Решение от 13.07.2023 по делу № 2-2604/2023 от 20.04.2023

                    Дело №2-2604/23

Мотивированное решение

составлено 20.07.2023

25RS0002-01-2023-003625-51

Решение

Именем Российской Федерации

        13 июля 2023 года                                                                     г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего И.В. Седякина, при секретаре В.В. Биткиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирикова Евгения Анатольевича к Отделению фонда социального и пенсионного страхования по Приморскому краю о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности,

установил:

в суд обратился Кириков Е.А. с указанным иском. В обоснование требований указал, что решением ответчика от 29.11.2022 г истцу было отказано в установлении досрочной пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого льготного стажа в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ. В случае документального подтверждения продолжительность льготного стажа составит 11 лет 00 месяцев 07 дней при требуемых 12 лет 6 месяцев; продолжительность страхового стажа 28 лет 11 месяцев 22 дня при требуемых 25 лет. Согласно решения ответчика, в продолжительность льготного стажа не подлежат включению следующие периоды: с 29.12.1986 г по 25.12.1995 г – работа в должности механика рефрижетарной секции вагонно-рефрижераторного депо. Отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в соответствующих работах и в условиях, установленных ст. 30.1.5 Закона №400-ФЗ (трудовая книжка); с 21.08.2008 г по 30.08.2010 г. – период работы в ЗАО «Локотранс», согласно выписке из ИЛС, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях, установленных ст. 30.1.5 закона №400-ФЗ. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г №400-ФЗ у Кирикова Е.А. возникает с 13.03.2031 г по достижении возраста 65 лет, заявление о назначении может быть подано не ранее 13.02.2031 г.

Считая указанное решение незаконным, просит суд признать решение об отказе в установлении досрочной пенсии по старости от 29.11.2022 №424760/22 незаконным и отменить; включить в специальный стаж Кирикова Е.А. периоды работы с 29.12.1986 по 25.12.1995 г., с 24.09.1997 по 02.12.1997 г., 20.02.1998 г по 16.03.1999 г., 17.03.1999 г. по 22.05.2000 г., с 21.08.2008 г по 30.08.2010 г.; возложить обязанность на ответчика назначить истцу досрочную пенсию по п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ с 24.11.2022 г.; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности уточнила исковые требования, просила признать решение об отказе в установлении досрочной пенсии по старости от 29.11.2022 №424760 незаконным и отменить; включить в специальный стаж Кирикова Е.А. периоды работы с 29.12.1986 г по 25.12.1995 г., с 24.09.1997 г по 02.12.1997 г., 20.02.1998 г по 16.03.1999 г., 17.03.1999 г по 22.05.2000 г.; возложить обязанность на ответчика назначить истцу досрочную пенсию с 24.11.2022 г.; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении, согласно которому у истца отсутствует необходимая продолжительность льготного стажа для возникновения права обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в т.ч. публично путем размещения информации на сайте суда, направил представителя по доверенности.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав доводы лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы иска и отзыва, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в исковых требованиях по следующим основаниям.

Основания и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации с 1 января 2015 года регламентируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок о обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Как следует из материалов дела, 24.11.2022 г. истец обратился с заявлением к ответчику о назначении пенсии по старости досрочно.

Решением ГУ – Отделением Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю от 29.11.2022 г. №427260/22 Кирикову Е.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку у истца отсутствует требуемой льготный стаж в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ. В случае документального подтверждения продолжительность льготного стажа составит 11 лет 00 месяцев 07 дней при требуемых 12 лет 6 месяцев; продолжительность страхового стажа 28 лет 11 месяцев 22 дня при требуемых 25 лет. Согласно решения ответчика, в продолжительность льготного стажа не подлежат включению следующие периоды: с 29.12.1986 г по 25.12.1995 г – работа в должности механика рефрижетарной секции вагонно-рефрижераторного депо. Отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в соответствующих работах и в условиях, установленных ст. 30.1.5 Закона №400-ФЗ (трудовая книжка); с 21.08.2008 г по 30.08.2010 г. – период работы в ЗАО «Локотранс», согласно выписке из ИЛС, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях, установленных ст. 30.1.5 закона №400-ФЗ. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г №400-ФЗ у Кирикова Е.А. возникает с 13.03.2031 г по достижении возраста 65 лет, заявление о назначении может быть подано не ранее 13.02.2031 г.

Исчисление специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 — ФЗ, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут включатся периоды работы (деятельности), имевшие место до 01.01.2015г. с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, также с учетом Приказа от 31.03.2011г. № 258 н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.1 ст.14 ФЗ № 400 от 28.12.2013г., при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

        В соответствии с п.2 ст.14 ФЗ № 400 от 28.12.2013г., при подсчете страхового стажа периоды которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным Приказом М3 и СР от 31.03.2011г. №258н, факт занятости застрахованного лица на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица определяется на основании документов того периода, когда производились эти работы.

Согласно решения ответчика, периоды работы с 29.12.1986 г. по 25.12.1995 г. - работа в должности механика рефрижераторной секции Вагонно - рефрижераторного депо. Данный период не подлежит включению в льготный стаж, т. к. отсутствует документальное подтверждение занятости в течении полного рабочего дня в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях, установленных ст. 30.1.5 Закона № 400-ФЗ (трудовая книжка); периоды работы с 24.09.1997 г. по 02.12.1997 г.; с 20.02.1998 г. по 16.03.1999 г. – работа кровельщиком в ООО Сектор; - с 17.03.1999 по 22.05.2000 г. - работа кровельщиком в ООО «Рыбстройсервис», не подлежат включению в специальный стаж по Списку 2, т.к. должность кровельщика не соответствует должности, поименованной в Списке 2, а также период работы в ООО «Рыбстройсервис» с 01.01.2000 г. по 30.06.2000 г. отражен в Выписке из ИЛС общим стажем (без кода льготы).

Данные периоды не подлежат включению в льготный стаж в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. п. 2, 5 ч. 1, ч. ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях"), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам; мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. п. 2 - 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила от 11.07.2002 N 516), при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подп. 2 п. 2); работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы (подп. 5 п. 2). Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона (абз. 3 п. 3); к периодам работы, указанной в подпункте 5, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 6, 7, 9, 12 (абз. 6 п. 3). Таким образом, Правилами от 11.07.2002 N 516 предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ. При этом установлено, что к работе по подп. 2 п. 2 данных Правил (работе с тяжелыми условиями труда) производится суммирование периодов работ по подп. 5 п. 2 данных Правил (работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене), только при досрочном назначении пенсии в соответствии с абзацем первым подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в настоящее время - п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях"), который предусматривает специальный стаж для мужчин 12 лет 6 месяцев и достижение возраста 55 лет. Из изложенного следует, что такое суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленных в абзаце первом подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в настоящее время - п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях"). Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абзацем вторым подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в настоящее время - п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях"), не применяется в силу прямого указания на это в абз. 3 п. 3 Правил от 11.07.2002 N 516. Правилами от 11.07.2002 N 516 предусмотрена также возможность прибавления к периодам работы, указанной в подп. 5 п. 2, периодов работ, указанных в подп. 2 п. 2, вместе с тем Закон "О страховых пенсиях", так же как и ранее действовавший Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не предусматривают возможности назначения досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа для рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене; указанной категории работников досрочная страховая пенсия назначается только при наличии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин. В подп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

Поскольку в требованиях по признанию решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости от 29.11.2022 г №424760/2022 отказано, оснований для удовлетворения остальных требований истца, у суда также не имеется.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░