Решение по делу № 2-503/2018 от 05.09.2018

Дело № 2-503/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Лушниковой Н.В.

с участием помощника прокурора Щучанского района Полетаева Д.Е.

при секретаре Худяковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье Курганской области 24 декабря 2018 года гражданское дело по иску федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855) к Гаврилову А.В., Гавриловой С.Г., действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО1, ФИО1 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения,

установил:

федеральное бюджетное учреждение «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» (далее - ФБУ «ФУ БХУХО») обратилось в Щучанский районный суд Курганской области с иском к Гаврилову А.В., Гавриловой С.Г., действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО1, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование исковых требований указало, что на основании решения командира войсковой части 92746 ДД.ММ.ГГГГ с Гавриловым А.В. был заключен договор временной эксплуатации и обеспечения сохранности жилого помещения на время трудовых отношений с войсковой частью 92746. Совместно с нанимателем Гавриловым А.В. в спорное жилое помещение вселились его супруга Гаврилова С.Г., сын ФИО2, дочь ФИО1 Данное жилое помещение построено по федеральной целевой программе «Уничтожение химического оружия в Российской Федерации» и предназначено для обеспечения служебным жилым помещением персонала, занятого на работах с химическим оружием. Собственником жилого помещения является Российская Федерация. Жилое помещение передано в оперативное управление ФБУ «ФУ БХУХО». В соответствии с уставом ФБУ «ФУ БХУХО» 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) является филиалом ФБУ «ФУ БХУХО», на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений гражданам, занятым на работах с химическим оружием» руководитель филиала имеет право на предоставление служебного жилого помещения, построенного по федеральной целевой программе «Уничтожение химического оружия в Российской Федерации» персоналу, занятому на работах с химическим оружием. Поскольку ответчики в настоящее время в трудовых отношениях с филиалом ФБУ «ФУ БХУХО» - 1207 объектом по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) не состоят, к перечню лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не относятся, правом пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, не обладают, то подлежат выселению из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов А.В. обращался к командованию воинской части с просьбой отсрочить выселение из спорной квартиры до ДД.ММ.ГГГГ, но по истечении указанного срока жилое помещение так и не освободил. Извещением от ДД.ММ.ГГГГ Гаврилову А.В. предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно освободить служебное жилое помещение. Повторным извещением от ДД.ММ.ГГГГ ответчику предложено добровольно освободить служебное жилое помещение с разъяснением, что в случае отказа истец обратится в суд с исковым заявлением о выселении. До настоящего времени жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не освобождено. Просил признать Гаврилова А.В., Гаврилову С.Г., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО1, утратившими право пользования жилым помещением, выселить Гаврилова А.В., Гаврилову С.Г., ФИО2, ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, возложить на ответчиков обязанность сдать служебное жилое помещение в установленном порядке, взыскать с ответчиков государственную пошлину.

Определением Щучанского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена несовершеннолетняя ФИО1, 2002 года рождения.

Определением Щучанского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о возложении обязанности по сдаче служебного жилого помещения в установленном порядке прекращено в связи с отказом истца от иска.

Представитель истца ФБУ «ФУ БХУХО» по доверенности Сильченков П.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил признать Гаврилова А.В., Гаврилову С.Г., ФИО2, ФИО1 утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселить Гаврилова А.В., Гаврилову С.Г., ФИО2, ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, взыскать с ответчиков Гаврилова А.В., Гавриловой С.Г. государственную пошлину, уплаченную при подаче иска, в равных долях.

Ответчик Гаврилов А.В. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, пояснил, что в трудовых либо служебных отношениях с ФБУ «ФУ БХУХО», открытым акционерным обществом «<данные изъяты>» (далее – ОАО «<данные изъяты>») ни он, ни его супруга не состоят, к персоналу, занятому на работах с химическим оружием, не относятся. В случае удовлетворения заявленных требований просил в интересах несовершеннолетнего ФИО2, являющегося учеником средней школы, установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Гаврилова С.Г. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что вступившим в законную силу решением Щучанского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ в иске ФБУ «ФУ БХУХО» к ним о расторжении договора временной эксплуатации и обеспечения сохранности жилого помещения, понуждении к освобождению жилого помещения отказано. Полагала, что указанным решением, принятым по спору между теми же сторонами, тем же основаниям, сохранено их право пользования спорным жилым помещением. Просила в удовлетворении исковых требований отказать, в случае удовлетворения заявленных требований в интересах несовершеннолетнего ФИО2 просила установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик несовершеннолетняя ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно заявлению просит рассмотреть дело без ее участия в связи с учебой в <данные изъяты> колледже, с иском не согласна.

Представитель третьего лица отдела народного образования Администрации Щучанского района (РОНО) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Полетаева Д.Е. полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что решением начальника 1207 объекта по хранению и уничтожению химического оружия, утвержденного начальником Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия, с целью обеспечения жильем гражданского и эксплуатационного персонала объекта по хранению и уничтожению химического оружия выделены для размещения персонала жилые помещения, в том числе, двенадцать квартир в 72-квартирном <адрес> - ОАО «<данные изъяты>». Начальнику отдела по материально-техническому обеспечению – заместителю начальника объекта предписано при выделении служебной жилой площади заключать с жильцами договора найма служебного жилого помещения.

Согласно протоколу № заседания жилищной комиссии обособленного подразделения ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в результате рассмотрения заявления работника и списка очередников на получение жилья жилищная комиссия постановила предоставить Гаврилову А.В. служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между федеральным бюджетным учреждением - войсковая часть 70855 в лице руководителя филиала «Войсковая часть 92746» федерального бюджетного учреждения – войсковая часть 70855 и Гавриловым А.В. заключен договор временной эксплуатации и обеспечения сохранности жилого помещения, согласно условиям которого воинская часть обязуется передать, а Гаврилов В.А. принять без возникновения вещных прав во временную эксплуатацию и в целях обеспечения сохранности жилое помещение – <адрес> доме, расположенном по адресу: <адрес>, построенном в целях реализации федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации», сроком на один год.

На основании п. 2.1 указанного договора воинская часть вправе потребовать досрочного расторжения договора в случае прекращения трудовых отношений Гаврилова В.А. с ОАО «<данные изъяты>».

В соответствии с п. 7.2 указанного договора прекращение (окончание) срока действия договора влечет за собой прекращение обязательств сторон по нему.

В соответствии с п. 7.5 договора, если по истечении срока действия настоящего договора, ни одна из сторон не предложит прекратить действие настоящего договора, он автоматически пролонгируется на тот же срок.

Из трудовой книжки ответчика Гаврилова А.В. следует, что Гаврилов А.В. состоял в трудовых отношениях с ОАО «<данные изъяты>» на основании срочных трудовых договоров в период по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов А.В. был принят в филиал ФБУ «ФУ БХУХО» – 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) на должность водителя погрузчика корпуса 1Б, ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов А.В. уволен по собственному желанию (выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику Гаврилову А.В. было направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения в связи с прекращением трудовых отношений с ОАО «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов А.В. обратился к командиру войсковой части 92746 с заявлением об отсрочке выселения из квартиры до окончания учебного года, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «ФУ БХУХО» обратилось в суд с иском Гаврилову А.В., Гавриловой С.Г., ФИО2, ФИО1 о расторжении договора временной эксплуатации и обеспечения сохранности жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, понуждении к освобождению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением Щучанского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФБУ «ФУ БХУХО» к Гаврилову А.В., Гавриловой С.Г., ФИО2, ФИО1 о расторжении договора временной эксплуатации и обеспечения сохранности жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, понуждении к освобождению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказано.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом на обсуждение был поставлен вопрос о тождественности ранее рассмотренного иска «ФУ БХУХО» к Гаврилову А.В., Гавриловой С.Г., ФИО2, ФИО1 о расторжении договора временной эксплуатации и обеспечения сохранности жилого помещения, понуждении к освобождению жилого помещения и рассматриваемого иска о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

Согласно абзацу третьему ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Таким образом, тождественный спор не может рассматриваться судебными инстанциями дважды. При этом тождественность спора определяется тождеством исков, предъявленных стороной спора.

Вместе с тем тождественность ранее рассмотренного иска и настоящего иска не установлена.

Понятия расторжение договора найма специализированного жилого помещения (ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и прекращения договора найма специализированного жилого помещения (ст. 102 ЖК РФ) не тождественны.

Как следует из материалов дела, в рамках настоящего дела требования о расторжении договора временной эксплуатации и обеспечения сохранности жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ истцом ФБУ «ФУ БХУХО» не заявлено, судом не рассматривается.

Требование о признании Гаврилова А.В., Гавриловой С.Г., ФИО2, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением ввиду прекращения договора найма истцом ранее не заявлялось.

Кроме того, согласно вступившему в законную силу решению Щучанского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФБУ «ФУ БХУХО» к Гаврилову А.В., Гавриловой С.Г., ФИО2, ФИО1 о расторжении договора временной эксплуатации и обеспечения сохранности жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, понуждении к освобождению жилого помещения отказано, поскольку доказательств принятия уполномоченным органом в установленном законом порядке решения об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду в материалах дела не имеется.

В обоснование заявленных требований о признании Гаврилова А.В., Гавриловой С.Г., ФИО2, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения в рамках настоящего дела истец ФБУ «ФУ БХУХО» ссылается на то, что в настоящее время решение об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду уполномоченным органом принято, то есть приводит новое обоснование иска.

Поскольку жилищные правоотношения носят длящийся характер, изменение обстоятельств может являться основанием для нового обращения в суд.

Таким образом, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Согласно положениям статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в том числе в связи с прохождением службы.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Аналогичные разъяснения приведены в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.

При этом вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Федеральной целевой программой «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 года № 305, было предусмотрено строительство 7 объектов по уничтожению химического оружия, в том числе объект «Щучье». Этой же программой в связи с уничтожением и хранением химического оружия на объекте «Щучье» предусмотрено строительство за счет средств федерального бюджета социальной инфраструктуры, в частности, жилья для обеспечения персонала, занятого на работах с химическим оружием.

Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> возведен в ходе реализации федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 года № 305, для обеспечения служебным жильем персонала объекта уничтожения химического оружия.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе спорная квартира, является собственностью Российской Федерации, что подтверждено распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении в реестр федерального имущества Войсковой части 92746», свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, был передан в оперативное управление войсковой части 92746 (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №). Спорная квартира передана в оперативное управление ФБУ «ФУ БХУХО» на основании распоряжения Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Челябинской и Курганской областях от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче федерального имущества в оперативное управление Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)», акта приема-передачи имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, построенных в рамках федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации», закрепленных на праве оперативного управления за федеральным бюджетным учреждением «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)», в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям» квартира, расположенная по адресу: <адрес>, включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 7 ноября 2000 года № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», данный закон устанавливает правовые основы социальной защиты граждан, работающих с химическим оружием по трудовому договору (контракту), военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, занятых на работах с химическим оружием, а также граждан, получивших профессиональные заболевания в результате проведения указанных работ.

На основании ст. 10 Федерального закона от 7 ноября 2000 года № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируется предоставление служебных жилых помещений в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации, на период работы указанных граждан с химическим оружием без права приватизации этих помещений. Порядок предоставления и освобождения служебных жилых помещений устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Порядком предоставления служебных жилых помещений гражданам, занятым на работах с химическим оружием, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2001 года № 811, гражданам, занятым на работах с химическим оружием, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать вблизи места работы, администрацией объекта по уничтожению химического оружия предоставляются служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам только на время их работы с химическим оружием (п. 2).

В силу п. 8, 9, 10 Порядка предоставления служебных жилых помещений гражданам, занятым на работах с химическим оружием, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2001 года № 811, граждане, занятые на работах с химическим оружием, обеспечиваются служебными жилыми помещениями по решению администрации объекта по уничтожению химического оружия, в ведении которой находятся эти помещения. Граждане, которым предоставляются служебные жилые помещения, заключают с администрацией объекта по уничтожению химического оружия договоры найма таких помещений. В договоре найма указывается порядок предоставления служебного жилого помещения, пользования им и выселения из него. Основанием для выселения из служебного жилого помещения является прекращение действия трудового договора между гражданином, занятым на работах с химическим оружием, и администрацией объекта по уничтожению химического оружия.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что основным видом деятельности ФБУ «ФУ БХУХО» является деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности, учреждение имеет филиалы, в том числе, филиал ФБУ «ФУ БХУХО» - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть № 92746).

В соответствии с Положением о филиале ФБУ «ФУ БХУХО» - 1207 объекте по хранению и уничтожению химического оружия (войсковой части № 92746), утвержденным приказом начальника ФБУ «ФУ БХУХО» от ДД.ММ.ГГГГ №, филиал создан на основании совместного приказа Министра обороны Российской Федерации и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Филиал является обособленным структурным подразделением ФБУ «ФУ БХУХО», расположенным вне места нахождения учреждения и осуществляющим все его функции или их часть. Филиал действует и может осуществлять сделки от имени учреждения на основании доверенностей и настоящего Положения о филиале, утверждаемого руководителем учреждения. Филиал является правопреемником филиала «Войсковая часть 92746» федерального бюджетного учреждения войсковая часть 70855.

Договор найма служебного жилого помещения в силу ст. 104 ЖК РФ заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Судом установлено и сторонами при рассмотрении дела не оспаривалось, что Гаврилов А.В. относился к категории граждан, занятых на работах с химическим оружием, и ему гарантировалось предоставление служебного жилого помещения в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации, на период работы без права приватизации этого помещения.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу установлено, что спорное жилое помещение, построенное в ходе реализации федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации», имеет целевое назначение - обеспечение служебным жильем персонала объекта уничтожения химического оружия, обладает статусом служебного, было предоставлено Гаврилову А.В. по договору временной эксплуатации и обеспечения сохранности жилого помещения на время трудовых отношений с ОАО «<данные изъяты>», сроком действия на один год.

    Нарушение порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду не влечет изменение целевого характера жилого помещения, предоставленного Гаврилову А.В., не свидетельствует о нарушении жилищных прав нанимателя и членов ее семьи, которые по иным предусмотренным законом основаниям не вселялись в спорную квартиру и не приобрели право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

    Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

    Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

    Сведений об изменении правового режима квартиры в деле не имеется, доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение исключено из числа служебных помещений либо передано в муниципальную собственность, что предполагает изменение статуса жилого помещения, ответчиками не представлено. Решения о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, ответчикам на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Проживание ответчиков в спорной квартире не свидетельствует о фактическом заключении с нанимателем договора социального найма ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа, поскольку квартира была предоставлена Гаврилову А.В. и членам его семьи на время трудовых отношений с ОАО «<данные изъяты>».

Судом установлено, что Гаврилов А.В. в трудовых отношениях с ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, с ФБУ «ФУ БХУХО» - с ДД.ММ.ГГГГ не состоит, Гаврилова С.Г. в трудовых отношениях с ФБУ «ФУ БХУХО» также не состоит, ответчика к персоналу, занятому на работах с химическим оружием, не относятся.

Как указано выше, ДД.ММ.ГГГГ ответчику Гаврилову А.В. было направлено уведомление о выселении из служебного жилого помещения в связи с прекращением трудовых отношений с ОАО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «ФУ БХУХО» обратилось в суд с иском Гаврилову А.В., Гавриловой С.Г., ФИО2, ФИО1 о расторжении договора временной эксплуатации и обеспечения сохранности жилого помещения, понуждении к освобождению жилого помещения, в связи с чем оснований считать договор временной эксплуатации и обеспечения сохранности жилого помещения пролонгированным не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Гаврилову А.В. вновь были направлены уведомления об освобождении занимаемого служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с прекращением трудовых отношений с ОАО «<данные изъяты>».

    Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

    Частью 2 ст. 103 ЖК РФ предусмотрены основания, по которым граждане не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

    Так, в силу ч. 2 данной статьи не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Гражданам, указанным в ч. 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Пунктом 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 ЖК РФ) не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в п.п. 1-4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Гаврилов А.В., Гаврилова С.Г., ФИО2, ФИО1 ни к одной из категорий лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, не относятся.

Согласно информации Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов А.В., Гаврилова С.Г. на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в Администрации <данные изъяты> не состояли и не состоят.

Как следует из выписки из ЕГРН, в собственности Гавриловой С.Г. находится жилое помещение площадью 28,7 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>.

Суд приходит к выводу о признании Гаврилова А.В., Гавриловой С.Г., ФИО2, ФИО1 утратившими право пользования и об их выселении из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая, что ответчики Гаврилов А.В., Гаврилова С.Г. в ходе судебного разбирательства ходатайствовали об установлении срока исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ в связи с обучением ФИО2 в школе, принимая во внимание отсутствие возражений истца по данному вопросу, заключение прокурора, который не возражал против предоставления ответчикам срока для исполнения решения в части выселения из служебного жилого помещения, суд полагает возможным установить срок, в течение которого решение суда в части выселения ответчиков из жилого помещения должно быть исполнено, до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, когда расходы должны возмещаться за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъекта Российской Федерации (ч. 2 ст. 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ответчиков Гаврилова А.В., Гавриловой С.Г. в пользу истца в возврат государственной пошлины подлежит взысканию 6000 руб. в равных долях, то есть по 3000 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» к Гаврилову А.В., Гавриловой С.Г., действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО1, ФИО1 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения удовлетворить.

Признать Гаврилова А.В., Гаврилову С.Г., ФИО2, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Гаврилова А.В., Гаврилову С.Г., ФИО2, ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Гаврилова А.В., Гавриловой С.Г. в пользу федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» в возврат государственной пошлины 6000 (шесть тысяч) руб. 00 коп. в равных долях, то есть по 3000 (три тысячи) руб. 00 коп с каждого.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Судья Н.В. Лушникова