Решение по делу № 2-2234/2017 от 19.01.2017

Дело № 2- 2234/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Веселковой Т.А.

при секретаре Баженовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре, «29» марта 2017 года, гражданское дело по иску Франц С.Я. к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми об отмене решения об отказе в установлении пенсии, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, и

УСТАНОВИЛ:

Франц С.Я. обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (далее по тексту Пенсионный фонд) о признании незаконным и отмене решения от ** ** ** №... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в качестве ... автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, о признании периодов работы в качестве ... автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах льготными с ** ** ** ** ** **, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию с ** ** **

В обоснование заявленных требований указано, что ему определен стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с учетом льготного исчисления ** ** ** ** ** **. В стаж не включены периоды работы с ** ** **, в связи с чем ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с этим Франц С.Я. полагает, что данный отказ не основан на законе.

От ответчика Пенсионного фонда поступили письменные возражения на иск, где указано, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В судебном заседании истец Франц С.Я. и его представитель Аралина В.З., действующая по доверенности, на иске полностью настаивали.

Представитель ответчика Новоселова М.М., действующая по доверенности, просит отказать в удовлетворении иска со ссылкой на письменные возражения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, обозрев оригиналы лицевых счетов за период с ** ** ** включительно, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

При рассмотрении дела судом установлено, что ** ** ** Франц С.Я. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в качестве ... автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Решением Пенсионного фонда от ** ** ** №... Францу С.Я. установлен стаж работы в качестве ... автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах – ** ** **, в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого стажа.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 и пункта 2 статьи 28.1 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижению возраста 50 лет при наличии стажа работы: страхового - не менее 25 лет; в районах Крайнего Севера (РКС) не менее 15 лет либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) - не менее 20 лет; стажа работы в качестве водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах - не менее 20 лет.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ** ** ** №... в стаж работы Франц С.Я. в качестве ... автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах не были включены вышеперечисленные периоды, поскольку данные периоды не подтверждены документально, как работа в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах. Спорные периоды указаны в выписке индивидуального персонифицированного учета без кода особых условий труда.

Согласно пункта 5 разъяснений Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78* Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записей в трудовой книжке истца, Франц С.Я. с ** ** ** работал ... на городских регулярных пассажирских маршрутах в Территориальном объединении «...» (впоследствии неоднократно переименовывалось).

Согласно ст. 5 Устава автомобильного транспорта автомобильные перевозки подразделяются на городские, пригородные, междугородные, межреспубликанские и международные.

К городским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые в пределах черты города (другого населенного пункта), к пригородным - перевозки, осуществляемые за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние до 50 километров включительно, к междугородным - перевозки, осуществляемые за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние более 50 километров.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Аналогичные положения содержит Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», на которые ссылается истец.

Оспаривая обоснованность предъявленных истцом требований, представитель пенсионного органа указал на отсутствие сведений о постоянной полной занятости истца в течение рабочего дня на должности, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, также и в Территориальном объединении «Комиавтотранс».

Проверяя доводы истца о его фактической работе в спорные периоды ... автобуса на регулярных городских маршрутах, суд оценил представленные письменные доказательства, в том числе судом обозревались оригиналы лицевых счетов за период с ** ** ** включительно.

После обозрения указанных доказательств факт работы истца в качестве ... автобуса на регулярных городских маршрутах не подтвердился за следующие периоды, а именно: ** ** ** Пенсионный фонд включил данный период в льготный).

Таким образом, суд на основе анализа представленных доказательств приходит к выводу о том, что в льготный стаж работы истца подлежат включению следующие периоды работы, а именно: в ** ** **

Итого суд полагает, что за период с ** ** ** в льготный стаж работы Франц С.Я. подлежат включению ** ** **

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанность предоставления сведений индивидуального персонифицированного учета возложена на страхователей (работодателей).

Таким образом, реализация застрахованными физическими лицами своего права на пенсию поставлена в зависимость от надлежащего выполнения работодателем обязанности по ведению и передаче Пенсионному фонду РФ сведений индивидуального персонифицированного учета.

Между тем, достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 39), и неисполнение страхователем (работодателем) обязанности не должно ущемлять пенсионных прав Франц С.Я.

Таким образом, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета.

Льготный характер работы истца в период с ** ** ** подтвержден материалами дела.

Согласно п. 3 Порядка при суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость ... автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно - заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров, на участие в плановых технических обслуживаниях №1 и №2 (фактическое время) и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах (фактическое).

Поскольку на дату обращения истца на ** ** ** в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с учетом зачтенного стажа работы водителем его специальный стаж в качестве ... автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах составил более ** ** ** требуемого стажа, в связи с чем у суда имеются все основания признать незаконным и отменить решение от ** ** ** №... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в качестве ... автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, при этом на ответчика надлежит возложить обязанность назначить Франц С.Я. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с ** ** **

На основании ст.103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ...

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Франц С.Я. удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение от ** ** ** ... об отказе Франц С.Я. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в качестве ... автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми включить в стаж работы Франц С.Я. в качестве ... на регулярных городских пассажирских маршрутах в льготном исчислении следующие периоды** ** **

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми назначить Франц С.Я. досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с ** ** **

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми государственную пошлину в доход местного бюджета в размере ...

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья- Т.А. Веселкова