Решение от 07.12.2020 по делу № 2-3091/2020 от 15.10.2020

Гр.дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 декабря 2020 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В.,

при секретаре Цыреновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Токазина Юрия Викторовича к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ, Отделению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Республике Бурятия о включении периодов работы в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица,

у с т а н о в и л:

Обращаясь в суд, Токазин Ю.В. просит включить в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Токазина Юрия Викторовича периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для целей увеличения периода выплат пособия по безработице.

Определением суда привлечено в качестве ответчика Отделение Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Республике Бурятия, в качестве третьего лица - ГКУ «Центр занятости населения г.Гусиноозерска».

Истец Токазин Ю.В. исковые требования поддержал в полном объеме и суду пояснил, что в сведениях его индивидуального лицевого счета не указан спорный период его работы на Украине, однако в указанный период работы страховые взносы были оплачены в полном размере. Отсутствие данного периода в индивидуальном лицевом счете не позволяет центру занятости увеличить период выплат пособия по безработице.

Представитель Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ по доверенности Цырендоржиева А.А. исковые требования не признала и суду пояснила, что ведение индивидуального (персонифицированного) учета возложено на Пенсионный фонд РФ.

Представитель Отделение Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Республике Бурятия по доверенности Дашидоржиев Ж.В. исковые требования не признал и суду пояснил, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

В суд не явился представитель ГКУ «Центр занятости населения г.Гусиноозерска», извещены, причины неявки неизвестны, направили письменный отзыв, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с пунктом 15 Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утв. Приказом Минтруда России от 22.02.2019 № 116н основанием принятия работником центра занятости населения решения об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста является наличие страхового стажа, превышающего страховой стаж продолжительностью 25 лет для мужчин, не достигших возраста 65 лет, и 20 лет для женщин, не достигших возраста 60 лет, либо указанный страховой стаж и. необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие безработному гражданину право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной статьями 11, 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

В соответствии с пунктом 17 данных Правил сведения о наличии страхового стажа, подтверждающего право на увеличение продолжительности периода выплаты пособия по безработице, могут быть предоставлены безработным гражданином по форме СЗИ-ИЛС "Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица", утвержденной приказом Минтруда России от 9 января 2019 г. N 2н "Об утверждении формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 марта 2019 г. N 53957), по результатам предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования на основании Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", утвержденного приказом Минтруда России от 16 января 2017 г. N 38н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2017 г., регистрационный N 45920).

Судом установлено, что истец Токазин Ю.В. является получателем пособия по безработице.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Токазина его страховой стаж составляет 24 года 2 месяца 10 дней, при этом отсутствуют сведения о его стаже работы за период с 2002года по 2014 года.

Из материалов дела следует, что с 31.12.2001года по 02.07.2009года он работал , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ка­честве сменного помощника капитана в ТОВ «СРЗ» Азовский Судоремонтный Завод. Указанные работы осуществлялись на территории и в организациях Украины.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, суд признает надлежащим ответчиком по делу Отделение Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Республике Бурятия.

Далее, согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013года №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Украиной, было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Поскольку в соответствии с соглашением от 08.12.1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого соглашения за иной период, в данное соглашение не вносилось.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

При этом, суд учитывает, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. (в данном случае из Республики Украина, являющейся участником названного Соглашения), и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В данном случае, на запрос Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Республике Бурятия письмом от 24.10.2019года Пенсионный фонд Украины подтвердил оплату страховых взносов за период с 03.04.1995года по 02.07.2009года, а также за период с 08.11.2010года по 30.09.2013года.

При таких обстоятельствах, периоды работы с 31.12.2001года по 02.07.2009года, с 08.11.2010года по 30.09.2013года подлежат включению в страховой стаж индивидуального лицевого счета застрахованного лица Токазина, в том числе для целей увеличения периода выплат пособия по безработице.

В связи с чем, иск подлежит удовлетворению в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198 и 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 31.12.2001░░░░ ░░ 02.07.2009░░░░, ░ 08.11.2010░░░░ ░░ 30.09.2013░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░.░░░░-░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░░░