Решение по делу № 2-104/2018 (2-2240/2017;) от 13.12.2017

Дело № 2-104/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года                     г. Бугульма РТ

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи      И.Н.Фроловой,

при секретаре                 Е.Л.Печерской,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Сетевая компания» к Мальцевой Л.А., Мальцеву А.А. и Мальцеву Е.А. о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети обратилось в суд с иском, в котором просит признать самовольной постройкой гараж, расположенный по адресу: <адрес>, и обязать ответчиков его снести.

Указано в заявлении, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, Указанный земельный участок частично входит в охранную зону линии электропередачи ВЛ 35 кВ Бугульма – Соколка, находящейся на балансе филиала ОАО «Сетевая компания». Данная линия входит в состав электросетевого комплекса «Подстанция 35/10 кВ «Соколка», что подтверждается технической документацией, право собственности зарегистрировано. В ходе проверки 15.09.2017г. установлено, что ответчиком построен гараж без согласия сетевой компании, указанные действия зафиксированы в акте проверки №2 от 15.09.2017г..Гараж является одноэтажным зданием, построенным из силикатного кирпича на бетонном заглубленном в землю фундаменте, неразрывно связан с землей, перемещение строения без несоразмерного ущерба его невозможно. Расположение строения в охранной зоне может нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства. Строительство гаража осуществлялось без согласования с ОАО «Сетевая компания» с нарушением градостроительных норм и правил. 19.09.2017г. ответчику направлено уведомление о необходимости сноса гаража, которое получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ., однако гараж не снесен. Просит суд признать самовольной постройкой гараж и обязать Мальцеву Л.А. осуществить снос гаража по адресу: <адрес> и взыскать судебные расходы по госпошлине в размере 6000 руб.

В ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству было установлено, что собственниками домовладения по <адрес> наряду с ответчицей Мальцевой Л.А. являются <данные изъяты> Мальцев Е.А. и Мальцев А.А., которые определением суда от ДД.ММ.ГГГГ г. привлечены к участию в деле в качестве ответчиков.

Представитель истца Ведин А.Н. в суде исковые требования поддержал, суду пояснил, что гараж расположен непосредственно под проводами ЛЭП вне земельного участка ответчиков..

Ответчица Мальцева Л.А. и ее представитель Дедюлин Н.А. в судебном заседании иск не признали, суду пояснили, что гараж построен в 2004 году перед домом ответчицы, разрешение на строительство не получали, имелось устное согласование с главным инженером электросетей, по устному предписанию которого сделали заземление, охранная зона установлена позже. Гараж используется как хозпостройка и никаких препятствий никому не создает, опасности не представляет, настоящую опасность представляет сама ЛЭП, построенная в плотной зоне жилой застройки, которая по проекту должна была быть кабельной. Материальная возможность провести работы по сносу также отсутствует.

Ответчик Мальцев А.А. в суде иск не признал, поддержал пояснения Мальцевой Л.А.и Дедюлина Н.А.

Ответчик Мальцев Е.С. в суд не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица на стороне истца - исполнительного комитета Бугульминского муниципального района РТ в суд не явился. От представителя по доверенности Бажитовой К.В. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, отзыв на иск не поступил..

Заслушав явившихся участников судебного разбирательства, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности иска и необходимости его удовлетворения.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

На основании статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Пунктом 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 утверждены «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (далее также - Правила).

Согласно абзацу 10 пункта 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (далее Постановление Правительства №160) при обнаружении сетевыми организациями и иными лицами фактов осуществления в границах охранных зон действий, запрещенных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, или действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, без получения письменного решения о согласовании сетевой организации, указанные лица направляют заявление о наличии таких фактов в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, а также вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации обратиться в суд и (или) органы исполнительной власти, уполномоченные на рассмотрение дел о соответствующих правонарушениях.

Согласно пункту 2 Правил в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

В силу пункта 6 Правил границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Пунктом 8 Правил установлено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Согласно пункту 9 Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается: складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов; размещать гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов.

На основании пункта 10 Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возведения гаража) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ОАО «Сетевая компания» является собственником воздушной линии электропередачи ВЛ 35 кВ входит в состав электросетевого комплекса «Подстанция 35/10 кВ «Соколка», находящейся на балансе филиала ОАО «Сетевая компания». Право собственности истца на электросетевой комплекс зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним за ОАО «Сетевая компания» ДД.ММ.ГГГГ г., о чем сделана запись регистрации №

Согласно предоставленной технической документации электросетевого комплекса данная ВЛ 35 кв. введена в эксплуатацию в 1972 году.

Земельный участок по адресу: <адрес> состоит на кадастровом учете под номером, с кадастровым номером № имеет декларированную площадь № кв.м., из них за красной линией <данные изъяты> кв.м., по правоустанавливающим документам – <данные изъяты> кв.м., имеет вид разрешенного использования: для жилищного строительства, регистрация права на произведена. Собсвенниками домовладения, расположенного на данном земельном участке, являются ответчики.

Судом также установлено, что в охранной зоне указанной воздушной линии электропередачи, за пределами принадлежащего ответчикам по правоустанавливающим документам земельного участка ими самовольно возведен гараж, используемый в качестве хозяйственной постройки. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки №2 от 15.09.2017 года, уведомлением о выносе от 15.09.2017 года, и по существу не оспаривается ответчиками.

Приложение к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, устанавливает, что охранная зона для воздушных ЛЭП с напряжением 35 кВ устанавливается вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на ширину в 15 м по каждому краю.

Письменного согласования с владельцем электросетевого хозяйства на возведение гаража ответчиками не получено, земельный участок под его строительство не выделялся. Гараж расположен непосредственно под проводами высоковольтной линии, поэтому расположение его в охранной зоне является очевидным для ответчиков. Гараж как объект недвижимого имущества не сформирован, инвентаризация не проводилась, постановка на кадастровый учет также не проводилась.

Размещение на земельном участке ответчика гаража в пределах охранной зоны создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью его пользователям, а также затрудняет доступ к линии электропередачи и противоречит целям охраны электрических сетей высокого напряжения. Запрет на расположение строений в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства обусловлен отнесением данных объектов к источникам повышенной опасности, в отношении которых осуществление полного контроля со стороны их владельца предполагается в силу особых опасных свойств объекта.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд приходит к выводу о необходимости сноса гаража, возведенного ответчиками в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства, так как гараж является самовольной постройкой, размещен в охранной зоне высоковольтной линии электропередачи без получения письменного согласия ОАО «Сетевая компания», а нахождение строений в охранной зоне создает угрозу жизни и здоровью граждан, может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде возникновения аварийной ситуации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление открытого акционерного общества «Сетевая компания» удовлетворить.

Признать хозяйственную постройку (гараж), расположенный по адресу: <адрес>, в охранной зоне ЛЭП ВЛ 35 кВ Бугульма- Соколка. самовольной постройкой.

Обязать Мальцеву Л.А., Мальцева А.А., Мальцева Е.А. снести самовольную постройку – хозяйственное строение (гараж), расположенный по адресу: <адрес>, в границах охранной зоны ЛЭП ВЛ35 кВт Бугульма-Соколка.

Взыскать с Мальцевой Л.А., Мальцева А.А., Мальцева Е.А. в равных долях в пользу открытого акционерного общества «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети возмещение судебных расходов по оплате госпошлины в размере 6000 рублей (по 2000 рублей с каждого).

Копию решения направить не явившемуся ответчику и третьему лицу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись. И.Н. Фролова

Копия верна:

Судья: И.Н. Фролова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>