Решение по делу № 2а-220/2018 от 07.05.2018

Дело № 2а-220/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 5 июня 2018 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Сурановой Е.П.

с участием административного истца Собянина Н.Ф.

представителя ответчика СУ СК России по Пермскому краю Мельниковой М.В.

при секретаре Собяниной Е.В.

рассмотрев в выездном открытом судебном заседании в г. Перми административное исковое заявление Собянина Н.Ф. к руководителю отдела дежурных следователей СУ СК России по Пермскому краю о признании незаконными действия (бездействия)

У С Т А Н О В И Л:

Собянин Н.Ф. обратился в суд с административным иском к руководителю отдела дежурных следователей СУ СК России по Пермскому краю о признании незаконными действия (бездействия), мотивируя свои требования тем, что он не может подать заявление о преступлении на сайт интернет-приемной СУ СК России по Пермскому краю, и что его доступ к сайту бал заблокирован сотрудниками СУ СК России по Пермскому краю.

На его обращения ему должностным лицом был дан ответ, с которым он не согласен, просит обязать административного ответчика провести служебную проверку, рассмотреть его жалобу по существу.

К участию в деле в качестве административных соответчиков по инициативе суда привлечены Следственный Комитет России, Следственное Управление СК России по Пермскому краю.

В судебном заседании административный истец Собянин Н.Ф. на удовлетворении своих требований настаивал, в обоснование своих требований сослался на доводы, изложенные в административном иске, указав дополнительно, что нарушены его право на жизнь, право на пользование имуществом, поскольку он 13 марта 2018 года около 05 часов утра обратился с заявлением о разблокировании сайта СУ СК России по Пермскому краю, та как отсутствовала возможность обратиться с заявлением о преступлении. Дежурный следователь не принял его заявление, хотя был обязан составить рапорт о полученном заявлении о преступлении, зарегистрировать, провести иные действия в соответствие с УПК РФ по его заявлению. Сайт по его мнению, был заблокирован на прием его сообщений, он просил провести проверки по факту заблокирования интернет –сайта Следственного Управления, он не мог пользоваться своим имуществом – планшетом, сайт был заблокирован из вне квартиры. Ответ руководителя отдела дежурных следователей Любимова А.А. является отпиской.

Представитель административного ответчика СУ СК России по Пермскому краю Мельникова М.В. суду пояснила, что требования административного истца Собянина Н.Ф. являются необоснованными.13 марта 2018 года сайт следственного управления работал в обычном режиме. Доступ к настройкам интернет-сайта доступен только сотрудникам центрального аппарата Следственного Комитета России. На обращения Собянина Н.Ф. от 10 и 134 марта 2018 года руководителем отдела дежурных следователей Любимовым А.А. был направлен ответ, рассмотрение жалобы осуществлено надлежащим должностным лицом, в соответствие с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Обращения Собянина не содержат сведения об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления, они не подлежат регистрации в книге регистрации сообщений о преступлении и не требуют процессуальной проверки в порядке, предусмотренной ст. ст. 144 и 145 УПК РФ. Доводы административного истца о том, что руководителем отдела дежурных следователей было допущено бездействие, а его ответ на обращение является неприемлемым, несоответствующим действующему законодательству, не состоятелен. Несогласие с ответом должностного лица следственного органа не свидетельствует о его бездействии и незаконности совершенных им действий. Просит отказать в удовлетворении административного искового заявления. Представлены письменные возражения, приобщенные к материалам дела. (л.д. 23-31)

Административный ответчик - руководитель отдела дежурных следователей СУ СК России по Пермскому краю Любимов А.А. в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения по существу требований. (л.д. 35)

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав представленные сторонами доказательства в обоснование заявленных требований и возражений, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В судебном заседании установлено, что Собянин Н.Ф., обращаясь в суд, утверждает о незаконном бездействии - непринятии должных мер реагирования по его обращению о невозможности обратиться с заявлением на интернет -сайт Следственного Управления СК России по Пермскому краю, и его сообщение о преступлении не было рассмотрено, не проведена проверка в соответствие с УПК РФ, не возбуждено уголовное дело, сайт заблокирован в отношении него соседями из квартиры № в его доме. Дежурный следователь не оформил его обращение соответствующим рапортом, по его обращению руководитель отдела дежурных следователей Любимов А.А. не оформил рапорт, чем были нарушены его конституционные права на подачу обращения в г8осударствненый орган и получении адекватного ответа. Под угрозу была поставлена его жизнь, преступники, совершившие преступление в отношении него, чувствуют безнаказанность, просил обязать руководителя отдела дежурных следователей провести проверку его жалоб по существу.

25 апреля 2018 года Собяниу Н.Ф. руководителем отдела дежурных следователей СУ СК России по Пермскому краю Любимовым А.А. дан ответ на его жалобы о невозможности 13 марта 2018 года направить обращения на сайт следственного управления о и бездействии дежурного следователя Ю.Е.С., не оказавшей содействие в разблокировании сайта. ( л.д. 7)

Из рапорта старшего следователя отдела дежурных следователей Ю.Е.С. следует, что 1 марта 2018 года в 13:40 на телефон отдела дежурных следователей обращался Собянин Н.Ф., с жалобой на сотрудников Чердынского МСО, которые не желают с ним общаться, двери не открывают, не отвечают на телефонные звонки. По данному обращению составлена справка. 13 марта 2018 года около 05 час Собянин Н.Ф. вновь звонил на телефон отдела, с требованием разблокировать сайт следственного управления. По его мнению, сайт был заблокирован специально, чтобы он не имел возможности обратиться с какой-либо жалобой. Дано разъяснение, что сайт работает в обычном режиме. ( л.д. 36)

10 и 13 марта 2018 года Собянин Н.Ф. подал жалобы в прокуратуру Пермского края через интернет-приемную по данным фактам. Указанные обращения для рассмотрения поступили в Следственное управления из прокуратуры края 27 марта 2018 года, зарегистрированы под №, переданы заместителем руководителя СУ руководителю отдела дежурных следователей для рассмотрения и направления ответа заявителю. ( л.д. 37-42)

Из приказа № 6 от 04.02.2011 по следственному управлению СК РФ по Пермскому краю установлено, что данным приказом утверждено Положение об организации интернет-приемной следственного управления СК РФ по Пермскому краю, пунктом 2.7 данного положения предусмотрено, что электронные обращения и переписка в электронном виде, направляемые в следственное управление иным образом, минуя Интернет-приемную следственного управления, к рассмотрению в качестве интернет-обращений не принимаются.

Более того, доказательств нарушения имущественных или неимущественных прав в суд также административным истцом не было представлено. Доводы в объяснении и в административном исковом заявлении о фактах совершенных преступлений ничем не были подтверждены. Таким образом, установить, что имеется какая-либо причинно-следственная связь между бездействием, о котором заявляет истец и нарушением конституционных прав административного истца, о чем указано в заявлении, не представляется возможным.

Не представлено доказательств того, что установлены какие-либо виновные действия (бездействие) со стороны должностных лиц Следственного комитета в отношении Собянина Н.Ф.

В судебном заседании административным истцом не было представлено полученных в установленном законом порядке доказательств незаконности бездействия руководителя отдела дежурных следователей СУ СК России по Пермскому краю Любимова А.А.

В административном исковом заявлении Собянин Н.Ф., не согласившись с ответом должностного лица, просит обязать руководителя отдела дежурных следователей СКСУ СК России по Пермскому краю Любимова А.А. рассмотреть его обращение по существу.

Ответ, данный на обращение Собянина Н.Ф. руководителем отдела дежурных следователей СУ, основан на положениях законодательства, которым он должен был руководствоваться при рассмотрении обращений граждан.

Применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ суд приходит к выводу, что административными ответчиками доказано, что порядок рассмотрения обращения соблюден, содержание данного Собянину Н.Ф. ответа основано на нормативных правовых актах, регулирующих спорные отношения.

Напротив, Собяниным Н.Ф. как административным истцом не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 части 9 ст. 226 КАС РФ возлагается на лицо, обратившееся в суд. Таких доказательств в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска Собянина Н.Ф. к руководителя отдела дежурных следователей СУ СК России по Пермскому краю Любимову А.А. не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Собянину Н.Ф. Фёдоровичу в удовлетворении административного искового заявления к руководителю отдела дежурных следователей СУ СК России по пермскому краю о признании незаконными действия (бездействия) отказать.

Решение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд.

Судья Е.П. Суранова