Решение от 22.05.2017 по делу № 3а-47/2017 от 09.03.2017

Дело № 3а-47/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2017 года г. Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Парфеновой Т.В.

при секретаре судебного заседания Безуглой Ю.В.,

с участием представителей:

административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области Васильевой Н.В.,

административного ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области Селезнева А.Н.,

заинтересованного лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области Григорьевой Л.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федоровой И.В. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,

установил:

Федорова И.В. обратилась в Тверской областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, в размере <данные изъяты> рублей в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и в размере <данные изъяты> рублей в отношении земельного участка с кадастровым номером №, <адрес>.

Заявленные требования обоснованы тем, что административный истец является арендатором и собственником данных земельных участков, кадастровая стоимость которых существенно превышает рыночную стоимость, определенную в результате независимой оценки, в связи с чем затрагивает права и законные интересы административного истца.

Представители административных ответчиков - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области Васильева Н.В. и Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области Селезнев А.Н., заинтересованного лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области – Григорьева Л.Х. не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Федорова И.В., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заедание не явилась. От ее представителя Деобольд Л.А. поступило заявление об изменении размера заявленных требований в соответствии с результатами проведенной по делу судебной экспертизы и установлении кадастровой стоимости: участка с кадастровым номером № равной <данные изъяты> рублей, участка с кадастровым номером № равной <данные изъяты> рублей.

Представитель заинтересованного лица – Администрации Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей сторон и заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Из материалов дела следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для общественно-деловых целей (спортивно-тренировочный комплекс), кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит Федоровой И.В. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ года № № и соглашения о передаче прав и обязанностей по данному договору от ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ года.

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для общественно-деловых целей (спортивно-тренировочный комплекс), кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит административному истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года. Государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ года.

Являясь собственником и арендатором указанных земельных участков, административный истец вправе оспаривать их кадастровую стоимость, поскольку кадастровая стоимость земельного участка применяется для целей налогообложения и расчета арендной платы.

На основании части 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25 декабря 2014 года № 13-нп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области.

Спорные земельные участки вошли в перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Тверской области, их кадастровая стоимость согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ года определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года в отношении земельного участка с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> рублей, в отношении земельного участка с кадастровым номером № - в размере <данные изъяты> рублей.

С целью пересмотра результатов кадастровой оценки административный истец ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области.

Решением Комиссии от 02 декабря 2016 года заявление Федоровой И.В. было отклонено со ссылкой на несоответствие представленного отчета об оценке требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В подтверждение рыночной стоимости земельных участков, административным истцом представлены отчеты об оценке от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненные оценщиком ООО «Гранд Реал», в соответствии с которыми рыночная стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составила: земельного участка с кадастровым номером № - <данные изъяты> рублей; земельного участка с кадастровым номером № - <данные изъяты> рублей.

Принимая во внимание возражения административных ответчиков относительно отчетов об оценке, по ходатайству Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области определением суда от 10 апреля 2017 года по делу была назначена судебная экспертиза с целью определения рыночной стоимости земельных участков и проверки отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Согласно заключению эксперта ООО «Альянс-Профи» Долговой Г.А. от ДД.ММ.ГГГГ года № № рыночная стоимость земельных участков по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составила:

земельного участка с кадастровым номером № - <данные изъяты> рублей;

земельного участка с кадастровым номером № - <данные изъяты> рублей.

Также эксперт указал, что отчеты об оценке от ДД.ММ.ГГГГ года не соответствуют Федеральному закону от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральным стандартам оценки, допущенные нарушения влияют на определение итоговой величины рыночной стоимости.

Оценив данное экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует статье 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости спорных земельных участков.

Экспертное заключение содержит необходимую информацию, идентифицирующую объекты оценки, их количественные и качественные характеристики, анализ рынка земельных участков, в том числе сегмента рынка земельных участков коммерческого назначения, к которому относятся объекты оценки, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость земельных участков.

В экспертном заключении имеются ссылки на источники информации, используемой в отчете, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, к заключению приложены копии объявлений, размещенных в газете «Из рук в руки» и в сети «Интернет».

Экспертом при определении рыночной стоимости земельных участков применялся метод корректировок в рамках сравнительного подхода. Мотивы отказа от использования при оценке затратного и доходного подходов в экспертном заключении приведены.

Выводы эксперта содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Наличие у эксперта необходимых специальных знаний подтверждено документально. Данные, свидетельствующие о наличии оснований для отвода эксперта, отсутствуют. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Допустимых доказательств того, что рыночная стоимость является иной, чем отражено в заключении судебной экспертизы, суду не представлено. Правом ходатайствовать о назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы участвующие в деле лица не воспользовались. При таких обстоятельствах кадастровая стоимость земельных участков должна быть установлена в размере рыночной стоимости, равной:

участка с кадастровым номером № – <данные изъяты> рублей;

участка с кадастровым номером № – <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░