Решение по делу № 2а-507/2019 от 21.05.2019

УИД 11RS0№-50

Дело №а-507/2019

Сыктывдинского районного суда Республики Коми

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

20 августа 2019 года <адрес>

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Щенникова Е. В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Коми к Иванову А. В. о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Коми обратилась в суд с административным исковым заявлением к Иванову А. В. о взыскании задолженности по налогам в размере <данные изъяты> руб., в том числе: налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставке, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2016 в размере <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату налога за период <дата> по <дата> в размере <данные изъяты> руб.; транспортного налога с физических лиц за 2016 год в размере <данные изъяты> руб.; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участкам, расположенным в границах городских округ за 2016 год в размере <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату налога за период <дата> по <дата> в размере <данные изъяты> руб.; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участкам, расположенным в границах сельских поселений, в том числе налог в размере <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату налога за период <дата> по <дата> в размере <данные изъяты> руб.; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участкам, расположенным в границах городских поселений за 2016 год в размере <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату налога за период 02.17.2017 по <дата> в размере <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований указано, что Иванов А.В., являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога, земельного налога, в нарушение положений ст. 45 Налогового кодекса РФ не исполнил обязанность по уплате налогов, указанных в налоговых уведомлениях, в связи с чем, ему направлено требования об уплате недоимки по налогам и пени. Требование об уплате налога и пени до настоящего времени не исполнены.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от <дата> рассмотрение административного дела назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, 23, 45 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из искового заявления следует, что Ивановым А. В. не исполнена обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, транспортного и земельного налога за 2016 год, в связи с чем, налоговым органом в его адрес через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование № от <дата> об уплате налога на имущество физических лиц, транспортного и земельного налога за 2016 год, пеней, штрафов, в срок до <дата>.

В установленный срок Иванов А. В. требование не исполнил, что послужило основанием для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Как следует из материалов дела, определением мирового судьи Пушкинского судебного участка Республики Коми от <дата> судебный приказ №2а-1954/2018 от <дата> о взыскании с Иванова А. В. обязательных платежей и санкций отменен.

Данное определение получено административным истцом <дата>.

<дата> налоговый орган обратился в Сыктывдинский районный суд с настоящим иском, то есть с пропуском установленного срока.

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Коми заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Разрешая указанное ходатайство и не находя подлежащим удовлетворению, суд исходит из следующего.

По правилам п. п. 1 и 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании задолженности по налогам подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Анализ вышеуказанных норм Налогового Кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ», согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Исчисление установленных Налоговым кодексом РФ сроков для принудительного взыскания налога производится исходя из совокупности указанных сроков. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, Межрайонная ИФНС России №1 по Республике Коми, указывает, что срок пропущен по причине несвоевременного получения копии судебного акта, и не обладанием информации о принятии или непринятии административного искового заявления к производству судьи Сыктывкарского городского суда РК.

Как указано выше и следует из материалов дела, определением мирового судьи Пушкинского судебного участка Республики Коми от 01.08.2018 судебный приказ №2а-1954/2018 от 05.07.2018 о взыскании с Иванова А. В. обязательных платежей и санкций отменен, определение получено административным истцом 07.08.2018.

В последующем, 22.01.2019 налоговый орган обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с административным исковым заявлением к Иванову А. В. о взыскании недоимки по уплате налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налога за 2016 год.

Определением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22.01.2019 административное исковое заявление к Иванову А. В. о взыскании недоимки по уплате налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налога за 2016 год возвращено административному истцу в связи с нарушением правил подсудности, поскольку административный ответчик проживает на территории подсудной Сыктывдинскому районному суду Республики Коми.

Данное определение получено административным истцом 08.05.2019, после чего 21.05.2019 налоговый орган обратился в Сыктывдинский районный суд Республики Коми с рассматриваемым административным иском.

Таким образом, разрешая ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска, суд приходит к выводу, что оно не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

При этом, суд находит доводы административного истца об уважительности пропуска срока несостоятельными, поскольку несвоевременное получение копии судебного акта не является достаточным основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.

Инициировавший возбуждение административного дела административный истец Межрайонная ИФНС России № 1 по РК, безусловно, знал о наличии данного иска в производстве суда и, будучи обязанным добросовестно пользоваться своими процессуальными правами в соответствии со ст. 38 Кодекса административного судопроизводства РФ, а также обладая штатом юристов, мог дополнительно получить информацию о движении поданного административного иска в отделе обеспечения судопроизводства Сыктывкарского городского суда Республики Коми.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что административный истец, будучи лицом, заинтересованным в исходе дела, должен интересоваться ходом производства по делу, однако более трех месяцев не предпринимал никаких действий по получению информации о движении административного иска в Сыктывкарском городском суде Республики Коми.

Учитывая, что Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Коми пропущен установленный законом срок для принудительного взыскания налога, уважительных причин пропуска срока административным истцом не предоставлено, суд приходит к выводу, что пропуск установленного срока для обращения в суд с рассматриваемыми требованиями является самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Коми к Иванову А. В. о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

    Судья Е. В. Щенникова