Решение по делу № 5-70/2022 (5-1910/2021;) от 21.12.2021

УИД 61RS0001-01-2021-008623-86

№ 5-70/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 марта 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Алексеева О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Мастер-Трейд» Батракова Е. В., ... года рождения, адрес места регистрации: ...,

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Мастер-Трейд» Батракова Е. В., ... года рождения.

Батраков Е.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, путем направления судебной корреспонденции. Материал в отношении Батракова Е.В. рассмотрен в его отсутствие.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее - Управление) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, дело было рассмотрено в его отсутствие.

Суд, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Установлено, что в ходе проведения административного расследования по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ в отношении ООО «Мастер-Трейд» по факту оборота (поставки и хранение) алкогольной продукции (пива) не соответствующей требованиям ГОСТ (с истекшим сроком годности) по адресу обособленного подразделения: Россия, Ростовская область, Первомайский район, ул. Орская, 12 "В", литер "Я", этаж 2, склады № 5 (S=408,1 кв. м), № 3 (S=223,2 кв. м), № la (S=322,l кв. м), № 16 (S=334,7 кв. м) выявлено нарушение установленного порядка учета при обороте алкогольной продукции.

11.11.2021 года сотрудниками Управления в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении ООО «Мастер-Трейд» по адресу: Россия, Ростовская область, Первомайский район, ул. Орская, 12 "В", литер "Я", этаж 2, склады № 5 (S=408,l кв. м), № 3 (S=223,2 кв. м), № la (S=322,l кв. м), № 16 (S=334,7 кв. м) проведен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

В ходе осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов была обнаружена алкогольная продукция с истекшим сроком годности - Пиво «Керн» светлое фильтрованное пастеризованное, 4.6%, 0.45л., стеклянная бутылка, дата розлива17.08.2020г., производитель АО МПБК «Очаково» ИНН 7729101200 в количестве 360 бут.

Согласно «Отчета об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (по дате розлива/дате ввоза и ТТН) по 1 регистру» по данным ЕГАИС на 11.11.2021года в ООО «Мастер-Трейд» числится 29 бут.

Расхождение фактических остатков алкогольной продукции - Пиво «Керн» светлое фильтрованное пастеризованное, 4.6%, 0.45л., стеклянная бутылка, дата розлива 17.08.2020г., производитель АО МПБК «Очаково» ИНН 7729101200 с остатками алкогольной продукции содержащимися в ЕГАИС, составили 331 бут.

Также, в ходе проведения осмотра и сравнения алкогольной продукции, находящейся на складе ООО «Мастер-Трейд» со сведениями, содержащимися в ЕГАИС на 11.11.2021 года было установлено.

Согласно сведений, содержащихся в ЕГАИС количество алкогольной продукции - Пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Халзан" 4,500% 1,5000 л., код АП: 0123173000001300964 (дата розлива/ввоза 15.07.2021) составляет 190 бут.

В ходе проведения осмотра на складе ООО «Мастер-Трейд» обнаружено - Пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Халзан" 4,500% 1,5000 л., код АП: 0123173000001300964 (дата розлива/ввоза 15.07.2021) в количестве 2205 бут.

Расхождение фактических остатков алкогольной продукции с остатками алкогольной продукции в системе ЕГАИС составили 2015 бут.

В отношении алкогольной продукции пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Халзан" 4,500% 1,5000 л., код АП: 0123173000001300964 (дата розлива/ввоза 15.07.2021) в количестве 2015 бут., не зафиксированной в ЕГАИС, применена мера обеспечения по делу в видеареста (протокол ареста от 11.11.2021 № 0301/111121/05664) и передана на ответственное хранение представителю по доверенности ООО «Мастер-Трейд Шевченко А.А. и будет храниться по адресу: 344065, ...В.

Вопрос о судьбе алкогольной продукции пиво «Керн» светлое фильтрованное пастеризованное, 4.6%, 0.45л.,. стеклянная бутылка, дата розлива 17.08.2020г., производитель АО МПБК «Очаково» ИНН 7729101200 в количестве 360 бут. будет решен в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ в отношении ООО «Мастер-Трейд».

Должностным лицом, осуществляющим контроль в ходе осуществления административно-хозяйственной деятельности ООО «Мастер-Трейд» является генеральный директор Общества Батраков Е. В..

На основании вышеизложенного следует, что генеральный директор ООО «Мастер-Трейд» Батраков Е.В., 11.11.2021 года (день выявления правонарушения) по адресу: Россия, ... "В", литер "Я", этаж 2, склады № 5 (S=408,l кв. м), № 3 (S=223,2 кв. м), № 1а (S=322,l кв. м), № 16 (S=334,7 кв. м) (место совершения) осуществил ненадлежащий контроль за деятельностью ООО «Мастер-Трейд», выразившийся в обороте алкогольной продукции с нарушением установленного порядка учета алкогольной продукции при ее обороте, в части не фиксации в ЕГАИС информации о поступлении (в том числе внутреннем перемещении) алкогольной продукции.

На основании пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается: производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информацию о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ.

Порядок функционирования ЕГАИС определен Правилами функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2466 "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Согласно пункту 18 Правил - Организации, использующие оборудование для учета объема закупки, хранения и поставки продукции, помимо информации, указанной в пункте 9 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 5, 7, 8, 11 - 14, 17, 19, 23 - 25, 27 и 37 пункта 8 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 6.2 приложения «Формы, порядок заполнения и сроки представления заявок о фиксации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об объеме производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции» к Приказу Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397 "Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" заявки о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции предоставляется в ЕГАИС не позднее момента выезда транспортного средства с территории поставщика.

Заполнение сведений должно осуществляться на основании сопроводительного документа в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ, подтверждающего факт поставки (в том числе возврата), внутреннего перемещения продукции.

Таким образом, генеральным директором ООО «Мастер-Трейд» Батраков Е.В. не приняты меры по соблюдению Обществом требований законодательства, в результате чего ООО «Мастер-Трейд» нарушены положения ч. 1 ст. 14, п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, пункта 18 Правил Постановления Правительства № 2466 и пункта 6.2 приложения к приказу № 397, в части не фиксации в ЕГАИС информации о внутреннем перемещении алкогольной продукции.

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо не фиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются материалами дела. Представленные доказательства по делу суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они получены в предусмотренном КоАП РФ и другими федеральными законами порядке и оценены судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Нарушений административного законодательства при возбуждении дела об административном правонарушении и производстве по делу, влекущих признание доказательств по делу недопустимыми, судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что должностное лицо предпринимало исчерпывающие меры для соблюдения законодательства и предотвращения правонарушения, не представлено.

В данном случае, отсутствуют основания полагать, что нарушение обязательных требований закона вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, что свидетельствует о пренебрежительном отношении должностного лица к формальным требованиям публичного порядка.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства совершенного Батраковым Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, в материалы дела не представлено и судом не установлено.

В связи с изложенным, суд квалифицирует действия генерального директора ООО «Мастер Трейд» Батракова Е.В. по ст.14.19 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом признается признание вины должностным лицом.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, принимая во внимание характер и степень общественной опасности административного правонарушения, суд считает необходимым назначить директору ООО «Мастер-Трейд» Батраков Е.В. административное наказание в виде административного штрафа.

При этом оснований для применения норм ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10,29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – генерального директора ООО «Мастер-Трейд» Батракова Е. В., ... года рождения, адрес места регистрации: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф оплатить по реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу), ИНН 6165157156, КПП 616101001, банк получателя в отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ростов), БИК 016015102, счет: 40102810845370000050, ОКТМО: 60701000, КБК: 16011601331010000140, УИН 16000000000000517269, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения.

Предметы административного правонарушения: пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Халзан" 4,500% 1,5000 л., код АП: 0123173000001300964 (дата розлива/ввоза 15.07.2021) в количестве 2015 бут., пиво «Керн» светлое фильтрованное пастеризованное, 4.6%, 0.45л.,. стеклянная бутылка, дата розлива 17.08.2020г., производитель АО МПБК «Очаково» ИНН 7729101200 в количестве 360 бут. оставленные на ответственное хранение представителю по доверенности ООО «Мастер-Трейд Шевченко А.А. и хранящиеся по адресу Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Орская, д. 12В - изъять с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.Г. Алексеева