Решение по делу № 2-497/2024 от 12.01.2024

№ 50RS0046-01-2024-000638-57

Дело № 2-497/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 15 мая 2024 года.

Мотивированное решение составлено 21 мая 2024 года.

г. Ступино Московской области                                                 15 мая 2024 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Австриевских А.И., при секретаре Малинине А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рассказовой ФИО12 к Федеральному агентству лесного хозяйства, администрации городского округа Ступино Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Рассказова Н.А. обратилась в суд с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства, администрации городского округа Ступино Московской области, уточненным в ходе судебного разбирательства (том 2 л.д.55-66), в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 380 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в соответствующих координатах.

Свои требования истец обосновывает тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти Рассказова Ю.Д. является собственником жилого дома с кадастровым номером №, площадью 129,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а также на основании решения Ступинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 540 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти Рассказова Ю.Д. Ранее Рассказову Ю.Д. принадлежал земельный участок площадью 920 кв.м. по указанному выше адресу на основании постановления Администрации Лужниковского с/с Ступинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Администрации Лужниковского с/с Ступинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ из незаконного владения Рассказова Ю.Д. истребована часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного вблизи <адрес> площадью 405 кв.м. в границах, указанных в приложении № экспертного заключения. Земельный участок истца по прежнему граничит с входящим ранее в его границы земельным участком леса (истребованным на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), категория которого не определена и который по открытым данным Росреестра никогда не входил и не входит в настоящий момент в состав квартала № выдела № Ступинского участкового лесничества – земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет в границах ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией ДД.ММ.ГГГГ. В границах спорного земельного участка лесной массив отсутствует. На обращение в администрацию г/о Ступино об уточнении границ принадлежащего ей земельного участка с включением в его состав спорного земельного участка, получила отказ в связи с наличием пересечения с границами лесничеств по приказам Рослехоза. С целью согласования схемы перераспределения земельного участка обращалась в Комитет лесного хозяйства Московской области, ДД.ММ.ГГГГ получила положительное решение, однако сведения ГЛР в отношении спорного земельного участка площадью 380 кв.м. так и не были приведены в соответствие со сведениями ЕГРН. На ее обращение в Федеральное агентство лесного хозяйства об установлении границ принадлежащего ей земельного участка в границах, существовавших в ДД.ММ.ГГГГ году, было получено разъяснение права на обращение по данному вопросу в суд. Истец полагает, что в силу вновь принятого законодательства она имеет возможность восстановить свое право на земельный участок путем признания права на него.

Истец Рассказова Н.А. и ее представитель Луць О.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании обстоятельства, изложенные в иске, подтвердили, настаивали на его удовлетворении.

Представители ответчиков – Федерального агентства лесного хозяйства и администрации городского округа Ступино, в судебное заседание не явились; о дне, времени и месте извещены надлежащим образом; ходатайств об отложении судебного разбирательства суду не представили. Представителем Федерального агентства лесного хозяйства представлены возражения на исковое заявление (том 2 л.д.44-45).

Представители третьих лиц – Комитета лесного хозяйства Московской области, ТУ Росимущества в Московской области, ГКУ МО «Мособллес» Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, а также третье лицо Волганова Т.В. в судебное заседание не явились; о дне, времени и месте извещены надлежащим образом. Ранее представителем Комитета лесного хозяйства Московской области были представлены возражения на исковое заявления (том 1 л.д.229). От представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области поступило заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Ролдугин А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования истца, просил их удовлетворить, представив письменные пояснения.

Суд, выслушав объяснения истца и ее представителя, пояснения третьего лица, проверив и исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы гражданских дел №2-1138/2015 и №2-1990/2020, оценив представленные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Рассказова Н.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти Рассказова Ю.Д. является собственником жилого дома с кадастровым номером №, площадью 129,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и на основании решения Ступинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года является собственником земельного участка площадью 540 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти Рассказова Ю.Д. (том 1 л.д.61, 62, 118-122).

Наследодателю истца ранее принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, площадью 920 кв.м., по адресу: <адрес>4, на основании постановления администрации Лужниковского с/с № от ДД.ММ.ГГГГ, которым за Рассказовым Ю.Д. и Ролдугиным А.В. закреплен в пользование при указанном доме земельный участок площадью 0.15 га, по 0.75 га за каждым; постановлением администрации Лужниковского с/с № от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено закрепить за Рассказовым Ю.Д. в собственность земельный участок по указанному адресу площадью 0.071 га с выдачей свидетельства №; право собственности Рассказова Ю.Д. на земельный участок было зарегистрировано надлежащим образом, земельный участок сформирован и учтен в ГКН с кадастровым номером № по фактической площади 920 кв.м. (том 1 л.д.69, 70, 71, 72, 74, 75-80, 81-84).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года из незаконного владения Рассказова Ю.Д. истребована часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес> площадью 405 кв.м. в границах, указанных в приложении № экспертного заключения; исключены из ГКН сведения о координатах поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № в части указанных судом границ (том 1 л.д.93-98).

При рассмотрении гражданского дела № по иску Рассказовой Н.А. к администрации городского округа Ступино Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону, судом установлено, что согласно заключения кадастрового инженера Лохова А.В. с учетом установленных решением суда координат исключения земельного участка истребованного из незаконного владения наследодателя Рассказова Ю.Д. в состав наследства входит земельный участок площадью 540 кв.м с учетом устранения пересечения с землями лесного фонда с установленными апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года границами (том 1 л.д.118-122).

Определением Ступинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года произведена замена ответчика Рассказова Ю.Д. по гражданскому делу № на правопреемника Рассказову Н.А., а также отменены меры по обеспечению иска (том 1 л.д.123).

Право собственности Рассказовой Н.А. на земельный участок площадью 540 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 1 л.д.124-125).

ДД.ММ.ГГГГ между Рассказовой Н.А. и Ролдугиным А.В. заключено соглашение о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами № и № (том 1 л.д.126-128). Земельному участку с кадастровым номером № был присвоен новый кадастровый номер №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 1 л.д.129-130).

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> поставлен в соответствующих границах на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 1 л.д.191-204).

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории. К данным категориям относятся в том числе земли населенных пунктов, земли лесного фонда (подпункты 1, 2, 5).

В силу ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр (ГЛР), признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.

Поскольку действующим законодательством не допускается отнесение одного земельного участка к нескольким категориям земель, для взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости принят Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель".

Основанием для предъявления настоящего иска явились положения Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель".

В силу пункта 5 статьи 10 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан до 1 января 2026 года.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что Закон N 280-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14 Закона N 172-ФЗ, был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (определения от 21.09.2017 N 1793-О, 1794-О, 1795-О, от 24.02.2022 N 423-О).

Пунктом 2 статьи 8 Земельного кодекса предусмотрено указание в актах органов власти о предоставлении земельных участков, договорах, государственном кадастре недвижимости и иных документах категории земельных участков, однако по смыслу указанной нормы данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены.

Из изложенного следует, что положения Закона N 280-ФЗ, устанавливая прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее - ЕГРП). При этом при возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.

Из представленного суду заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент обследования испрашиваемого земельного участка площадью 380 кв.м. пересечений с границами земель лесного фонда не выявлено; в момент обследования испрашиваемого земельного участка площадью 380 кв.м., лесной квартал в соответствии с лесоустроительной документацией 59 включающий в себя лесотаксационный выдел в соответствии с лесоустроительной документацией 41 в котором, расположен испрашиваемый земельный участок прошел государственный кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», границы определены в соответствии с законодательством и имеется в едином государственной кадастре недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН на многоконтурный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; выявленное ФГБУ «Рослесинфорг» пересечение границ испрашиваемого земельного участка площадью 380 кв.м. с границами лесного фонда является не актуальным, так как на момент обследования испрашиваемого земельного участка, земли лесного фонда, а именно границы многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № в который входит лесной квартал 59 выдел 41 определены в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», согласно Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ и имеется в едином государственной кадастре недвижимости.

Судом установлено, что право собственности Рассказова Ю.Д. (наследодателя истца) на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 920 кв.м., по адресу: <адрес> возникло и было зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям, содержавшимся в ЕГРН, этот участок относился к землям населенных пунктов (том 1 л.д.81-83).

Согласно заключения судебной землеустроительной экспертизы №, проведенной в рамках гражданского дела №, на части земельного участка с кадастровым номером № имеющей наложение с границами леса, экспертом установлено наличие хозяйственных строений, лесной массив отсутствует (том 1 л.д.99-114).

Поскольку право собственности Рассказова Ю.Д. (наследодателя истца) на часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 405 кв.м. (согласно заключения эксперта № проведенной в рамках гр.дела № – площадь наложения земельного участка с КН № (собственник Рассказов Ю.Д.) с границами леса 380 кв.м., площадь наложения земельного участка с КН № (собственник Ролдугин А.В.) - 20 кв.м.), прекращено в соответствии со вступившим в законную силу решением суда, с данным иском истец обратился до ДД.ММ.ГГГГ, то истец вправе требовать в судебном порядке признания права на этот участок, а с учетом правил ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" истребованный от предыдущего собственника (наследодателя истца) земельный участок не может быть отнесен к категории земель - "земли лесного фонда", так как относился к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства.

Описание местоположения границ испрашиваемого земельного участка площадью 380 кв.м. выполнено квалифицированным кадастровым инженером; о наличии споров по границам участка смежными землепользователями (с кадастровым номером № – собственник Ролдугин А.В. и кадастровым номером № – собственник Волганова Т.В.) суду не заявлено.

Доводы ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности, суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

Федеральный закон от 29.07.2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" вступил в силу 11.08.2017 года; судебный акт, на основании которого было прекращено право собственности Рассказова Ю.Д. на испрашиваемый земельный участок, вступил в законную силу 25.11.2015 года, то есть до дня вступления в силу Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ, что дает истцу (наследнику Рассказова Ю.Д.) право требовать в судебном порядке признания ее права на спорный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ

         Оценив приведенные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что в деле имеется достаточно оснований для удовлетворения исковых требований.

         На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         Исковое заявление Рассказовой ФИО12 удовлетворить.

         Признать право собственности Рассказовой ФИО12 на земельный участок площадью 380 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в следующих координатах:

№ точки	Координаты в МСК-50
	Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья         подпись                     Австриевских А.И.