Решение по делу № 2-518/2020 от 21.05.2020

Дело № 2-518

Р Е Ш Е Н И Е

Именем российской Федерации

5 августа 2020 года г. Буй Костромской обл.

Буйский районный суд Костромской области в составе:

судьи Прыгуновой Ю.С.,

при секретаре Соловьевой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сиротина Александра Николаевича, Корякиной Елены Юрьевны к администрации г.о. г Буй о предоставлении жилого помещения;

у с т а н о в и л:

    Сиротин А.Н., Корякина Е.Ю. обратились в суд с иском к администрации г.о. г Буй о предоставлении жилого помещения, указывая в иске следующее.

    Корякина Е.Ю. и Сиротин А.Н. являются нанимателями жилых помещений – квартир, расположенных по адресу: <адрес>.

    В сентябре 1992 года Корякиной Е.Ю. (до брака Кокарева) и ее сыну Корякину А.С. для проживания была предоставлена квартира площадью 22,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ на данную квартиру был выдан ордер №.

    Сиротину А.Н. для проживания была предоставлена квартира площадью 11,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ на данную квартиру был выдан ордер №.

    В настоящее время, истцы проживают в указанных квартирах, оплачивают коммунальные платежи.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией г.о.г. Буй было проведено обследование многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам обследования дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

    Согласно постановлению администрации г.о.г. Буй от ДД.ММ.ГГГГ № планируемый срок отселения граждан из указанного дома установлен на 2019 год.

    Истцы неоднократно обращались в администрацию о предоставлении жилых помещений, однако администрация отказывала в предоставлении жилья.

    На основании изложенного, Истцы просят суд:

обязать администрацию городского округа г. Буй предоставить по договору социального найма Сиротину А.Н. благоустроенное жилое помещение в границах городского округа г. Буй Костромской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не менее 18 кв.м. общей площади.

Обязать администрацию городского округа г. Буй предоставить по договору социального найма Корякиной Елене Юрьевне с учетом зарегистрированных членов семьи благоустроенное жилое помещение в границах городского округа г. Буй Костромской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не менее 36 кв.м. общей площади.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица привлечены - департамент строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области, ООО УК «РЭК».

В судебном заседании Корякина Е.Ю. исковые требования поддержала. Пояснила, что квартира, в которой они зарегистрированы и проживают с сыном имеет площадь 22 кв. метра, поэтому Корякина просит предоставить жилое помещение с учетом установленной в городе нормы предоставления. Жильцы дома неоднократно обращались в администрацию города, в управляющую компанию РЭК, в прокуратуру, в Государственную жилищную инспекцию, но результатов нет. В доме сырость, в подвале вода, пол проваливается, проводка в плохом состоянии. В 2012 году признан дом аварийным и подлежащим сносу, проживать в нем опасно. Она, Корякина, добросовестно оплачивает коммунальные услуги за содержание и электроэнергию. В собственности у Корякиной и у сына жилых помещений нет. В настоящее время Корякина поставлена на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании Сиротин А.Н. поддержал исковые требования. Пояснил, что половина дома рушится, тянет несущую стену в его квартире, стена лопнула в двух местах. При входе в дом - щель между стенами, труба может в любой момент упасть от порыва ветра. В управляющую компанию обращались неоднократно, но они считают, что нет смысла вкладывать деньги и материал, если через месяц все рухнет. За содержание жилья Сиротин платит. Истец неоднократно обращался в администрацию, но сроки расселения каждый раз отодвигают. В собственности Сиротин жилья не имеет. В настоящее время принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

Представитель ответчика администрации г.о.г. Буй в настоящее судебное заседание не явился, извещены надлежаще, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, с иском не согласны.

Ранее, в ходе судебного разбирательства представитель ответчика Смирнов А.В., действуя по доверенности, возражал против исковых требований. Пояснил, что со стороны администрации г.о.г. Буй отказа в предоставлении жилого помещения нет, данные семьи состоят в программе по переселению из аварийного жилого фонда, первоначальный срок отселения ставили на 2019 год, в дальнейшем были изменения в программу, срок составил до 31.12.2020 года. В настоящее время по данной Региональной программе срок отселения данного жилого дома - 31.12.2021 года. 3-й этап Программы 2021 год планируется реализовать досрочно, начиная с августа 2020 года, но при наличии финансирования. Программу курирует Департамент жилищно-коммунального хозяйства Костромской области.

    Третье лицо Кокарев А.С. поддержал исковые требования и пояснения Корякиной Е.Ю.

Представители третьих лиц - департамента строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области, ООО УК «РЭК» в суд не явились, извещены.

Суд, выслушав истцов, с учетом позиции представителя ответчика и третьих лиц, изучив представленные доказательства в их взаимосвязи, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 3, 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Согласно п.1 ч.1 ст. 14 ЖК РФ - к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ - жилищный фонд в зависимости от формы собственности подразделяется в том числе и на муниципальный жилищный фонд, где жилые помещения принадлежат на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев ( ст. 57 ч.1 ЖК РФ).

На основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту и реконструкции, жилые помещения должны предоставляться по договорам социального найма вне очереди.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Действительно, в силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 – 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В ходе рассмотрения дела установлено, что по адресу - <адрес> зарегистрирован Сиротин А.Н. ( л. д. 13). Корякина Е.Ю. зарегистрирована с сыном Кокаревым А.С. по адресу: <адрес> (л.д. 12). Собственником квартир является муниципалитет г.о. г. Буй. С истцами на указанные жилые помещения заключен договор социального найма ( л. д. 7-8).

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией г.о.г. Буй было проведено обследование 8-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно акта, комиссия пришла к заключению о том, что «в связи с ухудшением физического износа и эксплуатационных характеристик здания в процессе эксплуатации уровень надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, проживающих в данном доме».

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, при этом результатом данного заключения являлся отчет № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строительная лаборатория» (л.д. 14).

На основании постановления от 20.02.2015г. № 187 «О сроках отселения граждан из многоквартирных домов г.о.г. Буй, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу», планируемый срок отселения граждан и снос дома по адресу: Костромская область г.Буй, ул. 1 Мая, д. 26, определены изначально в 2018 году.

Корякина Е.Ю., Кокарев А.С., Сиротин А.Н. не имеют в собственности жилых объектов недвижимости (л. д. 30, 31, 53). Площадь занимаемой Корякиной квартиры составляет 22,2 кв.м., Сиротиным – 11,1 кв.м. ( л. д. 51, 52).

Корякина Е.Ю. в составе семьи 2 человека состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Сиротин А.Н. также принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Решением Думы г.о. г. Буй № 16 от 29 декабря 2005 года установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории города Буя в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека ( л.д. 59).

Довод ответчика об отсутствии свободных жилых помещений на территории города, отсутствии финансирования в настоящее время - не может служить основанием к отказу в иске Истцам, поскольку существует опасность жизни и здоровья граждан, проживающих в данном доме.

При указанных обстоятельствах, учитывая представленные доказательства, суд считает иск Корякиной Е.Ю., Сиротина А.Н. к администрации городского округа г. Буй об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в границах городского округа г. Буй Костромской области подлежащим удовлетворению частично, с учетом нормы предоставления не 18 кв.м., а 15 кв.м., как установлено решением Думы г.о.г. Буй.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сиротина Александра Николаевича, Корякиной Елены Юрьевны к администрации г.о. г Буй о предоставлении жилого помещения – удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского округа г. Буй предоставить по договору социального найма Сиротину Александру Николаевичу благоустроенное жилое помещение в границах городского округа г. Буй Костромской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не менее 15 кв.м. общей площади, отказав в остальной части.

Обязать администрацию городского округа г. Буй предоставить по договору социального найма Корякиной Елене Юрьевне с учетом зарегистрированных членов семьи благоустроенное жилое помещение в границах городского округа г. Буй Костромской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не менее 30 кв.м. общей площади, отказав в остальной части.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца с момента изготовления полного текста решения.

Судья                             Ю. С. Прыгунова