку;

7.      Оплату взносов оставить как есть;

8.      Проявление добровольного желания членов товарищества во внесении взноса в государственный фонд поддержки участников СВО – Фонда Защитников отечества;

9.      О принятии в члены правления ФИО4;

10. Расторжение общего договора между товариществом и Мосэнергосбытом;

11. Передача внутренних электросетей товарищества на баланс Россети для их дальнейшего ремонта и обслуживания;

12. Межевание земель общего пользования товарищества;

13. Проведение ямочного ремонта <адрес>;

14. Строительство автомобильной дороги от <адрес> до автомобильной дороги федерального значения <...>);

15. Присоединение товарищества к <адрес>;

16. Покупка нового 8 кубового бункера для мусорной площадки в связи с приходом в негодность старого бункера;

17. Строительство детского городка на территории товарищества;

18. Установка металлических перил на пирсе озера для обеспечения безопасности детей;

Из протокола следует, что согласно бюллетеням для голосования большинством голосов утверждена смета расходов на период с <дата>. по <дата>., форма взносов как единый членский взнос в размере 10000 руб. с собственника земельного участка (за земельный участок размером 8 соток); утверждено межевание земель общего пользования товарищества; передача внутренних электросетей товарищества на баланс ПАО Россети для из дальнейшего содержания, обслуживания и ремонта.

Согласно положениям ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, суду ответчиком не представлены доказательства наличия надлежащего уведомления о проведении общего собрания; бюллетени для голосования; реестр членов СНТ. Согласно ответа МИФНС России №1 по Московской области на запрос суда в регистрационном деле СНТ «Победа» отсутствует реестр членом СНТ по состоянию на спорный период. При таких обстоятельствах суд лишен возможности проверить наличие кворума при проведении общего очно-заочного собрания. Исходя из протокола общего собрания от <дата>г. в голосовании приняли участие 60% собственников (членов) СНТ «Победа», соответственно, решения, принятые на очно-заочном голосовании являются ничтожными, поскольку повестку общего собрания членов товарищества, которая была доведена до сведения путем размещения объявления, не были включены для голосования с восьмого по восемнадцатый вопросы; формулировка вопросов по форме взносов изменена, что в силу закона влечет ничтожность решений, принятых на собрании.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Афонченковой Е. А., <...>, Алексеева Д. М., <...>, к СНТ «Победа», <...>, - удовлетворить.

Признать решения, оформленные протоколом общего собрания членов СНТ «Победа» от <дата>г., недействительными.

Заочное решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика Раменским городским судом в течение семи дней со дня вручения копии этого решения, обжаловано в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы в течение месяца с момента составления мотивированного решения, а ответчиком - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2023г.