Решение по делу № 2-338/2015 от 15.10.2015

Дело №2-338/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области

в составе: председательствующего судьи Фитиной О.А.,

при секретаре Загвоздиной Л.З.,

с участием истца Коршунова А.А.,

представителя ответчика Администрации Шатровского района Курганской области Гавриловской <..............>

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «07» декабря 2015 года гражданское дело по исковому заявлению Коршунова <..............>, Коршуновой <..............>, Коршуновой <..............> к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Коршунов А.А., Крошунова В.М. и Коршунова М.А. обратились в Шатровский районный суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения (л.д.36).

В обоснование заявленных требований указано, что Коршунов А.А с Коршуновой В.М. состоят в зарегистрированном браке. От брака имеют дочь Коршунову М.А., <..............> года рождения. В 1998 г. им на состав семьи три человека был выдан ордер на занятие квартиры по адресу: <адрес><..............> Указанная квартира находится в аварийном состоянии. Проживать в ней невозможно. Его жена Коршунова В.М. является <..............>. Дочь Коршунова М.А. <..............>, <..............>. Дочь нуждается в постоянном уходе и присмотре. Коршунов А.А. обратился в жилищную комиссию при Бариновском сельсовете с заявлением о предоставлении его семье жилого помещения, их поставили в очередь, однако, сразу предупредили, что жилья они никогда не получат, поскольку никакого строительства в селе не ведется.

Просят обязать Администрацию <..............> предоставить их семье в составе 3 человека (истцы) по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее <..............> кв.м., и находящемуся в черте <адрес>.

Истец Коршунова В.М., действующая в своих интересах и в интересах дочери Коршуновой М.А., <..............> истец Коршунова М.А., представитель третьего лица администрации <..............> сельсовета Шатровского района Курганской области в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. Коршунова В.М. ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.66).

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец Коршунов А.А. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Дополнительно суду пояснил, что квартира в <адрес>, в которой он зарегистрирован (<адрес>), была предоставлена ему с учетом членов семьи – супруги и старшей дочери <..............> в 1998г. Фактически проживали в указанной квартире примерно до 2002-2003 г., после чего переехали в иную квартиру в <адрес>), приобретенную ими по договору купли-продажи (по расписке). С указанного времени ни он, ни иные члены его семьи в квартире по адресу: <адрес> не проживали. С его разрешения в данной квартире краткосрочно проживали иные лица. Данная квартира находится в аварийном состоянии, проживание в ней невозможно. Кроме того, в данной квартире отсутствуют необходимые условия для его дочери Марии, являющейся <..............>, поскольку отсутствует туалет, ванная, невозможно вывести ребенка на улицу. С <..............> его супруга с детьми проживает в <..............>. Дочь <..............> последние <..............> года отдельно снимает квартиру, вышла замуж. Он проживает с супругой и дочерью <..............> в <..............> с <..............>. В <..............> проживают на съемных квартирах, в связи с необходимостью дочери <..............> <..............> наблюдения и обучения по <..............> программе. Считает, что его семье должна быть предоставлена Администрацией Шатровского района квартира в <..............>, поскольку в Бариновском сельсовете не имеется благоустроенных квартир.

Представитель ответчика Администрации Шатровского района Курганской области ФИО6, в деле участвующая по доверенности (л.д.89), возражала против исковых требований Коршуновых. Суду пояснила, что Администрация Шатровского района не наделена компетенцией разрешать вопросы о предоставлении жилья гражданам, а также не осуществляет контрольных функций по вопросам предоставления жилых помещений сельсоветами Шатровского района. Кроме того, Коршуновы обеспечены жилым помещением, которое аварийным не признано.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Коршунов А.А. и Коршунова В.М. состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о браке (л.д.68).

Супруги Коршуновы имеют малолетнюю дочь Коршунову М.А., <дата> года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.67).

Коршунова В.М. является <..............> вследствие общего заболевания, что подтверждается справкой МСЭ-<..............> № от <дата> (л.д.9-10)

Коршунова М.А. признана ребенком-инвалидом, инвалидность установлена на срок до <дата> , что подтверждается справкой МСЭ-2007 от <дата> (л.д.69). Согласно заключению ВК № от <дата> (л.д.5) Коршунова М.А. страдает заболеванием, соответствующим заболеваниям, которые в соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата> № дают право на дополнительную жилую площадь.

Согласно отметкам в паспорте (л.д.4) и справке Администрации <..............> сельсовета (л.д.62) Коршунов А.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, Коршунова В.М. и Коршунова М.А. – по адресу: <адрес>.

<дата> Коршунову А.А. на состав семьи 3 человека (супруга и дочь <..............> был выдан ордер № <..............> на квартиру, расположенную по адресу: с<..............>л.д.5).

Указанная квартира находится в собственности Муниципального образования Бариновского сельсовета, что подтверждается выпиской из Реестра объектов недвижимого имущества муниципального образования (л.д.47).

Между Администрацией Бариновского сельсовета и Коршуновым А.А. <дата> заключен договор социального найма данной квартиры (справка Администрации Бариновского сельсовета л.д.28, договор л.д.49).

По материалам ГУП <адрес> «Кургантехинвентаризация» (л.д.50-52), согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.63-65) Коршунов А.А., Коршунова В.М., Коршунова М.А. собственниками жилых помещений не значатся. По месту фактического проживания в <адрес> семье Коршуновых жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось (справка л.д.90).

<дата> Коршунов А.А. обратился в Администрацию Бариновского сельсовета с заявлением о принятии его и совместно проживающих членов семьи – Коршунову В.М., Коршунову М.А. на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, поскольку предоставленное им жилье в плохом состоянии, супруга и ребенок являются инвалидами (заявление л.д.44-45).

<дата> жилищной комиссией, назначенной администрацией Бариновского сельсовета, была обследована квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В акте обследования (л.д.21-22) указано, что квартира расположена в многоквартирном жилом доме, общей площадью <..............> кв.м. вход с улицы в подъезд, подъем по крутой деревянной лестнице, лестница требует ремонта, пандуса нет, печи и окна в квартире требуют ремонта, крыша требует ремонта. Какого-либо заключения комиссией не вынесено.

В дополнительном акте обследования данной квартиры от <дата> приведено заключение комиссии, согласно которому состояние квартиры неудовлетворительное, требуется капитальный ремонт (л.д.53-54).

На основании решения жилищной комиссии от <дата> № Коршунов А.А. и члены его семьи Коршунова В.М., Коршунова М.А. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, поставлены на очередь под № (уведомление л.д.6, книга учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях л.д.19-20, справка Администрации <..............> сельсовета л.д.46).

Решение жилищной комиссии о принятии Коршуновых на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении участниками процесса не оспорено.

Коршунов А.А., его супруга Коршунова В.М., малолетняя дочь Коршунова М.А., <..............> года рождения, в квартире по адресу: <адрес> фактически не проживают не менее чем с <..............> года, в последние годы все члены семьи фактически проживают в <адрес>, что следует из пояснений истца Коршунова А.А. в судебном заседании, подтверждается справками Администрации <..............> сельсовета (л.д.29, 62).

Частями 1, 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ч.1, 2 ст.50 ЖК РФ).

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч.3, 4 ст.50 ЖК РФ).

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в муниципальном образовании <адрес> установлена в размере <..............> <..............>. на одного человека (решение <..............> от <дата> № – л.д.87, справка Администрации <..............> сельсовета (л.д.91).

Частью 1 статьи 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Дочь истца - Коршунова М.А., <дата> года рождения, является <..............>, ее заболевание соответствует перечню заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от <дата> «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Согласно статье 17 Федерального закона от <дата> N <..............>-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до <дата> , осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после <дата> , обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

- гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что истцы Коршуновы как члены одной семьи имеют право на занятие квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Требования о предоставлении жилого помещения большей площади истцами не заявлено. По заключению жилищной комиссии Администрации <..............> сельсовета указанное жилое помещение требует капитального ремонта. Участниками процесса не оспаривалось, что указанное жилое помещение расположено на втором этаже многоквартирного жилого дома, в подъезде крутая деревянная лестница, пандус отсутствует.

В соответствии с положениями ст.17 Федерального закона от <дата> N <..............>ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Сведений о невозможности оборудования предоставленной Коршуновым квартиры с учетом состояния здоровья Коршуновой М.А. в суд не представлено.

Кроме того, Коршуновыми предъявлено требование о предоставлении им жилого помещения в <адрес>.

Как установлено в судебном заседании, <адрес> не относится к территории муниципального образования Бариновского сельсовета <адрес>, где зарегистрированы истцы по месту жительства и приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в <адрес> семья Коршуновых никогда не проживала, в связи с чем требование Коршуновых о предоставлении им жилого помещения в <адрес> не имеет правового обоснования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать полностью в удовлетворении исковых требований Коршунова <..............>, Коршуновой <..............>, Коршуновой <..............> к Администрации <..............> о предоставлении по договору социального найма жилого помещения, расположенного в <адрес>.

С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться «11» декабря 2015 года в «15» час. «30» мин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Шатровский районный суд <адрес>.

Председательствующий: судья ПОДПИСЬ О.А.Фитина