Решение по делу № 9а-1205/2021 от 14.10.2021

Вх. 5506 от 14.10.2021 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в принятии административного искового заявления

19 октября 2021 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Самойленко М.В., ознакомившись с административным исковым заявлением Ковалева Ю.А. к Администрации городского округа «Город Калининград», МКУ «Управление капитального строительства» городского округа «Город Калининград, АО «Транспроект» о признании проекта реконструкции улицы недействительным, обязании доработать проект реконструкции улицы,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в адрес суда с названными требованиями, просил суд признать проект реконструкции № улицы Лейтенанта Катина в г. Калининграде, обязать Администрацию городского округа «Город Калининград», МКУ «Управление капитального строительства» городского округа «Город Калининград, АО «Транспроект» доработать проект реконструкции улицы Лейтенанта Катина в г. Калининграде с учетом предложений административного истца и жителей улицы Лейтенанта Катина.

Указанные требования мотивированы тем, что проект реконструкции улицы Лейтенанта Катина в г. Калининграде был принят без учета интересов жителей улицы Лейтенанта Катина, а также жителей города Калининграда, что нарушает права и интересы указанных лиц на благоприятную окружающую среду, а также права административного истца, как собственника жилого дома, расположенного на указанной улице.

Ознакомившись с названным административным иском, прихожу к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из административного искового заявления, административный истец указывает на нарушение его прав, как собственника жилого дома, расположенного по адресу: < адрес >, в связи с тем, что проект реконструкции № улицы Лейтенанта Катина в г. Калининграде был принят без учета мнения собственников жилых домов, расположенных на улице Лейтенанта Катина.

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории (часть 17 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления поселения или органом местного самоуправления городского округа и подлежит опубликованию в установленном порядке.

В части 3 данной статьи предусмотрено право физических или юридических лиц со дня опубликования такого решения представить в соответствующий орган свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

В силу предписаний части 5, 6 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях; общественные обсуждения по проекту планировки территории проводятся в порядке, установленном статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом положений настоящей статьи.

Из содержания административного искового заявления и приложенных к нему документов не следует, что оспариваемый административным истцом проект реконструкции № улицы Лейтенанта Катина в г. Калининграде был утвержден органом местного самоуправления, были ли проведены публичные слушания относительно утверждения проекта реконструкции улицы Лейтенанта Катина в г. Калининграде, принимал ли участие административный истец в публичных слушаниях, представлял ли административный истец в соответствующий орган свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

Таким образом, проект реконструкции № улицы Лейтенанта Катина в г. Калининграде, изготовленный АО «Транспроект», как не имеющий властно-обязывающего характера, не порождающий непосредственно правовых последствий, не может нарушать какие-либо права заявителя и иных лиц.

Кроме того, административный истец указывает, что административный иск подан в защиту прав, свобод и законных интересов собственников земельных участков, расположенных на ул. Лейтенанта Катина в г. Калининграде. Однако в данном случае у административного истца отсутствует процессуальное право на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц, поскольку в силу статьи 40 Кодекс административного судопроизводства РФ такое право должно быть закреплено законом.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

С учетом приведенных выше норм и положений суд отказывает Благотворительному региональному молодежному общественному движению «Уроки финансовой и юридической грамотности» в принятии настоящего административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 128 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать Ковалеву Ю.А. в принятии административного искового заявления к Администрации городского округа «Город Калининград», МКУ «Управление капитального строительства» городского округа «Город Калининград, АО «Транспроект» о признании проекта реконструкции улицы недействительным, обязании доработать проект реконструкции улицы.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья М.В. Самойленко