Решение по делу № 2-1226/2023 (2-5900/2022;) от 20.10.2022

Гражданское дело № 2-1226/2023

54RS0030-01-2022-007871-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.                                                                                  г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре Мироновой Ю.В., с участием представителя истца Сотникова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антохиной Натальи Викторовны к департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, администрации Новосибирского района Новосибирской области, СНТ «Скорпион», ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Антохина Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Скорпион» и в ее пользовании находится земельный участок площадью 746 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства. Указанный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №..., предоставленного войсковой части №... для организации СНТ «Скорпион» постановлением ... №... от ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратилась в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в чем ей было отказано.

Просит признать право собственности на земельный участок, площадью 746 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская №..., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца Сотников Ю.В. исковые требования поддержал по доводам и основаниям иска, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причины неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика СНТ «Скорпион» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее направил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому требования к администрации удовлетворению не подлежат, поскольку администрация не является распорядителем данного земельного участка, который относится к федеральной собственности, а администрации отсутствуют полномочия по распоряжению спорным земельным участком, в силу чего отказ в предоставлении испрашиваемого земельного участка является правомерным и обоснованным, требования истца удовлетворению не подлежат. Кроме того, истец не указал, какими действиями администрация нарушила права и охраняемые законом интересы истца, доказательств обращения с соответствующим заявлением в администрацию и получении отказа, в материалы дела не представлено.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания судом акта органа местного самоуправления недействительным, признания права, обязании совершить действия, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №...О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данная некоммерческая организация должна быть создана до ДД.ММ.ГГГГ;

- испрашиваемый земельный участок должен быть образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №... «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях;

- испрашиваемый земельный участок не должен быть изъят из оборота, ограничен в обороте или зарезервирован для государственных и муниципальных нужд.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что постановлением ... №... от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании и отводе земель предприятиям и организациям и учреждениям для общественных нужд в Новосибирском районе» войсковой части №... отведен земельный участок площадью 5,35 га в постоянное пользование для организации садоводческого товарищества «Скорпион» (л.д. 15).

Как следует из выписки из протокола общего собрания СНТ «Скорпион», Антохина Н.В. принята в члены товарищества ДД.ММ.ГГГГ, ей в пользование предоставлен земельный участок №..., площадью 746 кв.м. (л.д. 20), что также подтверждается копией членской книжки (л.д. 19).

Согласно справке, выданной истцу СНТ «Скорпион», следует, что за Антохиной Н.В. закреплен земельный участок площадью 746 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> и находится в ее пользовании с момента вступления в СНТ «Скорпион». Споров по границам земельного участка с соседними землепользователями по сведениям правления СНТ «Скорпион» не имеется (л.д. 28).

Истцом подготовлена схема расположения земельного участка, которая содержит описание его фактических границ по следующим координатам:

N_тчк	X_м	Y_м
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

Площадь земельного участка составляет 746 кв.м.

Земельный участок №..., площадью 746 кв.м расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №..., который и был предоставлен войсковой части №... для организации СНТ «Скорпион» в соответствии с постановлением ... №... от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, однако ею был получен отказ. В качестве причин отказа было указано, что департамент не обладает правом на распоряжение указанного земельного участка (л.д. 26-27).

Таким образом, факт предоставления спорного земельного участка СНТ «Скорпион» и факт владения его истцом объективно подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.

Каких-либо претензий к Антохиной Н.В. по поводу ее владения и пользования спорным земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали право истца на указанный участок, либо иным образом претендовали на него, судом не установлено; сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что Антохина Н.В. является членом СНТ «Скорпион», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ней земельным участком, не изъятым из оборота, расположенным в границах указанного садоводческого товарищества, которому земельный участок предоставлен в установленном законом порядке до 2001 года. Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорных правоотношениях присутствует совокупность юридических фактов, требуемых для решения вопроса о передаче земельного участка члену садоводческого товарищества бесплатно.

Антохина Н.В. обращалась к ответчику департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении в собственность занимаемого ею в СНТ «Скорпион» земельного участка №..., к которому были приложены документы, достаточные для принятия решения по существу заявления. Однако, в предоставлении истцу земельного участка отказано.

В соответствии с избранным истцом способом защиты права, суд признает подлежащими удовлетворению требования о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок.

Государственным актом, выданным на основании решения администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок предоставлен для организации СНТ «Скорпион» на праве постоянного (бессрочного) пользования, то есть фактически был предоставлен СНТ «Скорпион» и находится в его пользовании до настоящего времени.

Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет разрешенное использование – для садоводства.

В совокупности вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что земельный участок находится в государственной неразграниченной собственности.

Между тем, исковые требования к департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, Федеральному государственному казенному учреждению Сибирское территориальное управление имущественных отношений Минобороны РФ, СНТ «Скорпион» не подлежат удовлетворению, так как с ДД.ММ.ГГГГ органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена с разрешенным использованием - для садоводства, является администрация Новосибирского района Новосибирской области.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ,

решил:

иск Антохиной Натальи Викторовны удовлетворить.

Признать за Антохиной Натальей Викторовной право собственности на земельный участок площадью 746 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, в следующих координатах:

N_тчк	X_м	Y_м
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись»

Секретарь с/з                Ю.В. Миронова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1226/2023 в Новосибирском районном суде Новосибирской области.