Решение от 28.09.2022 по делу № 33-15209/2022 от 31.08.2022

УИД 66RS0016-01-2021-001872-19

Дело № 33-15209/2022 (№2-228/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28.09.2022 г. Екатеринбург

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего	Максимовой Е.В.
судей	Локтина А. А.
	Абрашкиной Е.Н.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Култаевой Е.Б. рассмотрела в помещении суда в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Артемовского городского прокурора, действующего в интересах Даниловой ( / / )7 к Администрации Артемовского городского округа о предоставлении жилого помещения,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Артемовского городского суда Свердловской области от 10.02.2022.

Заслушав доклад судьи Максимовой Е.В., объяснения прокурора Забродиной Е.А., судебная коллегия

установила:

Артемовский городской прокурор, действующий в интересах Даниловой Н.Н., обратился в суд с иском к Администрации Артемовского городского округа об обязании Администрации Артемовского городского округа предоставить Даниловой Н.Н. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 18,8 кв.м. в границах г. Артемовского Свердловской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям применительно к условиям муниципального образования г. Артемовский Свердловской области, взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания и подлежащего сносу, расположенного по адресу: <адрес> решение суда обратить к немедленному исполнению.

В обоснование заявленных требований Артемовский городской прокурор в иске указал, что на основании обращения Даниловой Н.Н. Артемовской городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия в сфере соблюдения требований жилищного законодательства. В ходе надзорных мероприятий установлено, что Данилова Н.Н. проживает в муниципальном жилом помещении, общей площадью 18,8 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение было предоставлено ей на основании договора социального найма № 79 от 31.03.2010. Постановлением Администрации Артемовского городского округа от 25.05.2020 № 535-ПА многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. С целью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан собственникам помещений жилого дома № <№> рекомендовано принять меры к отселению и сносу многоквартирного дома в срок до 01.10.2020 года. Постановлением Администрации Артемовского городского округа от 04.08.2020 № 749-ПА на Управление по городскому хозяйству и жилью Администрации Артемовского городского округа возложены обязанности: направить собственникам помещений в многоквартирном доме № <№> уведомления о необходимости проведения до 01.10.2020 работ по сносу многоквартирного дома в соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ; организовать работу по расторжению договоров социального найма с гражданами, занимающими муниципальные жилые помещения в многоквартирном доме № <№>; предоставить указанным гражданам другие жилые помещения по договорам социального найма; провести работу по переселению граждан из многоквартирного дома № <№> до 01.10.2020.

По состоянию на 15.11.2021 решение о сносе многоквартирного дома № <№> собственниками жилых помещений не принято, работа по расторжению договоров социального найма с гражданами, занимающими муниципальные жилые помещения, не организована, иные жилые помещения на условиях социального найма указанным гражданам не предоставлены.

По состоянию на 15.11.2021 Даниловой Н.Н. иное благоустроенное жилое помещение не предоставлено. На основании постановления Администрации Артемовского городского округа от 21.04.2021 № 276-ПА Данилова Н.Н. включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений.

Решением Артемовского городского суда Свердловской области от 10.02.2022 исковые требования удовлетворены. Судом постановлено:

Обязать Администрацию Артемовского городского округа предоставить Даниловой Н.Н., <дата> г.р., во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 18,8 кв.м. в границах г. Артемовского Свердловской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям применительно к условиям муниципального образования г. Артемовский, взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания и подлежащего сносу, расположенного по адресу: <адрес>

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Не согласившись с решением, ответчик принес на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда изменить в части срока, установленного судом для исполнения решения суда, возложив на Администрацию Артемовского городского округа обязанность в срок не позднее 31.12.2023 предоставить Даниловой Н.Н. во внеочередном порядке по договору социального найма жилого помещения признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу квартиры № <адрес> иное отдельное жилое помещение общей площадью не менее 18, 8 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям муниципального образования г. Артемовский Свердловской области.

В обоснование указывает, что денежных средств местного бюджета недостаточно даже для решения вопросов местного значения. Заявленные истцом сроки для осуществления действий по приобретению жилых помещений Администрация считает неразумными. Из бюджета Свердловской области бюджету Артемовского городского округа дополнительного финансирования на выполнение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2022 год не выделено. В бюджете Артемовского городского округа на 2022 год на мероприятия, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотрено финансирование в размере 5491, 3 руб., которые планируется направить на исполнение вступивших в законную силу решений Артемовского городского суда Свердловской области. Артемовским городским судом при вынесении решения по делу не принято во внимание то обстоятельство, что готова предоставить истцу маневренное жилое помещение на срок до регистрации права собственности Артемовского городского округа в порядке ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Истец Данилова Н.Н. выразила отказ в предоставлении маневренного жилого помещения. Ответчик считает, что разумным сроком для исполнения решения суда будет являться срок до 31.12.2023. Также указывает, что несвоевременное исполнение решения суда влечет за собой взыскание исполнительского сбора в размере 50000 руб. Оплата исполнительского сбора это дополнительные расходы для бюджета Артемовского городского округа.

Прокурор Забродина Е.А. в судебном заседании апелляционной инстанции просила оставить решение без изменения.

Представитель ответчика Администрация Артемовского городского округа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Истец Данилова Н.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, о причинах неявки неизвестно, ходатайств не представлено.

Поскольку в материалах дела имеются сведения об извещении сторон о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции путем направления письменных извещений, а также посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети «Интернет», принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии сторон.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что. согласно договору социального найма жилого помещения № 79 от 31.03.2010 и дополнительному соглашению к нему от 19.04.2012, Данилова Н. Н. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 10, 11).

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> следует, что общая площадь жилого помещения № <№> составляет 18,8 кв.м. (л.д. 19-21).

Согласно справке МБУ АГО «Центр по расчету и выплате субсидий и приватизации жилья» от 09.06.2020, в жилом помещении по адресу: <адрес> с 22.06.2012 по настоящее время зарегистрирована Данилова Н.Н., <дата> года рождения (л.д. 45).

Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности Артемовского городского округа Управления муниципальным имуществом Администрации АГО от 26.11.2021 года (л.д. 18), квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности Артемовского городского округа и закреплена за Управлением по городскому хозяйству и жилью Администрации Артемовского городского округа.

Постановлением Администрации Артемовского городского округа от 25.05.2020 № 535-ПА, с учетом Постановления Администрации Артемовского городского округа от 04.08.2020 года № 749-ПА, многоквартирный дом № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений многоквартирного дома необходимо осуществить в соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ его снос в срок до 01.10.2020 года. Управлению по городскому хозяйству и жилью Администрации АГО необходимо организовать работы по предоставлению гражданам, выселяемым из муниципальных жилых помещений, занимаемых ими на условиях социального найма, другие жилые помещения по договорам социального найма в соответствии со ст. 86, 89 ЖК РФ; по переселению граждан из многоквартирного дома в срок до 01.10.2020 года (л.д. 14, 15).

В соответствии с постановлением Администрации Артемовского городского округа от 21.04.2021 № 276-ПА Данилова Н.Н. включена в сводный список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, по Артемовскому городскому округу с 15.06.2020 (л.д. 16, 17).

Иного жилого помещения, принадлежащего Даниловой Н.Н. на праве собственности, на момент рассмотрения дела не имеется, что подтверждается имеющимся в деле уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 24.01.2022 года, сведениями филиала СОГУП «Областной Центр недвижимости Артемовское БТИ» от 03.02.2022 года (л.д. 32, 34).

Таким образом, судом установлено, что жилое помещение, предоставленное истцу на условиях социального найма, в котором истец зарегистрирована, расположено на территории г. Артемовский, многоквартирный дом, в котором расположено данное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, следовательно, обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на Администрацию Артемовского городского округа.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь ст. ст. 57, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», установив указанные выше обстоятельства, указав на то, что многоквартирный дом в котором проживает и зарегистрирована истец, признан аварийным и подлежащим сносу, у Администрации Артемовского городского округа возникла обязанность по внеочередному предоставлению истцу жилого помещения по договору социального найма на основании ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд удовлетворил исковые требования.

При этом суд первой инстанции указал на немедленное исполнение решение суда.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда в части установления обязанности ответчика по предоставлению истцу Даниловой Н. Н. жилого помещения с установленными параметрами, площадью не менее 18,8 кв.м. в границах г. Артемовского Свердловской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям применительно к условиям муниципального образования г. Артемовский, взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания и подлежащего сносу, расположенного по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о немедленном исполнении решения суда.

Как следует из уведомления, представленного Администрацией Артемовского городского округа в суд апелляционной инстанции, администрация располагает маневренным муниципальным жилищным фондом, о чем направлялись сведения истцу Даниловой Н. Н. с предложением об отселении на период предоставления жилого помещения взамен располагающего в аварийном доме. Данилова Н. Н., в интересах которой действует прокурор, от переселения отказалась.

В связи с изложенным, учитывая, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что дальнейшее проживание в аварийном многоквартирном доме создает для нанимателя угрозу жизни и здоровью, в свою очередь, администрация готова предоставить маневренный жилой фонд (л. д. 80), принимая во внимание обстоятельства того, что исполнение решения по предоставлению жилого помещения, требует проведение организационных, финансовых процедур, предусмотренных бюджетным законодательством, законодательством о закупках, судебная коллегия усматривает определение срока предоставления жилого помещения не позднее 31.12.2023.

Руководствуясь ст.ст. 320, 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Артемовского городского суда Свердловской области от 10.02.2022 изменить в части срока, установленного судом для исполнения решения суда, а именно:

Возложить на Администрацию Артемовского городского округа обязанность исполнить решение суда в срок до 31 декабря 2023 года.

В остальной части решения суда оставить без изменения.

Председательствующий Е. В. Максимова

Судьи А. А. Локтин

Е.Н. Абрашкина