Решение по делу № 2-723/2018 от 24.08.2018

Дело № 2-723\2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 9 октября 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 9 октября 2018 года.

9 октября 2018 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи -                 Ильичевой Н.П.

при секретаре судебного заседания -                 ФИО4

с участием ответчика -                             ФИО2

представителя ответчика -                        ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>, Республики Крым гражданское дело, по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым, ФИО2, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Черноморский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым, ФИО2, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке.

Свои требования мотивируя тем, что истец обратилась в Черноморский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации Черноморского сельского поселения, ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании решения неправомерным, прекращении права собственности. ДД.ММ.ГГГГ Решением Черноморского районного суда Республики Крым по делу № исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично. Суд решил: отменить постановление администрации Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за № «О предоставлении в частную собственность земельного участка, установлении категории земель земельного участка, присвоения вида разрешенного использования земельного участка» о предоставлении в частную собственность гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 680 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт Черноморское, <адрес>; прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 680 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт Черноморское, <адрес>; взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО1 все судебные расходы, в том числе расходы по оплате услуг представителя в размере 30000,00 рублей.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым решение Черноморского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решение Черноморского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было направлено в Государственный реестр по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, для исполнения в части прекращения права собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 680 кв.м., расположенный по адресу: 296400, <адрес>, пгт. Черноморское, <адрес>.

Согласно письма Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за №, сведения о земельном участке с кадастровым номером № не носят временный характер, следовательно не подлежат исключению в соответствии с требованиями п.7 ст.72 Закона о регистрации.

С учетом того, что Черноморским районным судом Республики Крым при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ по делу № вопрос об исключении из ЕГРН каких-либо сведений не рассматривался, исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 90:14:010102:1363 не представляется возможным.

Ответчик ФИО2, представитель ответчика адвокат ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, полагали, что решение Черноморского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым являются незаконными, в связи с тем, что не учтены все обстоятельства дела, а именно то, что проезда от переулка Виноградный между домами № по <адрес> и № по <адрес> и <адрес>, Республики Крым никогда не было.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежаще, заявлений в суд не подавала.

В судебное заседание представитель истца ФИО6 не явилась, подала ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель ответчика Администрации Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, заявлений, возражений в суд не подавал.

Представитель ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, направил в адрес суда письменные возражения, указав, что Госкомрегистр не вступает и не может вступать в материальные гражданско-правовые отношения по принадлежности имущества, а осуществляет властные функции по регистрации прав от имени государства в публичных правоотношениях, и, соответственно, не может выступать ответчиком в деле искового производства, в котором подлежит рассмотрению спор о гражданских правах на недвижимое имущество; относительно избранного способа защиты, указал, в связи с тем, что на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности, то надлежащим способом защиты будут требования о погашении записи о регистрации права собственности за ФИО2 и снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №; просил исключить Госкомрегистр из числа ответчиков и привлечь к участию в деле, в качестве третьего лица; в случае оставления Госкомрегистр в качестве ответчика, в удовлетворении требований настоящего искового заявления отказать в полном объеме, рассмотреть дело в его отсутствие.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Суд, выслушав пояснения ответчика и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу части 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъясняется, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав и прав на землю определены, соответственно, в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и главе 9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции до вступления в силу положений Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (Далее – Закон о государственном кадастре недвижимости) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально – определенной вещи.

Пунктом 5 статьи 1 Закона № 221-ФЗ установлено, что в соответствии с этим законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

В силу пункта 5 статьи 4 Закона № 221-ФЗ сведения вносятся в ГКН органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном порядке документов, если иное не установлено названным Законом.

Статьей 16 Закона № 221-ФЗ определено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 этого Закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, осуществляются, если иное не установлено названным Законом на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с этим же Законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона № 221-ФЗ государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу названного Закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 того же Закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с этим Законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно ст. 7 Закона № 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении Соглашения между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Советом министров Республики Крым о передаче осуществления части полномочий в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета» осуществление полномочий по государственному учету на территории Республики Крым переданы Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, созданному Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Частью 2 ст. 9 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» установлено, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнительный орган государственной власти Республики Крым, уполномоченный в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета, включает в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости сведения о ранее учтенных объектах недвижимости, расположенных на территории Республики Крым, обеспечивая при этом: внесение в реестр объектов недвижимости соответствующего кадастрового округа сведений об объектах недвижимости с присвоением объектам недвижимости кадастровых номеров в порядке, установленном Законом о кадастре, с учетом изменения адреса (описания местоположения) объектов недвижимости, категории земель и вида разрешенного использования земельных участков.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документах об объектах недвижимости, расположенных на территории Республики Крым.

В соответствии с пунктом 4 указанного Порядка, источниками для включения в ГКН сведений и содержащих такие сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются составленные в соответствии с действовавшими до вступления в силу Федерального конституционного закона требованиями, в том числе: документы, подтверждающие государственную регистрацию земельных участков, техническую инвентаризацию объектов технического учета, государственную регистрацию прав на ранее учтенные объекты недвижимости, осуществленные до вступления в силу Федерального конституционного закона (в том числе государственные акты, поземельные книги, технические паспорта объектов технического учета, регистрационные дела), хранящиеся в архивах органа кадастрового учета, организаций технической инвентаризации, а в случае передачи указанных архивов в ведение иных органов (организаций) - хранящиеся в архивах соответствующих органов (организаций) (далее - учетные документы); документы, устанавливающие или подтверждающие в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона, права на ранее учтенные объекты недвижимости, перечень которых утверждается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым в соответствии с частью 4 статьи 8 Закона об особенностях регулирования, (далее - правоустанавливающие документы).

Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, утвержден постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 30 Порядка, сведения о ранее учтенном земельном участке и содержащие такие сведения документы включаются в ГКН также при обращении в орган кадастрового учета заинтересованного лица с соответствующим заявлением, на основании представленного таким лицом правоустанавливающего документа в отношении соответствующего земельного участка и (или) извлечения из государственного земельного кадастра о таком земельном участке, выданного до вступления в силу Федерального конституционного закона территориальным органом Государственного комитета по земельным ресурсам Украины или Государственного агентства земельных ресурсов Украины.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ решением Черноморского районного суда Республики Крым по делу № исковые требования ФИО1 к администрации Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым, ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, об отмене Постановления, о прекращении права собственности, о запрете производить действия, были удовлетворены частично. Суд решил: отменить постановление администрации Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за № «О предоставлении в частную собственность земельного участка, установлении категории земель земельного участка, присвоения вида разрешенного использования земельного участка» о предоставлении в частную собственность гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 680 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт Черноморское, <адрес>; прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 680 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт Черноморское, <адрес>. Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым решение Черноморского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-8).

Согласно письма Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за №, сведения о земельном участке с кадастровым номером 90:14:010102:1363 не носят временный характер, следовательно не подлежат исключению в соответствии с требованиями п.7 ст.72 Закона о регистрации. Таким образом, снятие с кадастрового учета учтенных объектов недвижимости не предусмотрено нормами действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации и Республики Крым и возможно исключительно на основании соответствующих судебных актов. С учетом того, что Черноморским районным судом Республики Крым при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ по делу № вопрос об исключении из ЕГРН каких-либо сведений не рассматривался, исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № не представляется возможным (л.д.9-10).

Согласно ответа, на запрос суда, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за №, земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, <адрес>, присвоен кадастровый №. Право на данный земельный участок, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №, за гр. ФИО2 (л.д. 21).

Таким образом, оценив изложенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что снятие земельного участка с кадастрового учета, необходимо истцу для полной реализации своих прав, с учетом принятого Черноморским районным судом Республики Крым решения по делу №, что возможно лишь в случае исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 90:14:010102:1363, общей площадью 680 кв.м., расположенном по адресу: 296400, <адрес>, пгт. Черноморское, <адрес>.

В связи с тем, что в ЕГРН содержится запись от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО2, государственная регистрация осуществлена на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (отмененного вышеуказанным решением суда), также необходимо погасить запись о регистрации права собственности за ФИО2 и снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 90:14:010102:1363.

По правилам ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям, выход суда за пределы исковых требований возможен только в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом.

В данном случае удовлетворение исковых требований не будет являться фактическим окончанием разрешения спора по существу, в связи с тем, что спорный земельный участок необходимо снять с кадастрового учета и погасить запись о регистрации права собственности ФИО2, в связи с чем, необходимо указать в решении на то, что оно является основанием для снятия с кадастрового учета и погашения права собственности, что не является выходом суда за пределы исковых требований истца, а направлено на фактическое и окончательное разрешение спора по существу.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, подтверждающими требования истца, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Судебные расходы оставить на сторонах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования, ФИО1 к Администрации Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым, ФИО2, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, удовлетворить.

Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 680 кв.м., расположенном по адресу: 296400, <адрес>, пгт. Черноморское, <адрес>.

Данное решение является основанием для погашения записи о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № и снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым, через Черноморский районный суд Республики Крым в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

    Судья                                 Н.П. Ильичева