Решение по делу № 2-147/2017 от 09.03.2017

Дело № 2-147/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Асфандьяровой Д.Д.,

с участием заявителя ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении, в котором указала, что 30 октября 2003 года между ней и ФИО2 был заключен брак. ДД.ММ.ГГГГ ее муж умер. За все время нахождения в браке они с мужем проживали совместно по адресу: <адрес>. Начиная с 31 декабря 2010 года и до смерти её мужа, она находилась на его иждивении, так как в связи с заболеванием была вынуждена оставить работу.С 27.08.2003 года она является инвалидом III группы и её доход составляет только пособие по инвалидности в размере 8.948 рублей 97 копеек. Доход мужа был для нее основным и постоянным источником его существования. Установление факта нахождения на иждивении мужа необходимо ей для того, чтобы оформить получение пенсии по потери кормильца. Каким-либо иным способом кроме как обращение в суд, доказать данное обстоятельство для нее не представляется возможным. Иных документов, кроме как указанных в настоящем заявлении, подтверждающих факт нахождения на иждивении мужа, у нее нет. Каким либо иным способом кроме как обращения в суд, доказать данное обстоятельство у нее не представляется возможным. На основании изложенного, просит установить факт нахождения её на иждивении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 31 декабря 2010 года по 24 декабря 2016 года.

В судебном заседании ФИО1. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Заинтересованные лица ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе и УМВД России по Амурской области в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Согласно телефонограммы ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Из отзыва, представленного УМВД России по Амурской области следует, что отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел РФ, обеспечением их жилыми помещениями, медицинским обслуживанием, а так же с предоставлением иных социальных гарантий сотрудникам и членам их семей, регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с ч.2 с.1 данного Федерального закона, членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются: 1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; 2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); 3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; 4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Действующее законодательство определяет понятие иждивения в ч.3 ст.9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» согласно которой, члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на иждивении, если они находились на его полном содержании и получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. В соответствии с п.4 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 года № 9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», в тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя. В связи с чем, подлежит установлению наличие одновременно двух признаком: постоянности источника средств существования и установление того, что такой источник является основным для существования. Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. от 02.06.2016 года № 164-ФЗ) установлен МРОМ с 1 июля 2016 года в сумме 7.500 рублей. Из материалов гражданского дела усматривается, что размер пособия по инвалидности у ФИО1. составляет 8.948 рублей 97 копеек, что является выше минимального размера оплаты труда, между тем он меньше установленного для жителей Амурской области прожиточного минимума в сумме 9.142 рубля.

Выслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 262, п. 2 ч.2 ст. 264 ГПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в том числе фактов нахождения на иждивении, рассматриваются в порядке особого производства.

В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Ст. 267 ГПК РФ предусмотрено, что в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт.

ФИО1. заявлены требования об установлении факта её нахождения на иждивении у своего мужа – ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Установление факта нахождения на иждивении ей необходимо для оформления пенсии по потере кормильца.

В судебном заседании установлено, что 30 октября 2003 года был зарегистрирован брак между ФИО2 и ФИО1. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО2 (свидетельство о заключении брака серии I-ОТ №).

Также установлено, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № от 24.12.2016 года (свидетельство о смерти серии II-ЕТ №).

Как следует из ч.3 ст. 9 Федерального закона от 17.123.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определяющей понятие иждивения, члены семьи умершего кормильца признаются состоящими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них основным источником средств к существованию. В то же время наличие самостоятельного источника дохода у члена семьи умершего не препятствует в силу закона отнесению лиц к числу иждивенцев кормильца, если помощь в виде заработка (дохода) последнего являлась постоянным и основным источником средств к существованию лиц, находившихся на его иждивении.

Следовательно, законодатель под иждивением понимает нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств существования.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего.

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода времени и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

При этом не может быть признано иждивенцем то лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования.

Нуждаемость члена семьи кормильца в получении от него помощи не является достаточным доказательством нахождения на его иждивении умершего, поскольку имеет значение именно сам факт оказания кормильцем при жизни постоянной помощи иждивенцу, наличие у кормильца с учетом его состояния здоровья и собственных нужд возможности оказывать при жизни помощь, которая являлась постоянной и выступала в качестве основного источника средств существования другого лица.

В силу п.1 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно п.п. 3 п.2 ст. 10 ФЗ № 400, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца, (п. 3,6 ст. 10 ФЗ № 400).

Пенсии, пособия и компенсации пенсионерам и их семьям назначаются соответствующими пенсионными органами МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по месту увольнения со службы, (п.6 Приказа МВД РФ от 27 мая 2005 г. № 418 «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации»). Согласно ст.28 ФЗ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте. В соответствии со ст.29 ФЗ от 12.02.1993 N 4468-1, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца, пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи. Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не далее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей; б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины 55 лет, либо являются инвалидами; в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами, или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает; г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом III группы, бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2007 №, а так же удостоверением, выданным ГУ УПФР по Сковородинскому району №.

Кроме того, установлено, что ФИО1 постоянно проходит лечение, что подтверждается выписками из истории болезни.

Из трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что последняя имеющаяся запись в трудовой книжке сделана 31 декабря 2010 года об увольнении с должности директора филиала ООО «Северная Корона», на основании п.3 ст.77 ТК РФ (собственное желание).

Согласно справки УПФР в Сковородинском районе Амурской области от 15 февраля 2017 года следует, что ФИО1 с 27 августа 2003 года назначена страховая пенсия по инвалидности, установленный размер пенсионных выплат составляет 8.948 рублей 97 копеек.

Из письма Центра финансирования УМВД по Амурской области от 07 марта 2017 года ФИО1. следует, что в случае перехода ее на пенсионирование по линии МВД России предполагаемый размер пенсии по случаю потери кормильца на 01.03.2017 год будет составлять 19.253 рубля 63 копейки в месяц.

Также судом установлено, что ФИО2 с 13 июля 1971 года по 11 июля 1997 года служил в органах Внутренних дел (25 лет 11 месяцев 28 дней). С 09 ноября 1999 года трудоустроен на должность начальника команды № г. Сковородино ООО ЧОП «<данные изъяты> № 12», с 01 января 2003 года принят на должность начальника охраны объекта № 17 г. Сковородино филиала ФГУДП «<данные изъяты>», где работал на момент смерти, что подтверждается его трудовой книжкой.

Согласно удостоверения №, выданного УВД по Амурской области на имя ФИО2 следует, что ФИО2 являлся получателем пенсии за выслугу лет с 11 июля 1997 года и размер его пенсии составлял 39.339 рублей 26 копеек, что подтверждается сберегательной книжкой ФИО2.

Из удостоверения №, выданного Правительством Амурской области на имя ФИО2 следует, что ФИО2 являлся ветераном труда, имел право на меры социальной поддержки, представляемые в соответствии со ст.28 Федерального закона «О ветеранах».

Таким образом, судом установлено, что ФИО1., являясь пенсионером по инвалидности, не трудоустроенная с 31 декабря 2010 года, получающая пенсию по инвалидности в размере 8.948 рублей 97 копеек, находилась на полном материальном обеспечении своего супруга – ФИО2, который получал пенсию как пенсионер МВД в размере 39.339 рублей 26 копеек и работал, доход супруга являлся для нее основным и постоянным источником существования, иных достаточных для существования источников дохода она не имела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1. находилась на иждивении ФИО2, поскольку находилась на полном материальном обеспечении супруга в течении длительного времени, в связи с чем, заявленные ФИО1. требования подлежат удовлетворению.

Установить факт нахождения ФИО1. на иждивении ФИО2 иным способом невозможно, в связи со смертью ФИО2.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Заявление ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении -удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении супруга – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук