Решение по делу № 2-3722/2012 от 18.04.2012

                                                                                                          № 2-3722/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

          15 июня 2012 года                                                                                                     г. Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Давыдова С.А.

при секретаре Ворожцовой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданского дела по иску Галлямовой Г.Р., Галлямовой А.А., Галлямовой Л.Р., Лузиной Г.В. к Администрации городского округа ... о признании права собственности на земельный участок.

УСТАНОВИЛ:

          Галлямова Г.Р., Галлямов А.А., Галлямова Л.Р., Лузина Г.В. обратились в суд с иском к Администрации ГО ... о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., указывая в обоснование иска, что решением ответчика ему отказано в предоставлении данного земельного участка в собственность бесплатно. Считает, что указанный отказ нарушает его права и законные интересы, поскольку земельный участок принадлежит ему на праве постоянного пользования. Просят признать право собственности на земельный участок.

         В судебном заседании, истец Галлямова Г.Р. (она же представитель истцов), представитель истца Ардаширов И.Р. по устному ходатайству, исковые требования поддержали, повторили доводы, изложенные в иске, просили удовлетворить иск.

        Ответчик Администрация ГО ... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Администрации ГО ....

        Выслушав доводы истца, представителей истцов, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

         Согласно ст.64 ЗК РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

       Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

      При этом абз.2 п.1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены настоящим кодексом, федеральными законами.

       Как следует из п.2 ст.28 и п.6 ст. 36 ЗК РФ ( в ред. Федерального закона от < дата > № 212-ФЗ), исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

        Пунктом 4 ст.3 Федерального закона от < дата > № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

        Установлено, что истцы владеют жилым домом расположенном на спорном земельном участке: Лузина Г.В. на основании договора мены от < дата > (свидетельство о государственной регистрации права от < дата > 02-УФ ...); Хисматуллина (Галлямова) Л.Р. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, реестровый номер 1-1120 от < дата > нотариус Маматказина И.Ю. (свидетельство о государственной регистрации права от < дата > ...); Галлямов А.А. на основании договора купли-продажи от < дата > зар. < дата > ...-/161/2007-273 (свидетельство о государственной регистрации права от < дата > ...); Галлямова Г.Р. на основании договора купли-продажи от < дата > зар. < дата > ...-/161/2007-273 (свидетельство о государственной регистрации права от < дата > ...); Лузиной Г.В. на основании договора мены от < дата > (свидетельство о государственной регистрации права от < дата > 02-УФ ...);

        Согласно справки ГУП «БТИ РБ» от < дата > ...домовладение по данному адресу принадлежало прежним собственникам домовладения:

         < дата > - < дата > - Баландину А.П. на основании решения народного суда 2-го участка ... от < дата >

         < дата > - < дата > - Елизаровой З.Н. на основании договора купли-продажи ... от < дата >

          < дата > - < дата > - Островской З.И. на основании договора купли-продажи ... от < дата >

         < дата > - < дата > (39/100) - Островской З.И. на основании договора купли-продажи ... от < дата >

        < дата > - < дата > (39/200) - Семеновой Р.Г. на основании свидетельства о праве по закону ... от < дата >

        < дата > - < дата > (61/100) - Коренкову А.И. на основании договора купли-продажи ... от < дата >

       < дата > - < дата > (61/100) - Коренкову А.И. на основании свидетельства о государственной регистрации права ...-УФ от < дата >

        < дата > - < дата > (39/200) - Хисматуллиной Л.Р. на основании свидетельства о государственной регистрации права ... серия 02-УФ от < дата >

        < дата > - < дата > (39/200) - Семеновой Л.А. на основании свидетельства о государственной регистрации права ... серия 02-УФ от < дата >

        < дата > - < дата > (39/200) - Хисматуллиной Л.Р. на основании свидетельства о государственной регистрации права серия 02-УФ ... от < дата >.

        В силу п.4 ст.3 Федерального закона « О введении в действие Земельного кодекса РФ» истцы имеют право бесплатно приобрести в собственность вышеуказанный земельный участок.

         В подп. 5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

         В порядке ст.237 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, переходит право на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимым для его использования, если иное не предусмотрено законом.

         Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием или сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

         Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона «О введении в действие ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РФ» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

      Также в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности. ( п.9 ст.3 Федерального закона « О введении в действие Земельного кодекса РФ»)

        В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

        В течении всего срока пользования земельным участком к истцу не было предъявлено никаких претензий со стороны государственных органов, доказательств подтверждающих обратное суду не предоставлено.

Доводы ответчика о том, что невозможно представить земельный участок в собственность истцам т.к земельный участок расположен в границах красной линии.

Так, в силу ч. 4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для строительства, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, указанная норма права, не подлежащая расширительному толкованию, содержит закрытый перечень оснований, при наличии которых не допускается предоставление в собственность граждан земельного участка, и одним из этих оснований является резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Однако, такой отказ действителен лишь в том случае, если гражданин обращается с просьбой передать ему в собственность земельный участок для строительства. Истцом же спорный участок, как пояснил в судебном заседании его представитель, (и это утверждение не противоречит материалам дела), необходим не для строительства, а для обслуживания уже построенного, существующего дома.

Таким образом, согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от < дата > № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз.2 п.1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК, федеральными законами.

Как следует из п.6 ст.36 ЗК РФ исполнительный орган государственный власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.2 ст.28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в п.1 ст.20 ЗК РФ, - на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка. Однако спорные отношения сторон под случаи, указанные в п.1 ст.20 ЗК РФ, не подпадают.

         Таким образом, Администрация ГО ... в нарушение ст.36 ЗК РФ не произвела процедуру оформления земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем суд расценивает отказ Администрации ГО ... РБ, как не соответствующему закону и нарушающих права и охраняемые законом интересы истцов.

        При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования истцов являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

        Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

      Исковые требования Галлямовой Г.Р., Галлямовой А.А., Галлямовой Л.Р., Лузиной Г.В. к Администрации городского округа ... о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

       Признать право общей долевой собственности за Галлямовой Г.Р. 39/400 доли, Галлямовой А.А. 39/400 доли, Галлямовой Лией Радиковной 39/200 доли, Лузиной Г.В. 61/100 доли на земельный участок площадью 271 кв.м, кадастровый номер ..., расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ, путем подачи апелляционной жалобы в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

           Судья                                                                                                            С.А. Давыдов