Решение по делу № 33-650/2024 (33-11692/2023;) от 27.11.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-650/2024

Судья первой инстанции: Боси Е.А.

Дело № 2-494/2023

УИД: 91RS0021-01-2022-000828-46

16 января 2024 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи:	Бондарева Р.В.
судей:	Матвиенко Н.О., Бойко З.А.
при секретаре:	Андрейченко М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ширяева Андрея Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе представителя отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Судакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Бондарева Р.В.,

УСТАНОВИЛА:

Ширяев А.Н. обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение истцу страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильных установок ГП «Морское» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильных установок Филиала «Морской» АО «ПАО «Массандра» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что ответчиком необоснованно из расчета страхового стажа исключены спорные периоды работы. Принятое ответчиком решение истец считает незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

Решением Судакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены заявленные требования. Суд признал незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Ширяеву Андрею Николаевичу в назначении досрочной пенсии по старости по Списку № в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильных установок ГП «Морское» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильных установок Филиала «Морской» АО «ПАО «Массандра», в специальный страховой стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе представитель Фонда просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать. В жалобе ссылается на то, что в деле отсутствуют доказательства того, что истец был занят на обслуживании аммиачно-холодильных установок, нет документов о характере и условиях труда, полном рабочем дне за весь период, нет технической документации на холодильную установку виноградохранилища за 2002-2019 гг.

В судебное заседание Ширяев А.Н. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, поэтому в силу положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда отвечает.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что факт выполнения Ширяевым А.Н. трудовой деятельности, которая в соответствии с действующим на тот момент законодательством должна быть зачислена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждена соответствующими документами.

Судебная коллегия с такими выводами соглашается.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Положениями ч. 1 ст. 4 названного закона предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

В силу п. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначении пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. а, б, г п. 1 настоящего Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXXII Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрена профессия машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Согласно XXXIII «Общие профессии» (код 23200000-14341) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, одним из основных условий для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является наличие определенного стажа на соответствующих видах работ, в который включаются все периоды постоянной, в течение полного рабочего дня занятости на указанных работах.

Согласно разъяснению Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 8 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3 и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 235.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанным Спискам, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списками, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 1 января 1992 года.

Из материалов дела следует, что Ширяев А.Н. обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив соответствующие документы.

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №1 управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.07.2022 года № 225373/22 истцу было отказано в назначении пенсии. Ответчик не включил на основании предоставленных истцом документов в льготный трудовой стаж следующие периоды его работы с вредными и тяжелыми условиями труда с 28.03.2002 года по 16.02.2015 года (12 лет 10 месяцев 18 дней) - в должности машиниста холодильных установок ГП «Морское» и с 17.02.2015 года по 22.06.2022 года (7 лет 4 месяца 5 дней) - в должности машиниста холодильных установок Филиала «Морской» АО «ПАО «Массандра», по причине отсутствия документального подтверждения характера и условий выполняемых им работ, ввиду не подтверждения занятости по обслуживанию им аммиачно-холодильных установок. Также ответчик названым решением не включил в специальный и в общий страховой стаж иные периоды его работы, которые в этой части истцом не оспариваются.

В связи с чем, страховой стаж истца, по мнению ответчика, составляет - 36 лет 01 месяц 10 дней, в том числе стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № отсутствует.

Из трудовой книжки серии БТ-1 №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности машиниста холодильных установок (с тяжелыми и вредными условиями труда до 2020 года) совхоз-завода «Морской» НПАО «Массандра», Филиала «Морское» АО «ПАО «Массандра», что также подтверждается личной карточкой работника формы № П-2.

В соответствии со справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом «Морское» АО «ПАО «Массандра», уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, истец с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени работает в режиме полного рабочего дня полной рабочей недели в должности «Машиниста холодильных установок» с тяжелыми и вредными условиями труда филиала «Морское» АО «ПАО «Массандра», с указанием того, что в период 2002-2019 годов он был занят эксплуатацией и обслуживанием аммиачно-холодильных установок, а также то, что с 1968 года до 2019 года на данном предприятии использовались исключительно аммиачные холодильные машины: аммиачно-холодильная установка, в составе которой два аммиачных компрессора марки П-220 и два аммиачных компрессора марки П-110, которые относится к химически опасному объекту.

Факт работы истца исключительно на аммиачно-холодильных установках в период 2002-2019 годов также подтверждается: картой № 571.06.31.001 специальной оценки условий труда; протоколом проведения исследований (испытаний) и измерений тяжести трудового процесса № 571.06.31.001-ТМ; протоколом проведения исследований (испытаний) и измерений микроклимата № 571.06.31.001-М; протоколами проведения исследований (испытаний) и измерений вибрации № 571.06.31.001-Вл и ВО; протоколом проведения исследований (испытаний) и измерений шума № 571.06.31.001-Ш; протоколом проведения исследований (испытаний) и измерений аэрозолей преимущественно фиброгенного действия № 571.06.31.001-П; протоколом проведения исследований (испытаний) и измерений химического фактора № 571.06.31.001-X; заключением экспертизы промышленной безопасности № 4396-ТУ/19; техническим отчетом по пуску, испытанию и наладке аммиачных холодильных установок винсовхоза «Морское»; суточными журналами работы компрессорного цеха; паспортом сосуда, работающего по давлением; справкой № 516-01, выданной 01.10.2019 года Филиалом «Морское» АО «ПАО «Массандра».

Таким образом, судом достоверно установлено, что в спорный период

времени Ширяев А.Н. действительно работал в режиме полного рабочего дня в течение полной рабочей недели в должности машиниста аммиачных
холодильных установок с тяжелыми и вредными условиями труда Филиала
«Морское» АО «ПАО «Массандра», где до 2019 года использовались
исключительно аммиачные холодильные установки, эксплуатацию и
обслуживание которых в указанный период времени осуществлял истец.

Таким образом, по периодам работы с 1 января 1992 года должен быть доказан факт занятости истца в течение полного рабочего дня. Оценивая представленные истцом ведомости, расчетные листы и архивные справки о заработной плате, суд апелляционной инстанции считает, что данные документы подтверждают и доказывают, что в спорные периоды (после января 1992 года) истец был занят в течение полного рабочего дня льготной трудовой функцией.

Принимая во внимание то, что данные записи в трудовой книжке недействительными не признаны, сам факт исполнения Ширяевым А.Н. трудовых обязанностей в спорный период ответчиком не оспаривается, ненадлежащее ведение трудовой книжки не может нарушать права и законные интересы истца.

Принимая во внимание, что спорные периоды трудовой деятельности истца в совокупности превышают 12 лет 6 месяцев, при общем страховом стаже более 36 лет, ИПК - 75,038, право на досрочную пенсию у него возникло с даты достижения 55 лет - 29.06.2022 г. Поскольку истец обратился с пенсионный орган 23.06.2022 г., судом правомерно возложена на ответчика обязанность назначить пенсию с 29.06.2022 г.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у истца права на назначение досрочной пенсии являются необоснованными, поскольку исследованная судом первой инстанции совокупность письменных доказательств по правилам ст. ст. 12, 56 ГПК РФ подтверждает занятость истца на вредных условиях труда, подпадающего под Список №.

Иные доводы, указанные в апелляционной жалобе, являлись предметом проверки в суде первой инстанции. В судебном заседании судом первой инстанции выслушаны мнения всех участников процесса, выяснены все обстоятельства по делу, исследованы все письменные материалы, имеющиеся в гражданском деле, что подтверждается протоколом судебного заседания.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что выводы суда основаны на объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся доказательств. Все обстоятельства, имеющие юридическое значение при рассмотрении дела, установлены судом правильно. В решении дана надлежащая оценка представленным доказательствам.

Из приведенных норм права и их толкования во взаимосвязи следует, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Иные доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам суд дал надлежащую правовую оценку.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Судакского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке путём подачи в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции кассационной жалобы в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий:

Судьи: