Решение по делу № 2-1525/2019 от 20.03.2019

Дело № 2-1525\2019 год

РЕШЕНИЕ

                      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2019 года                                                        г. Клин, Московской области

    Клинский городской суд Московской области в составе председательствующего: судьи Кореневой Н.Ф.

при секретаре Мамедовой О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новицкого В. М. к Администрации городского округа Клин, 3-и лицо ООО «Жилсервис Клинский» филиал АО «Мособлгаз» «Красногорскмежрайгаз», об обязании заменить газовое оборудование, о компенсации морального вреда,

                                                           У С Т А Н О В И Л:

Истец, уточнив исковые требования, обратился в суд с вышепоименованным иском, мотивируя его следующими доводами.

Администрация городского округа Клин является собственником и наймодателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: /адрес/. Новицкий В.М. и члены его семьи являются нанимателями данной квартиры с 1949 года и по настоящее время.

По утверждению истца, с 1949 года в указанном доме и в квартире истца, не проводился капитальный ремонт. Газовое оборудование, находящееся в квартире, которую занимает Новицкий В.М., по договору социального найма, находится в эксплуатации более 20 лет. По мнению истца, его дальнейшая эксплуатация сопряжена со значительным с риском для жизни членов его семьи и проживающих в многоквартирном доме других лиц. Однако ответчик не желает в добровольном порядке выполнять обязанности наймодателя и заменить газовое оборудование.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец просит суд обязать собственника и наймодателя – Администрацию городского округа Клин, заменить газовую плиту, заменить газовую трубу с вентилем для перекрытия газа в квартире, обязать установить прибор учета газа и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 5000.00рублей.

         В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, ссылаясь на представленные документы. Суду пояснил, что обслуживание газового оборудования относится к текущему ремонту. Дом признан аварийным, но способ его сноса и предоставления жильцам другого жилья не определены. Имеется постановление Главы Клинского муниципального района от 28.12.2017 г. о переселении, сроки которого не установлены, не известно, когда жителям будет предоставлено новое жилье. В материалах дела имеются письма, направленные истцом в адрес ответчика, которые свидетельствуют о неоднократном обращении за заменой газового оборудования. По мнению истца, в таких условиях невозможно проживать, ответчик обязан произвести замену газового оборудования, а перед расселением жильцов, ответчик может демонтировать данное оборудование. Исковые требования поддерживает, считает их законными и обоснованными.

         Представитель ответчика по доверенности, Кузнецова О.В., возражала против удовлетворения исковых требований, суду представлены письменные возражения. Ответчик считает, что доводы истца ничем не подтверждены, дом признан аварийным и подлежащим сносу. Истец не проживает в данной квартире, не несет бремя по ее содержанию, у истца имеется задолженность по оплате коммунальных услуг и жилого помещения более 100 000,00 руб., в том числе имеется задолженность по оплате капитального ремонта, жилое помещение не используется им по назначению. Работы по обслуживанию инженерного оборудования, в том числе газовой плиты, согласно условиям договора социального найма, возлагаются на нанимателя.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела следует, что Новицкий В.М. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: /адрес/.

Согласно Постановлению Главы Клинского муниципального района №141-ПГ от 28.12.2017года, многоквартирный жилой дом по адресу: /адрес/ признан аварийным и подлежащим сносу.

Собственником указанного жилого помещения является Администрация городского округа Клин, которая исполняет обязанности наймадателя, перечисленные в ст.65 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Согласно ст. 676 ГК РФ и ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В силу пункта 5 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложение N 8).

Согласно приложению N 8 к постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к капитальному ремонту отнесено проведение полной замены существующих систем центрального отопления горячего и холодного водоснабжения (в том числе с обязательным применением модернизирующих отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика, установка поквартальных счетчиков горячей и холодной воды при замене сетей); замена внутриквартирных инженерных сетей.

Согласно "Положению об организации и проведении конструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 Р), введенного в действие с 1 июля 1989 года, которым установлены минимальные и максимальные сроки эффективной эксплуатации сетей и оборудования. Поэтому истечение названных сроков может служить основанием для выполнения наймодателем капитального ремонта дома по одному лишь формальному (нормативному) основанию.

Согласно п. 3.8 МДС 81-35.2004, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 N 15/1, к капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износами разрушением на более долговечные и экономические, улучшающие их эксплуатационные показатели.

Предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.

Согласно акту об отключении внутридомового газового оборудования от 06.06.2018 года работниками филиала ГУП МО "Мособлгаз" Краногорскмежрайгаз Клинский произведено приостановление пригородного газа путем установки заглушки на плиту 4-х комфорочную «Тула», плита отключена, полный износ газовой плиты в квартире по адресу: /адрес/. (л.д. 11). Согласно уведомлению №2501 от 06.06.2018года, срок службы бытового газоиспользующегося оборудования ( котел, плита, газовый водонагреватель, запасные части, материалы), установленного в принадлежащем истцу помещении, истек ( л.д.10).

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств того, что газовая труба с вентилем для перекрытия газа в квартире, занимаемой истцом, требует капитального или текущего ремонта, представлено не было. В деле имеются доказательства того, что срок службы газовой плиты истек. Однако согласно положению норм действующего законодательства, в соответствии с подпунктом 4 п. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.

На основании абз. 2 пп. "е" п. 4 "Типового договора социального найма 1А, жилого помещения", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года N 315, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.01.2006 года N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями", наниматель в качестве пользователя жилым помещением обязан: поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования; производить текущий ремонт жилого помещения.

Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 02.04.2004 года (приложение N 3) определен перечень дополнительных работ, выполняемых по заказам и за счет средств потребителей.

В частности, к таким работам пунктом 2 "Электромонтажные работы" отнесена замена электрических и газовых плит, пунктом 3 "Столярные и стекольные работы" - ремонт оконных и дверных заполнений, ремонт конструкций полов и ремонт покрытий полов (дощатых, паркетных, из линолеума, плитки ПВХ) и пунктом 4 "Отделочные работы" - окраска потолков, откосов, оконных переплетов, дверных полотен, оклейка стен обоями.

Таким образом, замена газовой плиты, газовой трубы с вентилем для перекрытия газа в квартире истца, а также установление прибора учета, относится к текущему ремонту и сам истец обязан его проводить, т.к. все это находится в квартире нанимателя и не относится к общему имуществу многоквартирного дома.

Согласно Постановлению Правительства РФ №410 от 14.05.2013года № О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2017 N 1091), "внутриквартирное газовое оборудование" - газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа(п.2).

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. Замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется в случаях, установленных действующим законодательством, специализированной организацией. Замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается. Оплата работ по замене (ремонту) оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется собственником этого оборудования.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме (далее Правила)

Согласно п. 5 Правил в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Постановлением Правительством РФ 14.05.2013 N 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 4 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, Новицкий В.М. просит суд обязать ответчика выполнить работы по замене газового оборудования, находящегося в квартире истца, ссылаясь на то, что это его обязанность, как собственника и наймодателя. Однако разрешая спор, суд первой инстанции приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности по произведению вышеуказанных работ. При этом суд исходит из того, что данное оборудование является внутриквартирным, не относится к общему имуществу многоквартирного дома и обязанность по поддержанию данного имущества в надлежащем виде и рабочем состоянии лежит на непосредственно на самом истце, как на нанимателе жилого помещения.

Ввиду того, что истец не доказал нарушение прав истца как потребителя со стороны ответчика, а также суд полагает, что данные правоотношения истца и ответчика не подпадают под действие закона о защите прав потребителя, в удовлетворении требования о компенсации морального вреда следует отказать.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ зашита гражданских право осуществляется способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом, при формулировании требования основания иска, должны соответствовать его предмету. При рассмотрении дела в пределах заявленных требований и при выборе истцом ненадлежащего способа зашиты права, у суда не имеется оснований для удовлетворения иска. Исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 197- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Новицкому В. М. в удовлетворении его требований об обязании собственника и наймодателя – Администрацию городского округа Клин, заменить газовую плиту, заменить газовую трубу с вентилем для перекрытия газа в квартире, об обязании установить прибор учета газа, о взыскании компенсации морального вреда в сумме 5000.00рублей, отказать.

     Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Мотивированное решение суда     составлено /дата/

                   Судья                                                      Н.Ф. Коренева