Решение по делу № 2-46/2023 (2-487/2022;) от 26.10.2022

УИД 11RS0014-01-2022-000662-05

Дело № 2 -46/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Корткерос                                                                                            24 апреля 2023 года

Корткеросский районный суда Республики Коми в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф., при секретаре Казариновой М.В., с участием истцов Казаковой И.Н., Муравьевой О.А., представителя истцов Черных К.И., представителя ответчика АМР «Корткеросский» Мальцева В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Казаковой И.Н., Муравьевой О.А., действующей в интересах себя и несовершеннолетних детей,

к АМР «Корткеросский» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Казакова И.Н., Муравьева О.А., действующая в интересах себя и несовершеннолетних детей, обратились в суд, с учетом уточненных требований, об обязании АМР «Корткеросский» предоставить жилое помещение по договору социального найма на семью из <...>, общей площадью не менее <...> кв.м., как семье, находящейся <...>. В обоснование требований указав, что постановлением АМР ХХХ от <дата> истец Казакова была принята на учет <...>. <дата> семья прошла переучет. Постановлением ответчика ХХХ от <дата> семья переведена на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. До настоящего времени ответчиком жилое помещение не предоставлено, в связи с чем истцы вынуждены снимать жилье для проживания.

В судебном заседании истцы Казакова И.Н., Муравьева О.А., представитель истцов Черных К.И. уточненные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика АМР «Корткеросский» Мальцев В.А. возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Муравьев С.А., на судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав истцов, представителя истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу положений ст. 50, 51 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.     Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в т.ч. являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Решением Совета МО МР «Корткеросский» №VI-44/7 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения по договору социального найма в Корткеросском районе» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи.

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Так для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

По материалам дела судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью <...> кв.м., находится в муниципальной собственности, предоставлено истцам на условиях договора социального найма жилого помещения.

В указанном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы: Казакова И.Н., ее дочь Муравьева О.А., внуки (дети дочери) – <...>

Постановлением администрации Корткеросского района ХХХ от <дата> Казакова И.Н. была принята на учет граждан, нуждающихся в жилье и улучшении жилищных условий в <адрес> составом семьи из <...> Семья Казаковой проходила ежегодный переучет. Согласно извещению АМР «Корткеросский» от <дата> семья в <...> муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма в администрации МР «Корткеросский» на <...>. состояла под номером <...>

Заключением межведомственной комиссии ХХХ от <дата>, назначенной постановлением администрации МО МР «Корткеросский» от <дата> ХХХ, указанное жилое помещение признано непригодным для проживания, о чем АМР «Корткеросский» <дата> вынесено соответствующее постановление ХХХ.

Истцы с требованиями к собственнику спорного жилого помещения-АМР «Корткеросский» о проведении ремонтных работ, не относящихся к косметическим, не обращались.

Как установлено в судебном заседании, в т.ч. с учетом отсутствия в АМР «Корткеросский» маневренного жилищного фонда, с момента постановки семьи Казаковой на учет, жилое помещение им предоставлено не было.

С учетом вышеизложенных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения в части предоставления жилого помещения гражданам, находящимся в очереди на предоставление жилого помещения по договорам социального найма, жилое помещение, связанное улучшения жилищных условий, по договору социального найма предоставляется в порядке очередности.

Вместе с тем, доказательств наличия свободного муниципального жилья на территории <адрес> для предоставления в порядке очередности, как и необоснованного предоставления жилья, иным лицам, находящимся в очереди граждан, признанных в качестве нуждающихся в жилых помещения муниципального жилого фонда, предоставляемых по договорам социального найма, подавшим заявления о постановке на данный учет после истцов, с учетом предоставленной книги учета таких граждан и пояснений представителя ответчика, судом не установлено, стороной истца не предоставлено.

При этом, ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет. Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 85, 87 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания. Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

После обращения истцов в суд, в рамках переучета граждан Казакова И.Н. с составом семьи <...> постановлением АМР «Корткеросский» ХХХ от <дата> переведена на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Вместе с тем, из положений п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ следует, что для предоставления вне очереди жилых помещений по договорам социального найма необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащих ремонту или реконструкции.

Материалы дела не содержат документов, однозначно подтверждающих, что спорное жилое помещение, в котором зарегистрированы истцы и длительное время не проживают, не подлежит ремонту или реконструкции. Не свидетельствует данному факту и заключением межведомственной комиссии ХХХ от <дата>, а также проведенное в ходе рассмотрения дела обследование жилого помещения и данное по результатам обследования заключение от <дата>, в котором указано об исправном состоянии жилого помещения, необходимости проведения ремонтных работ. Данный факт был подтвержден представителем ответчика в судебном заседании, который пояснил, что после его ремонта, в связи с вынесенным в отношении истцов решением о предоставлении жилого помещения, связанного с улучшением жилищных условий, во внеочередном порядке, спорное жилое помещение будет предоставлено иным нуждающимся или переведен в маневренный фонд, после вынесенного постановления о внеочередности предоставления жилья специалистами АМР «Корткеросский» проводится мониторинг соответствующих жилых помещений для возможности приобретения и предоставления истцам.

При этом, с учетом незначительного периода с момента постановки соистцов на внеочередное получение жилья- <дата>, установленного факта, в т.ч. из пояснений стороны истцов, что в настоящее время они проживают в <адрес>, в т.ч. по <...>, Казакова И.Н. работает в <...> Муравьева О.А. <...> судом не усматривается со стороны ответчика нарушений прав истцов, в части не предоставления жилого помещения в <адрес> во внеочередном порядке взамен непригодного для проживания. Необходимости немедленного предоставления жилого помещения в настоящее время жилого помещения в <адрес> не установлено, истцы в <адрес> не проживают, в т.ч. истец Казакова, поскольку у нее там проживают <...> и осуществляющая трудовую деятельность в <адрес>.

Каких либо иных способов защиты своих гражданских прав, предусмотренных законодательством, посредством которых происходит восстановление положения, существовавшего до нарушения права, в частности обращения за выплатой субсидий и др., стороной истца не предпринято.

С учетом изложенного, суд считает требования истцов в заявленной части не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Казаковой И.Н., Муравьевой О.А., действующей в интересах себя и несовершеннолетних детей, об обязании Администрации МР «Корткеросский» предоставить жилое помещение по договору социального найма на семью из <...>, общей площадью не менее <...> как <...>, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья                                                                         Буян Э.Ф.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.04.2023