Решение по делу № 2а-27/2020 от 16.01.2020

Мотивированное решение по делу

УИД: 52RS0022-01-2020-000008-98

изготовлено 14.02.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Бутурлино 10 февраля 2020 года

Судья Бутурлинского районного суда Нижегородской области Зимина Е.Е.,

при секретаре Шмелевой А.С.,

с участием административного истца Басалаевой А.Н., ее представителя адвоката Кубасовой Т.В., представителей административного ответчика Егорушина А.Е., Строкина И.Н., представителя заинтересованного лица Карповой В.В. – адвоката Сударевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-27\2020 по административному исковому заявлению Басалаевой Анны Николаевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 к администрации Каменищенского сельского совета Бутурлинского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении жилого помещения по договору социального найма и устранении допущенных нарушений,

у с т а н о в и л :

Басалаева Анна Николаевна обратилась в суд с иском в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 к администрации Каменищенского сельсовета Бутурлинского муниципального района, в котором просит признать бездействие администрации Каменищенского сельсовета Бутурлинского муниципального района <адрес>, выразившееся в не предоставлении жилого помещения по месту жительства на основании договора социального найма ей, Басалаевой А.Н. и малолетней ФИО1, незаконным; возложить на администрацию Каменищенского сельсовета Бутурлинского муниципального района <адрес> обязанность устранить нарушение прав путем предоставления жилого благоустроенного помещения на условиях социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в виде отдельной квартиры, ей – Басалаевой А.Н. с составом семьи – ФИО1, общей площадью не менее нормы предоставления на каждого.

Административные исковые требования Басалаева А.Н. обосновала со ссылкой на ст. 1, 2, 52, 57, 86 ЖК РФ тем, что она и ее малолетняя дочь ФИО1 состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес>, она - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 - с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время.

Указанное жилое помещение было предоставлено согласно договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приемки-передачи составлен ДД.ММ.ГГГГ, - ФИО17 В соответствии с условиями договора социального найма, жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 48,5 кв.м. предоставлено для проживания ФИО17, совместно с которой вселяются члены семьи: ФИО5 сожитель; ФИО2 дочь; ФИО6 сын; ФИО7 сын; ФИО8 сын; ФИО9 дочь; ФИО10 внучка.

Примерно в 2013 г. данный дом был признан непригодным для проживания и подлежащим расселению.

Она и ее дочь ФИО1 состояли на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО17 заключен договор социального найма жилого помещения, площадью 49,7 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, в договоре не указано, кто из членов семьи имеет право вселиться и проживать вместе с ФИО17 в предоставленном жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ было изготовлено дополнительное соглашение к договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что Каменищенская сельская администрация Бутурлинского муниципального района <адрес> в лице главы администрации ФИО11, действующего от имени собственника жилого помещения, постановления Каменищенской сельской администрации Бутурлинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в договор социального найма», именуемая Наймодатель и гражданка РФ ФИО17, именуемая в дальнейшем Наниматель, заключили соглашение о следующем: пункт 1 договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Раздел 1 читать в следующей редакции: «Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: дочь ФИО2, внучка ФИО10; сын ФИО7; муж ФИО5; сын ФИО8; сын ФИО6; дочь ФИО9». Подпись нанимателя ФИО17 отсутствует.

Постановлением администрации Каменищенского сельского поселения Бутурлинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № квартира по адресу: <адрес> передана в общую долевую собственность ФИО17 1\2 доли и ФИО9 1\2 доли.

На основании указанного постановления заключен договор № о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ. Право общей долевой собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец указала, что в <адрес> она и ее дочь не вселялись в виду отсутствия права, регистрацию по данному адресу они не имеют, их вещей в квартире нет.

Согласно выписки из домовой книги, жилой дом, в котором они зарегистрированы, снесен.

При расселении данного дома по <адрес> были нарушены ее права и права ее малолетней дочери ФИО1, поскольку им не было предоставлено для проживания другое жилое помещение.

Считает, что дополнительное соглашение к договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным по следующим основаниям:

- стороной является несуществующая организация – Каменищенская сельская администрация;

- отсутствует подпись нанимателя ФИО17;

- в дополнительном соглашении имеется ссылка на постановление Каменищенской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в договор социального найма», тогда как правоотношения по предоставлению жилого помещения между сторонами возникли лишь в 2015 г.;

- дополнительное соглашение составлено к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, тогда как договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ не имеет номера.

Кроме того, в дополнительном соглашении в качестве члена семьи указана внучка ФИО10, но у ФИО17 внучки ФИО10 нет.

В судебном заседании административный истец Басалаева А.Н. заявленные требования поддержала и пояснила, что она и ее дочь ФИО1 зарегистрированы по адресу: <адрес>, в квартире так же были зарегистрированы ее мама ФИО17, братья, сестра и отчим. В связи с плохими условиями проживания, по месту регистрации она с дочерью не живет с 2014 г., проживает в р.<адрес>, где снимает квартиру, своего жилья ни она, ни ее дочь не имеют. Ей было известно, что дом, в котором она с дочерью зарегистрированы, был признан аварийным и подлежал сносу, ей так же было известно, что матери было предоставлено жилье взамен аварийного по адресу: <адрес> по программе расселения ветхого жилья. С 2015 г. мама и сестра живут во вновь предоставленной квартире, в которой зарегистрированы: мама ФИО17 и сестра ФИО19, в настоящее время Хец Ольга. В квартиру вместе с матерью она не вселилась, поскольку не была согласна с расселением, из-за маленькой площади квартиры, хотела, что бы ей было предоставлено другое жилое помещение. Администрация препятствовала им с дочерью во вселении во вновь предоставленную квартиру, поскольку не включила ее и дочь в договор социального найма, заключенного с ФИО17 В проживании в квартире по адресу: <адрес> ей препятствовал факт того, что она не была включена в договор социального найма. По новому адресу зарегистрироваться она не пыталась, вселиться в квартиру к маме не пыталась, с иском о вселении в суд не обращалась. О дополнительном соглашении ей стало известно лишь перед обращением в суд. Со слов мамы ей известно, что мама не помнит, подписывала ли она дополнительное соглашение к договору социального найма. Басалаева А.Н. так же пояснила, что на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения она не состоит, с документами в администрацию ходила, доказать факт того, что она подавала заявление о постановке ее на учет нуждающихся в жилом помещении, представить не может, за найм и коммунальные платежи за квартиру, в которой зарегистрирована по месту жительства квитанции ей не приходят и она их не оплачивает. Квартира по адресу: <адрес> приватизирована на имя ее мамы и имя сестры, согласия на приватизацию она не давала, о том, что квартира приватизирована, узнала примерно в 2017 г., с иском в суд о признании приватизации недействительной, не обращалась. Считает, что административный ответчик бездействует, поскольку при расселении ей не была представлена жилплощадь. Выступая в прениях Басалаева А.Н. пояснила, что не вселялась в квартиру по адресу: <адрес>, поскольку не имела на это права.

Представитель истицы Басалаевой А.Н. адвокат Кубасова Т.В. доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала.

Представитель административного ответчика администрации Каменищенского сельсовета Бутурлинского муниципального района глава местного самоуправления Егорушин А.Е. в судебном заседании административные исковые требования не признал и пояснил, что работает в данной должности с ДД.ММ.ГГГГ, о данной ситуации может судить только из документов. Из имеющихся в администрации документов ему известно, что было вынесено постановление о сносе дома, в котором зарегистрирована Басалаева А.Н. и ее дочь, взамен снесенного было предоставлено ФИО17 и членам ее семьи жилое помещение по площади больше, чем имелось. В документах администрации он не обнаружил документов о постановке ФИО17 на учет нуждающихся, имеется протокол заседания жилищной комиссии о снятии ФИО17 с учета нуждающихся в связи с предоставлением жилого помещения, но данный протокол кем-либо не подписан, иного протокола не имеется. Из документов ему так же известно, что с ФИО17 был заключен договор социального найма на вновь предоставленное при расселении жилое помещение, а так же дополнительное соглашение, в котором указаны все члены семьи, в том числе Басалаева А.Н. и ее дочь, данное соглашение ФИО17 подписано. Административные исковые требования не признает, поскольку жилое помещение было предоставлено всем членам семьи, Басалаева А.Н. на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоит, с заявлением о постановке на учет Басалаева А.Н. в администрацию не обращалась. Неверное указание наименования наймодателя в дополнительном соглашении считает опиской.

Представитель административного ответчика администрации Каменищенского сельсовета Бутурлинского муниципального района по доверенности Строкин И.Н. административные исковые требования Басалаевой А.Н. не признал и пояснил, что ранее Басалаева А.Н. проживала в многоквартирном доме, дом был признан не пригодным для проживания и подлежащим расселению, дом был включен в адресную программу по расселению ветхого жилья. Прежнее жилое помещение было 48,6 кв.м., взамен его было предоставлено жилое помещение площадью 49,7 кв.м. С ФИО17 был заключен договор социального найма на предоставленное жилое помещение, в котором указано, что жилое помещение предоставляется ей и членам ее семьи, затем было подписано дополнительное соглашение, в котором указали членов семьи, дополнительное соглашение подписано ФИО17 Иных оснований предоставления Басалаевой А.Н. жилого помещения, чем расселение, не имеется, она на учете нуждающихся в жилом помещении не состояла и не состои. Постановление, на которое указано в договоре социального найма и дополнительном соглашении в реестре распорядительных актов администрации не имеется, указание на них – это техническая ошибка. Основанием для вселения в жилое помещение служило не постановление, а договор социального найма. Администрация Каменищенского сельсовета не препятствовала Басалаевой А.Н. и ее дочери вселиться в представленное жилое помещение и зарегистрироваться в нем, в договоре социального найма указано, что имеют право вселиться все члены семьи. Строкин И.Н. так же указал, что в действиях Басалаевой А.Н. имеется недобросовестное поведение, поскольку она не вселилась в предоставленное жилое помещение, не снялась с регистрационного учета из жилого помещения по прежнему адресу, за найм и коммунальные услуги не платит, с регистрационного учета не снимается.

Заинтересованное лицо ФИО17 в судебное заседание не явилась, была уведомлена о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, направила в суд своего представителя адвоката Судареву Т.В.

Представитель заинтересованного лица ФИО17 адвокат Сударева Т.В. в судебном заседании исковые требования Басалаевой А.Н. поддержала, пояснила, что ФИО17 до 2015 г. проживала в аварийном доме по адресу: <адрес>, ей и дочери Ольге была предоставлена квартира по адресу: <адрес> по договору социального найма, квартира приватизирована на ее имя и имя дочери и находится в их собственности. Со слов ФИО17 ей известно, что дополнительное соглашение к договору социального найма она не подписывала, свою подпись оспаривает, предлагали ли ей подписать дополнительно соглашение, она не помнит. ФИО17 ей так же поясняла, что в документах обнаружила только копию дополнительного соглашения, оригинала у нее нет. Договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 не оспаривает. ФИО17 не препятствовала дочери Басалаевой А.Н. вселиться в квартиру, никто и не вселялся, поскольку все понимали, что квартира предоставлена ФИО17 и ее дочери Ольге.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 поименованного кодекса суды в порядке, предусмотренном этим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании бездействия органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Административный истец Басалаева А.Н. обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Каменищенского сельсовета Бутурлинского муниципального района <адрес>, выразившееся в не предоставления ей и ее малолетней дочери ФИО1 жилого помещения по договору социального найма, а так же просит устранить допущенные нарушения путем возложения на административного ответчика обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма ей и ее малолетней дочери ФИО1 в виде отдельной квартиры.

Таким образом, предметом рассматриваемого дела являются действия, либо бездействие, связанные с не обеспечением административного истца и ее малолетней дочери жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что Басалаева А.Н. и ее малолетняя дочь ФИО1 зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги администрации Каменищенского сельского поселения и справкой сельской администрации (л.д. 25-27).

В соответствии со сведениями миграционного пункта ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Княгининский» Басалаева А.Н. зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО1 не значится, ФИО10 зарегистрирована по тому же адресу, что и Басалаева А.Н. - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 46).

Жилое помещение, в котором зарегистрирована Басалаева А.Н. и ее дочь было предоставлено матери административного истца ФИО17 на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела административным истцом и административным ответчиком предоставлены два договора социального найма на <адрес> в <адрес>, заключенный с ФИО17, один из которых имеет № от ДД.ММ.ГГГГ, другой - № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-15, 72-76).

Однако предмет договора социального найма указан один и тот же: Наймодатель Каменищенское сельское поселение передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, в квартире общей площадью 48,5 кв.м., в том числе жилой 48,5 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО17; ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

Многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был признан межведомственной комиссией, назначенной администрацией Бутурлинского муниципального района, не пригодным для постоянного проживания (акт обследования и заключение л.д. 58-61).

Распоряжением главы местного самоуправления Бутурлинского муниципального района №-р от ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу: <адрес> признан не пригодным для проживания с последующим расселением проживающих в нем граждан (л.д. 103).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 383 "Об утверждении государственной региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017 годы" дом по адресу: <адрес> Бутурлинского муниципального района был включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Каменищенского сельского поселения Бутурлинского муниципального района <адрес> было вынесено постановление о предоставлении жилого помещения в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы» на территории Каменищенского сельского поселения: ФИО17 и членам ее семьи, состоящим на регистрационном учете по адресу: <адрес> (площадь 48,5 кв.м.), квартиру по договору социального найма, расположенную по адресу: <адрес> (площадь 49,7 кв.м.) – л.д. 70-71.

Из дальнейшей переписки администрации Каменищенского сельского поселения с ФИО17 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 и членам ее семьи предлагалось переселиться в предоставленное жилье по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Каменищенского сельского поселения Бутурлинского муниципального района было вынесено распоряжение № о сносе дома по адресу: <адрес> в связи с расселением граждан (л.д. 104).

Между администрацией Каменищенского сельского поселения Бутурлинского муниципального района <адрес> и ФИО17 был подписан договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым Наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, общей площадью 49,7 кв.м., находящееся по адресу <адрес>, данный договор датирован ДД.ММ.ГГГГ, дата его подписания сторонами не указана (л.д. 16-18).

Согласно п.п. «а» п. 1 указанного договора социального найма наниматель вправе вселить в установленном действующим законодательством РФ порядке в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ФИО17, в договор социального найма внесены изменения в части предмета договора, указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: дочь ФИО2, внучка ФИО10, сын ФИО7, муж ФИО5, сын ФИО8, сын ФИО6, дочь ФИО9 Указанное дополнительное соглашение подписано наймодателем главой администрации Каменищенского сельского поселения ФИО11, подпись которого заверена печатью, а так же имеется подпись от имени нанимателя ФИО17 (л.д. 56).

Впоследствии жилое помещение по адресу: <адрес> было передано безвозмездно в общую долевую собственность ФИО17 в размере 1\2 доли, ФИО9 – в размере 1\2 доли, на основании договора № о безвозмездной передачи жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ. Право общей долевой собственности зарегистрировано в управлении Росреестра по <адрес> (л.д. 20).

Согласно статье 85 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится с предоставлением других благоустроенных жилых помещений, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Таким образом, указанными правовыми нормами определены критерии предоставляемого в связи со сносом дома жилого помещения, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из совокупности исследованных материалов следует, что ФИО17 и членам ее семьи, зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес> - дочери ФИО2, внучке ФИО18 (ФИО1) А.М., сыну ФИО7, мужу ФИО5, сыну ФИО8, сыну ФИО6, дочери ФИО9 было предоставлено в связи с расселением их ветхого жилья жилое помещение по адресу: <адрес>, благоустроенное, в том же населенном пункте, равнозначное по общей площади. На момент предоставления жилого помещения, все члены семьи ФИО17 имели право вселиться в данное жилое помещение, проживать в нем и встать на регистрационный учет по месту жительства.

Как установлено в судебном заседании Басалаева А.Н. в предоставленное жилое помещение не вселялась и не имела к этому намерений, поскольку жилое помещение не устраивало ее по площади. Наниматель ФИО17 препятствий к вселению Басалаевой А.Н. в квартиру не чинила. Доказательств того, что административный ответчик чинил препятствия Басалаевой А.Н. по вселению во вновь предоставленное ФИО17 и членам ее семьи жилое помещение, при рассмотрении дела не установлено.

В судебном заседании административный истец Басалаева А.Н. пояснила, что на учете нуждающихся в жилом помещении она не состоит, что подтвердили представители административного ответчика.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административных исковых требований Басалаевой А.Н. о признании незаконным бездействия администрации Каменищенского сельсовета Бутурлинского муниципального района, выразившиеся в не предоставлении жилого помещения по договору социального найма и возложении обязанности предоставить отдельное жилое помещение на условиях социальной найма, не имеется.

Доводы административного искового заявления судом проверены, суд находит, что они не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований, в виду следующего.

Довод о том, что в дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма указана не существующая организация – Каменищенская сельская администрация, не является основанием для удовлетворения административных исковых требований, поскольку дополнительное соглашение его сторонами не оспаривалось, не заключенным либо недействительным не признано, неверное указание – является технической ошибкой.

Довод о том, что в дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма отсутствует подпись ФИО17, суд находит не состоятельным, поскольку административным ответчиком суду представлен оригинал данного дополнительного соглашения, в нем подпись от имени нанимателя ФИО17 имеется. Представленную суду административным истцом копию дополнительного соглашения (л.д. 18), нельзя признать допустимым доказательством, поскольку оригиналом указанная копия не подтверждена. Представитель ФИО17 адвокат Сударева Т.В. в судебном заседании пояснила, что у ФИО17 имеется лишь представленная суду копия.

Довод о том, что в дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ имеется ссылка на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, однако правоотношения возникли в 2015 г., не может являться основанием для удовлетворения административного иска. Суд находит, что указание в дополнительном соглашении на постановление от ДД.ММ.ГГГГ является опиской. Кроме того, следует отметить, что основанием для вселения в жилое помещение является не правовой акт административного ответчика, а договор социального найма.

Довод о том, что дополнительное соглашение подготовлено к договору социального найма №, хотя сам договор социального найма номера не имеет, правового значения при разрешении данного спора не имеет, поскольку договор социального найма и дополнительное соглашение к нему не является предметом спора.

Довод о том, что в дополнительном соглашении к договору социального найма указана внучка ФИО21 однако у ФИО17 внучки ФИО10 нет, не является основанием для удовлетворения иска. Из материалов дела установлено, что при рождении дочь Басалаевой А.Н. носила фамилию «ФИО18», после установления отцовства ДД.ММ.ГГГГ стала носить фамилия «ФИО1» (л.д. 28-29). Данных о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец предоставляла в администрацию Каменищенского сельсовета сведения об изменении фамилии дочери, не представлено, выданные справка и выписка из домовой книги, в которых указана дочь ФИО16 – ФИО1, датированы 2019 г.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административных исковых требований должно быть отказано полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227, ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований Басалаевой Анны Николаевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 к администрации Каменищенского сельского совета Бутурлинского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении жилого помещения по месту жительства на основании договора социального найма Басалаевой А.Н. и малолетней ФИО1; возложении на административного ответчика обязанности устранить допущенные нарушения прав путем предоставления благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в виде отдельной квартиры Басалаевой А.Н. и ФИО1 общей площадью не менее нормы предоставления на каждого,

отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> в суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде, через Бутурлинский районный суд.

Судья - Е.Е. Зимина