Решение от 14.01.2015 по делу № 2-537/2015 от 26.12.2014

Дело № 2-537/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2015 года                                     г.Волгоград

Кировский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Мальцева С.Н.

При секретаре судебного заседания - Силичеве М.Н.

С участием помощника прокурора Кировского района г.Волгограда Сугак Л.И., представителя заинтересованного лица Кировского РО СП г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области – Саргсян Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кировского района г.Волгограда о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела службы судебных приставов г.Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Канатова С.К. незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Кировского района г.Волгограда обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным заявлением, мотивируя тем, что <ДАТА> Кировском РО на основании исполнительного листа <данные изъяты>, выданного по делу № от <ДАТА> года, об обязании ФИО1 оборудовать здание продуктового магазина, расположенного по адресу: <адрес> устройствами для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, а именно: входную группу объекта наружным пандусом, оборудовать тамбур объекта порогом не более 2,5 см., а дверной проем тамбура не менее 90 см.; объект оборудовать средствами в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство №. На момент проведения прокурорской проверки требования исполнительного документа, обязывающие Мавл.тову Т.В. совершить определенные действия в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены. В материалах исполнительного производства имеются ответы на запрос, поступившие из «Петрокоммерц Банка» от <ДАТА> года, «Экспресс Волга Банка» от <ДАТА> года, «Россельхоз Банка» от <ДАТА> года, «Связь Банка» от <ДАТА> года, «КОР Банка» от <ДАТА> года. Судебным приставом исполнителем в адрес прокуратуры района направлено требование (дата в документе отсутствует), а также требование направлено в адрес ФИО3 <ДАТА> года. <ДАТА> судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора. <ДАТА> судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение. <ДАТА> судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту нахождения должника ФИО3 по адресу: <адрес>. <ДАТА> года, <ДАТА> судебным приставом-исполнителем составлены протоколы об административном правонарушении в отношении должника ФИО3, копия которого ей направлена по почте. Также в материалах исполнительного производства имеется постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности, согласно которому ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. <ДАТА> судебным приставом исполнителем осуществлен выход по месту нахождения должника ФИО3 по адресу: <адрес>. Считает, что судебным приставом – исполнителем Кировского районного отдела ССП г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области не приняты меры, исполнительный документ более трех месяцев со дня возбуждения исполнительного производства остается без фактического производства.

    Помощник прокурора Кировского района г.Волгограда Сугак Л.И. в судебном заседании в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала в полном объеме, в обоснование изложила доводы, указанные в заявлении.

    Представитель Кировского РО СП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области Саргсян Т.В. в судебном заседании при решении вопроса в отношении исковых требований полагалась на усмотрение суда.

Представитель УФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ч.1 ст.128 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии со ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 года №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

взыскивать исполнительский сбор;

совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что решением <данные изъяты> от <ДАТА> исковые требования прокурора Кировского района г. Волгограда в защиту прав и интересов инвалидов и других маломобильных групп населения к ИП ФИО3 о понуждении проведения работ для обеспечения условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения - удовлетворены.

<ДАТА> постановлением судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство № (л.д.-8).

В материалах исполнительного производства имеются ответы на запросы, поступившие из «Петрокоммерц Банка» от <ДАТА> года, «Экспресс Волга Банка» от <ДАТА> года, «Россельхоз Банка» от <ДАТА> года, «Связь Банка» от <ДАТА> года, «КОР Банка» от <ДАТА> года.

В адрес прокуратуры судебным приставом были направлены требования (дата в документах не указана), в адрес должника ФИО3 <ДАТА> направлено требование.

Из постановления судебного пристава исполнителя от <ДАТА> следует, что с должника ФИО3 взыскан исполнительный сбор (л.д.-23-24).

Исходя из постановления судебного пристава исполнителя от <ДАТА> распределены денежные средства, поступающие во временное распоряжение (л.д.-21).

<ДАТА> судебным приставом – исполнителем был осуществлен выход по месту нахождения должника ФИО3 по адресу: <адрес>, в ходе которого было установлено, что решение суда исполнено частично: здание продуктового магазина оборудовано устройством для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, а именно – тамбур объекта порогом не более 2,5 см.; расширить дверной проем тамбура со слов ФИО3 не представляется возможным, поскольку магазин должник арендует, собственником его не является (л.д.-22).

<ДАТА> судебным приставом – исполнителем был осуществлен выход по месту нахождения должника ФИО3 по адресу: <адрес>, в ходе которого было установлено, что решение суда должником исполнено частично (л.д.-19).

<ДАТА> судебным приставом исполнителем составлен протокол об административном правонарушении в отношении должника ФИО3 (л.д.-17-18).

<ДАТА> судебным приставом исполнителем составлен протокол об административном правонарушении в отношении должника ФИО3 (л.д.-13-14).

<ДАТА> постановлением Кировского РО СП г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1 привлечен к административной ответственности, согласно которому признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.-11-12).

<ДАТА> судебным приставом – исполнителем был осуществлен выход по месту нахождения должника ФИО3 по адресу: <адрес>, в ходе которого было установлено, что должник по указанному адресу не проживает (л.д.-7).

    Иные исполнительные действия, направленные на исполнение судебного решения, судебным приставом-исполнителем фактически не предпринимались,     в период с <ДАТА> судебным приставом-исполнителем до настоящего времени не предпринимались меры для исполнения требований исполнительного документа.

    Наличие уважительных причин, свидетельствовавших о невозможности совершения исполнительных действий в течение установленного законом двухмесячного срока, материалами дела не подтверждается.

    При таких обстоятельствах, поскольку материалы дела не содержат доказательств совершения судебным приставом-исполнителем необходимых исполнительных действий более двух месяцев, имело место необоснованное затягивание сроков исполнительного производства, в связи чем, доводы прокурора о бездействии судебного пристава-исполнителя, суд полагает убедительными.

    Срок, указанный в п. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не является пресекательным, однако это обстоятельство не дает судебному приставу-исполнителю право уклониться от совершения исполнительных действий в установленный законом срок.     Нарушение указанного срока позволяет сторонам исполнительного производства поставить перед судом вопрос о незаконном бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя, поскольку в этом случае нарушается принцип обязательности судебного постановления.

    Соответственно, именно на судебного пристава-исполнителя с учетом требований ст. 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ложится обязанность доказать отсутствие незаконного бездействия со своей стороны.

    Суд приходит к выводу, о том, что судебными приставами-исполнителями своевременно не были предприняты меры для принудительного исполнения решения суда.

    При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым заявление прокурора Кировского района г.Волгограда о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела службы судебных приставов г.Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Канатова С.К. удовлетворить.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░

    ░░░░░     ░.░. ░░░░░░░