Решение по делу № 2-2525/2019 от 23.01.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е (Заочное)

Именем Российской Федерации

12 марта 2019 года.

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Брижевской И.П.

При секретаре ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению ГУ-ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> по городскому округу <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению по городскому округу <адрес> ГУ-Главного Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет размера его пенсионного обеспечения с учетом размера его заработной платы за период с 1985 года по 1987 год, указанной в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ Архива Военно-морского флота ФГКУ Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации, за период с декабря 1984 года по октябрь 1985 года и с марта 1987 года по май 1990 года, указанной в партийном билете № на его имя.

    В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена страховая пенсия по старости в размере 6777 рублей 64 коп. При назначении пенсии размер средней месячной заработной платы был учтен в сумме 79 рублей 76 коп. Отношение его средней месячной зарплаты к средней месячной зарплате в стране составило 0,387. Данный размер пенсии был рассчитан и установлен ответчиков на основании архивных справок за период с 1985 года по 1987 год.

    Согласно ответам архива Военно-Морского Флота финансовые документы за период с 1982 по 1985 года были уничтожены, а за период с 1987 по 1992 года отсутствуют, в связи с чем, подтвердить его денежное довольствие за указанные периоды они не смогли.

    Указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу в <адрес>. Невозможность предоставления финансовых документов в отношении него связана с разделом в 1991 году Черноморского Флота СССР, в результате которого, все финансовые документы, в том числе о размерах его денежного довольствия, оставшиеся на территории Украины, были уничтожены.

    Однако, для перерасчета установленной ему пенсии он представил ответчику партийный билет №, в котором отражены месячный заработок и суммы взносов за период с декабря 1984 года по май 1990 года включительно, а также архивную справку филиала центрального архива Военном-Морского Флота от ДД.ММ.ГГГГ, в которой отражен размер его заработной платы за период с ноября 1985 года по март 1987 года.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в проведении перерасчета пенсии, сославшись на то, что среднемесячный заработок может быть определен на основании косвенных документов, к числу которых относится партийный билет. Только в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных документов отсутствует за весь период.

    Считает данный отказ ответчика незаконным, нарушающим его право на надлежащее пенсионное обеспечение, просит суд обязать ответчика произвести перерасчет размера его пенсионного обеспечения с учетом размера его заработной платы за период с 1985 года по 1987 год, указанной в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ Архива Военно-морского флота ФГКУ Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации, за период с декабря 1984 года по октябрь 1985 года и с марта 1987 года по май 1990 года, указанной в партийном билете № на его имя.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом – судебными извещениями. Заявлений от ответчика с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, а также с указанием уважительности причин не явки в судебные заседания в суд от ответчика не поступало.

    При таких обстоятельствах, с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

    Выслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

До ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии по старости назначались на основании Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Статья 15 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исчисляется по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ст. 36 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ для расчета размера трудовой пенсии принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 30.3 вышеуказанного Закона размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па утвердила Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ, для установления пенсии в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников, в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены: учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Таким образом, как следует из данных разъяснений, косвенные документы могут быть приняты во внимание только в том случае, если невозможно определить причинителя работнику ущерб, выражающегося в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка.

    Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена страховая пенсия по старости в размере 6777 рублей 64 коп.

Из сообщения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пенсия рассчитана с учетом представленной истцом архивной справки о заработке за период с 1985 года по 1987 год, отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составило 0,387 (максимальное отношение 1,2) (л.д. 9).

При расчете размера пенсионного обеспечения не были включены сведения о денежном довольствии ФИО1 за период 1985 года по 1987 год, указанной в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ Архива Военно-морского флота ФГКУ Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 10), за период с декабря 1984 года по октябрь 1985 года и с марта 1987 года по май 1990 года, указанной в партийном билете № на имя ФИО1 (л.д. 6-7).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся военнослужащим и проходил службу на Черноморском флоте СССР <адрес> в должности капитан-лейтенанта (военный билет л.д. 13).

Согласно Архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Центрального архива Министерства обороны РФ финансовые документы, подтверждающие размер денежного довольствия ФИО1 за период с 1982 года по 1985 год уничтожены (л.д. 11), а за период с 1987 года по 1992 год на хранении отсутствуют (л.д. 12)

    Однако из представленного в судебное заседание партийного билета № на имя ФИО1 следует, что в нем отражены месячный заработок и суммы взносов за период с декабря 1984 года по май 1990 года включительно (л.д. 6-7).

Также в архивной справке филиала центрального архива Военном-Морского Флота от ДД.ММ.ГГГГ отражен размер заработной платы ФИО1 за период с ноября 1985 года по март 1987 года.

Оценка представленных доказательств по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации позволяет суду сделать вывод о том, что изложенные в указанных выше партийном билете и архивной справке сведения о размере заработной платы могут быть приняты в качестве достоверных при разрешении настоящего спора и из них можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца за спорные периоды его работы (службы), в связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсионного обеспечения ФИО1 с их учетом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235, 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

    Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

    Обязать ГУ-ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> по городскому округу <адрес> произвести перерасчет размера пенсионного обеспечения ФИО1 с учетом размера заработной платы за период с 1985 года по 1987 год, указанной в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ Архива Военно-морского флота ФГКУ Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации, за период с декабря 1984 года по октябрь 1985 года и с марта 1987 года по май 1990 года, указанной в партийном билете № на имя ФИО1.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Красногорского

Городского суда

<адрес>                               И.П.Брижевская