Решение по делу № 5-111/2022 от 04.04.2022

УИД: 60RS0019-01-2022-000270-79

                                    Дело № 5–111/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 апреля 2022 года г. Порхов

Судья Порховского районного суда Псковской области Капустина Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Антонова Владислава Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее в течении года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений,

о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

18 февраля 2022 года в 15 часов 35 минут Антонов В.А. находился в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> <адрес> без одноразовой маски (многоразовой маски или респиратора), чем нарушил п. 8.10.3 «МР 3.1.0140-2018 3.1 Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций», Методические рекомендации, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ от 10.12.2018, п.п. «е» п.п. 4 п. 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по противодействию распространению на территории Псковской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV) (в редакции от 02.02.2022 № 9-УГ), ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», чем не обеспечил безопасность жизни и здоровья посетителей от действия коронавирусной инфекции, внесенной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Антонов В.А., в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания уведомлен надлежаще, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений не представил. Согласно представленного суду заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Участковый уполномоченный ОМВД России по Порховскому району Иванов А.А., составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Согласно представленного суду заявления обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении Антонова В.А. поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Их неявка не препятствует рассмотрению и разрешению дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (COVID-19) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Псковской области был введен режим повышенной готовности.

Пунктом 1 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 02.02.2022 № 9-УГ) на территории Псковской области были введены ограничительные мероприятия (карантин) по 26.02.2022.

Подпунктом «е» подпункта 4 пункта 2 вышеуказанного Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ (в редакции от 02.02.2022 № 9-УГ) установлено, что в период действия ограничительных мероприятий (карантина) граждане обязаны носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы для защиты органов дыхания в общественном транспорте (в том числе в легковом такси), в местах приобретения товаров (в том числе на территориях рынков, ярмарок, торговых центров, торгово-развлекательных центров), в местах выполнения работ, оказания услуг (в том числе в спортивно-развлекательных центрах, объектах предприятий общественного питания, за исключением времени приема пищи), в лифте, на работе (при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина), в иных общественных местах (в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом «а» настоящего подпункта), за исключением случаев, когда настоящим указом, актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации разрешено нахождение граждан в общественном месте без масок.

Согласно п. 8.10.3 Методических рекомендаций «МР 3.1.0140-18. 3.1 Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018, в местах скопления людей и при близком контакте с ними требуется надевать медицинскую маску, защищающую нос и рот, и своевременно ее менять.

Согласно п.п. 4.1 п. 4 Постановления Главного государственного санитарного врача по Псковской области от 18.03.2020 № 21 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Псковской области» руководителям организаций, учреждений и предприятий Псковской области независимо от организационно-правовой формы собственности, индивидуальным предпринимателям обеспечить: неукоснительное выполнение постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», от 13.03.2020 № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», Указа губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по противодействию распространению на территории Псковской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)». Срок: с 19.03.2020 до особого распоряжения.

Пунктом 24 вышеуказанного Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ (в редакции от 02.02.2022 № 9-УГ) установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, которое является обстоятельством непреодолимой силы, повлекшим введение режима повышенной готовности распоряжением Администрации области от 05.03.2020 № 133-р «О введении режима повышенной готовности Псковской области – территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области» в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (п.п. 1). Меры, предусмотренные настоящим указом, обоснованы особыми обстоятельствами и носят исключительно временный характер (п.п. 2).

Пунктом 24.1 Указа установлено, что пунктами 2, 3, 3.1, 3.2 и 7 настоящего указа установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности.

Факт совершения Антоновым В.А. административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Антонова В.А. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

- рапортом УУП ОМВД России по Порховскому району Иванова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменным объяснением Антонова В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он подтвердил обстоятельства совершения указанного административного правонарушения, указав, что 18.02.2022 находился в магазине «<данные изъяты>» без защитной маски, так как забыл её надеть;

- фототаблицей, в которой зафиксировано нахождение Антонова В.А. в магазине «<данные изъяты>», то есть в общественном месте приобретения товаров, где возможно скопление граждан, без одноразовой маски (или многоразовой маски, или респиратора) для защиты органов дыхания.

Суд квалифицирует действия Антонова В.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Антонов В.А. признал вину, имеет на иждивении двух человек, что учитывается в качестве обстоятельств, смягчающих его административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания Антонову В.А., в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая вышеизложенное, обстоятельства дела, связанные с характером совершенного административного правонарушения, с учетом данных о личности виновного лица, обстоятельств совершения административного правонарушения, наличием обстоятельства, смягчающего административную ответственность и отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает целесообразным назначить Антонову В.А. наказание в виде предупреждения. Данное наказание явится достаточной мерой ответственности за совершённое административное правонарушение и будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Антонова Владислава Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Н.А. Капустина

Копия верна: судья

Порховского районного суда Н.А. Капустина

Постановление в законную силу не вступило.