Решение по делу № 2-197/2015 (2-1846/2014;) от 18.12.2014

Дело № 2-197/2015г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2015г. г. Липецк

    Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи    Риффель В.В.,

при секретаре             Иванове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татаринова С.В. к Поповой Л.И. об исключении сведений о месте положении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Татаринов С.В. обратился в суд с иском к Поповой Л.И., ФГУ «Земельная кадастровая палата по Липецкой области», администрации Липецкого муниципального района Липецкой области об исключении сведений о месте положении границ земельного участка, указывая на то, что он является собственниками земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик является собственником, соседнего, смежного с ним земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. При проведении межевых работ и составлении межевого плана кадастровым инженером ФИО6 было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № стоит на кадастровом учете в условной системе координат с кадастровой ошибкой в местоположении и конфигурации. Фактическая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № оказано в кадастровом учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №. Причиной отказа послужил тот факт, что согласно межевому плану земельный участок с кадастровым номером № с точки 10-1 имеет общую границу с земельным участком с кадастровым номером №, а по сведениям, содержащимся в ГКН данный участок имеет границу с уточняемым земельным участком только по точке 2-3. Попова Л.И., являющаяся собственником данного земельного участка, от исправления кадастровой ошибки и согласования границ земельного участка в добровольном порядке отказывается. Просит исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Татаринов С.В. в письменном заявлении уточнил исковые требования, просил исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. От исковых требований, предъявленных к ФГУ «Земельная кадастровая палата по Липецкой области», администрации Липецкого муниципального района Липецкой области отказался, поскольку действиями данных ответчиков его права не нарушены. Истец, его представитель Чернавцева Ю.П. требования, предъявленные к ответчику Поповой Л.И. поддержали.

Ответчик Попова Л.И. требования истца признала, указывая на то, что местоположение фактических границ принадлежащего ей земельного участка определено правильно, спора по фактическим границам с истцом не имеется. Согласна о наличии кадастровой ошибки в сведениях государственной регистрации в Едином государственном peecтpe прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части сведений о границах принадлежащего ей земельного участка.

Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области по доверенности Шубин А.Н. в судебном заседании с учетом отказа от исковых требований к ФГБУ «ФКП Росреестра» не возражал против удовлетворения требований истца.

Суд, выслушав стороны, присутствующие в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют сведения на бумажных носителях.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;

6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Статьей 16 Федерального Закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ предусмотрены основания осуществления кадастрового учета.

В частности, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости прекращением его существования (далее также - снятие с учета объект: недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (часть 1 статьи 16 Закона).

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также. кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости (далее также - учет изменений объекта недвижимости) осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (часть 2 статьи 16 Закона).

Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

В соответствии с Федеральным законом от 18 июня 2001 г. №78-ФЗ
«О землеустройстве» (с изменениями от 23 июля 2008 г.) ст. 17 Порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации

Согласно правил установления на местности границ объектов землеустройства (утв. постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 г. N 688) п.1 Настоящие Правила определяют порядок установления на местности границ объектов землеустройства.

п. 2. Установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

Границы объектов землеустройства и (или) отдельные части таких границ, совпадающие с государственной границей Российской Федерации, на местности не устанавливаются.

п. 3. Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с Инструкцией по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.) п. 1.1. Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

п. 1.2. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

п. 1.3. Восстановление границ земельного участка выполняют при наличии межевых споров, а также по просьбе граждан и юридических лиц в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков.

п. 3.1 Межевание земель выполняют как в общегосударственной, так и в местных и иных системах координат. При этом должна быть обеспечена надежная связь местных и иных систем координат с общегосударственной системой.

п. 2 В числе прочего, межевание включает определение площади и составление чертежа границ земельного участка.

Пунктом 7 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, границы устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. По смыслу правовых актов, регулирующих вопросы землеустройства, чертежи и планы земельного участка должны отражать процедуру установления границ земельного участка на земле.

В силу пункта 1 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если: одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

В приложении № 2 к Приказу Министерства экономического развития РФ от 24 ноября 2008 г. N 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" установлены требования к подготовке межевого плана. В частности в соответствии с подпунктом 8 пункта 5 Приложения № 2 к текстовой части межевого плана относится раздел «заключение кадастрового инженера».

В силу подпункта 1 пункта 12 Приложения № 2 раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в состав межевого пиана в случае, если в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований или населенных пунктов их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений в отношении существующих земельных участков.

Кроме того, согласно пункту 70 Приложения М 2, раздел «Заключение кадастрового инженера» оформляется кадастровым инженером в виде связного текста.

В случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков (ранее допущенные кадастровые ошибки), границ муниципальных образований или населенных пунктов, в разделе приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений.

В силу статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу части 4 статьи 28 вышеназванного Закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях ГКН подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, или в порядке информационного взаимодействия, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Поскольку документами, которые содержат кадастровую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются межевые планы земельных участков, представленные их правообладателями в орган кадастрового учета в соответствии со статьей 22 Закона «О государственном кадастре недвижимости», то выявленная кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, то есть путем подачи соответствующего заявления правообладателем такого земельного участка, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

Ответчик является собственником, соседнего, смежного с ним земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года.

В целях уточнения местоположения границы и площади земельного участка, принадлежащего истцам с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ООО «Вертикаль» были произведены кадастровые работы, по результатам которых был сформирован межевой план.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Вертикаль» при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего истцу, выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № стоит на кадастровом учете в условной системе координат с кадастровой ошибкой в местоположении и конфигурации. Фактическая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № оказано в кадастровом учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №. Причиной отказа послужил тот факт, что согласно межевому плану земельный участок с кадастровым номером № с точки 10-1 имеет общую границу с земельным участком с кадастровым номером №, а по сведениям, содержащимся в ГКН данный участок имеет границу с уточняемым земельным участком только по точке 2-3.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», 1. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. 2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. 3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана. 4. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. 5. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Учитывая положения ч.9 ст.38 Закона о кадастре, а также п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ, ст. 12, 304 Гражданского кодекса РФ, исключение сведений о земельном участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> из состава государственного кадастра недвижимости не влечёт за собой прекращение права ответчика на земельный участок, а сам земельный участок не снимается с кадастрового учёта, фактически приобретая статус земельного участка, границы которого не установлены на местности, что не противоречит положениям статьи 45 Федеральным законом №221-ФЗ, регулирующей правовое положение ранее учтенных объектов недвижимости.

Поскольку судом установлено, что спора по фактическим границам земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего истцу и с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчице не имеется, учитывая наличие кадастровой ошибки в сведения о местоположении границ земельного участка ответчика, суд полагает требования истца об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> части определения его границ подлежат удовлетворению, следовательно границы данного земельного участка следует считать неустановленными.

Исковые требования Татаринова С.В. к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области, Администрации Липецкого муниципального района Липецкой области были заявлены необоснованно, так как действиями данных ответчиков не были нарушены права истца. При этом в судебном заседании истец от исковых требований к данным ответчикам отказался.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области

Судья               В.В. Риффель

Мотивированное решение изготовлено: 17.02.2015 года.