Решение по делу № 2-1553/2018 от 17.05.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 июля 2018 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Богатова О.В.

при секретаре Бабаевой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по исковому заявлению Морозова К.Ю. к Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Пензенской области о признании права для постановки на учет нуждающегося в получении жилого помещения,

                                                    У С Т А Н О В И Л:

         Истец Морозов К.Ю. обратился в суд с названным иском, указав, что он проходил военную службу по контракту в Управлении ФСБ России по Пензенской области в период с 27.02.2004 года по 25.09.2017 года, о чем имеется справка № 128/21 от 25.09.2017. На основании приказа ФСБ России от 18.09.2017 года № 716 - ЛС он был уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья - в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией негодным к военной службе (п.п. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Приказом начальника УФСБ России по Пензенской области № 241-ЛС от 22.09.2017 он исключен из списков личного состава УФСБ России по Пензенской области с 25.09.2017 года. По состоянию на 25.09.2017 продолжительность его службы в календарном исчислении составила 13 лет 07 месяцев и 28 дней, льготная выслуга составила 0 лет 10 месяцев 04 дня, общая выслуга составила 14 лет 06 месяцев 02 дня.

За период службы в вооруженных силах он обращался с рапортом на имя начальника Управления ФСБ России по Пензенской области о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. 22.08.2017 года ему было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Как следует из выписки из протокола №45 заседания жилищной комиссии Управления ФСБ России по Пензенской области, основанием к отказу явилось: представленный рапорт не соответствует по форме и содержанию указанным требованиям, не подписан совершеннолетними членами семьи, не приложены выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства членов семьи за последние 5 лет, в копии паспорта супруги отсутствует отметка о регистрации по месту жительства. Кроме того, из представленных жилищной комиссии документов следует, что он и члены его семьи зарегистрированы и проживают в качестве членов семьи собственника жилого помещения по адресу: Адрес , площадью жилого помещения Данные изъяты что учетная норма на территории г. Пензы составляет 10 и менее кв.м, общей площади жилого помещения на одного человека (согласно п.1 решения Пензенской городской Думы от 30.06.2005г. № 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в городе Пензе».

С данным отказом он не согласен. Его местом жительства является г. Заречный Пензенской области. Полагает что он имел право на увольнение со службы с предоставлением жилого помещения, которое не было им получено в период службы, поскольку им были соблюдены все условия, предусмотренные законом, при этом при увольнении он не давал согласия на увольнение без предоставления ему и членам его семьи жилого помещения ни в письменной, ни в устной форме. При обращении им предоставлялись справки, из которых следует, что он не имеет жилого помещения. При этом жилищной комиссией не были проверены жилищные условия в соответствии с требованиями ведомственных документов. Считает, что имеет право на предоставление жилого помещения, так как он имеет необходимую продолжительность военной службы и был уволен со службы по состоянию здоровья.

    Просит суд за ним право для постановки на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, понудить Управление Федеральной службы безопасности по Пензенской области поставить его с членами семьи в очередь для получения жилого помещения.

          В судебное заседание истец Морозов К.Ю. не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть иск в его отсутствие.

          Представитель истца Морозова К.Ю. – Ярмаркина Е.О., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив обстоятельства, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика УФСБ России по Пензенской области Шигин А.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. При этом пояснил, что как следует из представленных материалов, Морозов К.Ю. не состоял в период службы на учете военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. По смыслу закона нуждающимися в жилых помещениях могут быть признаны только военнослужащие, то есть лица, проходящие военную службу по контракту. Право на обеспечение жильем за счет средств ФСБ России могло быть приобретено истцом только в случае, если до увольнения с военной службы он был признан нуждающимся в получении жилого помещения (улучшении жилищных условий), и принят на соответствующий учет. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Материалами дела установлено, что Морозов К.Ю. проходил военную службу по контракту в Управлении ФСБ России по Пензенской области в период с 27.02.2004 года по 25.09.2017 года, что подтверждается справкой №128/21 от 25.09.2017 года.

На основании приказа ФСБ России от 18.09.2017 года № 716 - ЛС Морозов К.Ю. был уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья - в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией негодным к военной службе (п.п. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Приказом начальника УФСБ России по Пензенской области № 241-ЛС от 22.09.2017 истец исключен из списков личного состава УФСБ России по Пензенской области с 25.09.2017 года.

По состоянию на 25.09.2017 года продолжительность службы Морозова К.Ю. в календарном исчислении составила 13 лет 07 месяцев и 28 дней, льготная выслуга составила 0 лет 10 месяцев 04 дня, общая выслуга составила 14 лет 06 месяцев 02 дня.

Установлено, что в период службы в вооруженных силах он обращался с рапортом на имя начальника Управления ФСБ России по Пензенской области о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решением жилищной комиссии УФСБ России по Пензенской области от 22 августа 2017 г. Морозову К.Ю. и членам его семьи в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении отказано. В установленном порядке вышеуказанное решение жилищной комиссии УФСБ России по Пензенской области истцом обжаловано не было.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Статья 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусматривает предоставление жилищных гарантий определенным категориям граждан, которые, находясь на военной службе, были признаны нуждающимися в жилье, что соответствует правовой природе данного вида социальной гарантии, призванной решать жилищные проблемы граждан, существующие в период прохождения ими военной службы, в том числе связанные с предстоящим увольнением с военной службы.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона к военнослужащим относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту.

По смыслу вышеприведенных положений Федерального закона нуждающимися в жилых помещениях могут быть признаны только военнослужащие, то есть лица, проходящие военную службу по контракту.

При этом, увольнение военнослужащего с последующим исключением из списков личного состава воинской части до постановки на учет нуждающихся в жилом помещении, обязанность по постановке на учет и, как следствие, обеспечению жилым помещением у федерального органа исполнительной власти не порождает. Иное противоречило бы положениям статьи 15 Федерального закона.

При указанных обстоятельствах, право на обеспечение жильем за счет средств УФСБ России могло быть приобретено истцом Морозовым К.Ю. только в случае, если до увольнения с военной службы он был признан нуждающимся в получении жилого помещения (улучшении жилищных условий) и принят на соответствующий учет.

Как следует из материалов дела, Морозов К.Ю. в период службы на учете военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, не состоял. Данное обстоятельство подтверждается решением жилищной комиссии УФСБ России по Пензенской области от 22.08.2017 года об отказе Морозову К.Ю. и членам его семьи в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещения.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что Морозов К.Ю. до увольнения с военной службы не был признан нуждающимся в получении жилого помещения (улучшении жилищных условий), суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

        Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Иск Морозова К.Ю. к Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Пензенской области о признании права для постановки на учет нуждающегося в получении жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 8 июля 2018 года.

Судья                                        О.В. Богатов