Решение по делу № 12-344/2021 от 25.10.2021

Дело (№)

УИД (№)

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела

об административном правонарушении

(дата)                          г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев жалобу Аюшиева Б. Б. на определение УУП ОУУП и ПДН ОП-2 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Кочетова М.П. от (дата) об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Воробьева А. С., (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес),

У С Т А Н О В И Л:

Определением участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОП-2 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Кочетовым М.П. от (дата) отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении Воробьева А.Ю. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным определением, Аюшиев Б.Б. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, по тем основаниям, что в тексте определения неверно указаны инициалы привлекаемого лица. Кроме того, должностным лицом проверка по его обращению была проведена не в полном объеме, не были опрошены свидетели произошедшего – медицинская сестра и охранник.

В судебном заседании Аюшиев Б.Б., в полном объеме поддержал доводы жалобы по основаниям, в ней изложенным, просил отменить обжалуемое определение и направить материалы на новое рассмотрение в отдел полиции № 2 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее обжалуемое определение – УУП ОУУП и ПДН ОП-2 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Кочетов М.П. не прибыл, надлежащим образом уведомлялся, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

В судебное заседание Воробьев А.С. не прибыл, телеграмма, направленная в адрес его места жительства, адресату не доставлена. В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Выслушав пояснения Аюшиева Б.Б., изучив доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч.ч. 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27 и ст. 14.52 настоящего Кодекса).

В соответствии с ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. п. 2 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Основанием к отказу в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ по заявлению Аюшиева Б.Б. в связи с отсутствием состава административного правонарушения, послужил вывод должностного лица о том, что не представляется возможным установить местонахождения Воробьева А.С.

Однако данное основание само по себе не может служить основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку не предусмотрено нормами КоАП РФ.

Более того, в нарушение ч.5 ст.28.1 КоАП РФ данное определение не содержит полного описания обстоятельств произошедшего события, установленных непосредственно должностным лицом при проведении проверки, имеется только ссылка на объяснение Аюшиева Б.Б.

Кроме того, должностным лицом отдела полиции № 2 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре при принятии окончательного решения не в полной мере были исследованы обстоятельства дела, поскольку им не было опрошено лицо, на которое указывает Аюшиев Б.Б. в своём заявлении в качестве лица, оскорбившего его, а также свидетели произошедшего.

Также должностным лицом вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Воробьева А.Ю., в то время как проверка по заявлению Аюшиева Б.Б. проводилась в отношении Воробьев А.С.

Таким образом, данное определение было вынесено должностным лицом преждевременно, без принятия достаточных мер к выяснению местонахождения Воробьева А.С., без полного и объективного исследования всех обстоятельств произошедшего, что в свою очередь исключает возможность всестороннего, полного и объективного рассмотрения заявления Аюшиева Б.Б.

При указанных обстоятельствах, обжалуемое определение УУП ОУУП и ПДН ОП-2 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Кочетова М.П. от (дата) не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, в связи с существенным нарушением требований, предусмотренных действующим процессуальным законодательством.

Поскольку на день рассмотрения жалобы Аюшиева Б.Б. не истек установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, материалы об административном правонарушении в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежат возвращению на новое рассмотрение в орган, правомочный возбуждать дело об административном правонарушении.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Определение УУП ОУУП и ПДН ОП-2 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Кочетова М.П. от (дата) об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Воробьева А. С. – отменить.

Материалы об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, по заявлению Аюшиева Б. Б. в отношении Воробьева А. С. – возвратить на новое рассмотрение в отдел полиции № 2 УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре.

Жалобу Аюшиева Б. Б. – считать удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                Н.Н. Татунь