Решение по делу № 5-22/2021 от 13.01.2021

Дело № 5-22/2021 года

УИД 76RS0001-01-2021-000027-85

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 февраля 2021 года                            г. Любим

Судья Любимского районного суда Ярославской области Рябков А.В., рассмотрев в помещении Любимского районного суда по адресу: ЯО, г. Любим, ул. К. Маркса д. № 59 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Соколова В.В. <данные изъяты>; ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

в отношении Соколова В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут находился в торговом зале магазина «Дикси», расположенном по адресу <данные изъяты>, и в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в период режима функционирования "Повышенная готовность», введенного с 07.02.2020 на территории Ярославской области согласно п. 1. постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области», в нарушение пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № -17, в соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 87 указа Губернатора Ярославской от 18.03.2020 № 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения», пп. 3.1 п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима «Повышенная готовность» или «Чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 08.05.2020 № 401-п, без средств индивидуальной защиты (маски или респиратора) в общественном месте в присутствии посторонних граждан.

     В судебном заседании Соколов В.В. вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что действительно в указанное время находился в торговом зале магазина не используя средства индивидуальной защиты, однако, в нарушение постановления правительства № 417 администрация магазина не обеспечила его при входе в магазин средствами индивидуальной защиты, как ему ни кем не было сделано замечаний и не было предложено приобрести маску непосредственно в магазине. Кроме того, он не болен, признаки наличия болезни у него ни кто не проверял, социальную дистанцию он не нарушал, в торговом зале посетителей было немного.

Представитель Отд МВД России по ЯО не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Вина Соколова В.В. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника Отд МВД России по Любимскому району, объяснением Соколова В.В., не признавшего свою вину в совершении правонарушения, указавшего, что, он находился ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут находился в торговом зале магазина «Дикси», расположенном по адресу <данные изъяты> без средств индивидуальной защиты, т.е. не использовал их в связи с тем, что на входе в магазин администрацией магазина ему не была предоставлена маска.

Оценивая представленные доказательства, судья пришел к выводу, что представленные документы оформлены в соответствии с действующим законодательством, не оспорены <данные изъяты>., сомнений не вызывают.

В соответствии со ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлением Правительства Ярославской области от 07.02.2020 г. № 100-п на территории Ярославской области с 07.02.2020 г. введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Согласно пп. 3.1 п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима «Повышенная готовность» или «Чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 08.05.2020 г. № 401-п, а также п. 87 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 г. № 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения», граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при проезде во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, нахождении в общественных местах (на станциях и остановках транспорта, на автовокзалах, железнодорожных и речных вокзалах, в аэропортах, автозаправках, медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, магазинах и других специализированных объектах розничной торговли, на всех предприятиях и организациях, продолжающих свою работу, в иных местах массового скопления людей), а также при посещении организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием населения, предоставлением государственных и муниципальных услуг, органов государственной власти и местного самоуправления (согласно п. 86 данного Указа) с 16 мая до особого распоряжения.

С учетом представленных доказательств суд считает, что в действиях Соколова В.В. имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку находясь в торговом зале магазина не использовал средства индивидуальной защиты. Его довод о том, что администрация магазина не предоставила ему средства индивидуальной защиты не состоятелен, поскольку какими-либо нормативными актами не предусмотрена такая обязанность администрации магазина. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", на которые он ссылается утверждены такие Правила. В силу пп. б п. 6 Правил организации обязаны предоставлять работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Таким образом, Правилами установлена обязанность предоставления только имеющихся в наличии средств индивидуальной защиты. Прямого указания на обязанность организаций обеспечивать выдачу СИЗ всем покупателям (клиентам) законодательство РФ в настоящий момент не содержит.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Вместе с тем, при назначении наказания суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения исходя из следующего.

В силу ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что в материалах дела нет сведений о привлечении Соколова В.В. ранее к административной ответственности, то, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, суд в данном случае считает возможным применить именно данную меру наказания, считая ее достаточной и справедливой.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд

п о с т а н о в и л:

признать Соколова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Рябков А.В.