Решение по делу № 2а-614/2017 от 24.11.2017

Дело №а-641/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2017 РіРѕРґР°                      Рі.Р–СѓРєРѕРІРєР° Брянской области        

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Конториной А.С.,

при секретаре Недосек О.И.,

с участием: представителя административного истца - Баландиной Н.В.,

административного ответчика – Ширинова Э.А.о.,

помощника прокурора Жуковского района Брянской области Максимовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Брянской области к Ширинову Эльвину Ариф оглы о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Брянской области подан в суд административный иск о помещении подлежащего депортации иностранного гражданина Ширинова Э.А.о. в специальное учреждение, обосновав тем, что 12 мая 2016 года гражданин Азербайджанской Республики Ширинов Э.А.о. был осужден приговором Никулинского районного суда г. Москвы к лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного п.«а,в» ч.2 ст.161 УК РФ. Распоряжением Минюста РФ от 26 апреля 2017 года №1975-рн пребывание (проживание) Ширинова Э.А.о. в Российской Федерации признано нежелательным. 16 ноября 2017 года УМВД России по Брянской области принято решение о депортации Ширинова Э.А.о.. 23 ноября 2017 года последний освободился из мест лишения свободы и на основании решения временно исполняющего обязанности заместителя начальника УМВД России по Брянской области помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» на срок 48 часов.

Просят поместить Ширинова Эльвина Ариф оглы, 23.09.1980 года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» на срок 1 (один) месяц.

В судебном заседании представитель административного истца Баландина Н.В. заявленное требование поддержала.

Административный ответчик Ширинов Э.А.о. не возражал против его помещения в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский».

Помощник прокурора Жуковского района Брянской области Максимова Н.П. полагала, что административный иск является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.9, п. 11 и п.12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.1 ст.269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Ширинов Э.А.о. является гражданином Азербайджанской Республики (л.д.12-15).

Как следует из копии приговора Никулинского районного суда г.Москвы от 12 мая 2016 года Ширинов Э.А.о. был осужден по ч.3 ст.30, п.«а,в» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 12.09.2016 г. приговор был изменен: срок отбытия наказания снижен до 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.8-11).

Согласно справке ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области 23 ноября 2017 года Шириной Э.А.о. освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области по отбытию наказания (л.д. ).

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 1975-рн от 26 апреля 2017 года "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы" на основании ч. 4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч.11 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации Ширинова Э.А.о. гражданина Азербайджанской Республики (л.д. 7).

УМВД России по Брянской области 16 ноября 2017 года принято решение о депортации в отношении гражданина Азербайджанской Республики Ширинова Э.А.о. (л.д.3).

Указанные выше распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись.

Решением временно исполняющим обязанности заместителя начальника УМВД России по Брянской области от 23 ноября 2017 года Ширинов Э.А.о. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский», расположенный по адресу: Брянская область, Жуковский район, д.Летошники, ул.Шоссейная, д.44, на срок 48 часов (л.д.4-5).

Учитывая вышеизложенное, являются обоснованными требования административного истца о помещении Ширинова Э.А.о. в специальное учреждение для иностранных граждан, а также о сроке пребывания в таком учреждении.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.03.2006 №55-0, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (ст.55, ч.3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

В данном случае помещение Ширинова Э.А.о. в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о его депортации и направлено на обеспечение безопасности, общественного порядка, а также защиту прав и законных интересов других лиц, проживающих в Российской Федерации, что отвечает принципу справедливости.

Принятие решения о помещении Ширинова Э.А.о. в специальное учреждение для иностранных граждан сроком на 1 (один) месяц не исключает возможности исполнения решения о депортации в более короткий срок.

Учитывая наличие ходатайства представителя административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, принимая во внимание, что замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам, суд в силу ст.188 КАС РФ полагает, что настоящее решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Брянской области удовлетворить.

Поместить ФИО1 Ариф оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Азербайджанской Республики, в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский», расположенный по адресу: Брянская область, Жуковский район, д.Летошники, ул.Шоссейная, д.44, сроком на 1 (один) месяц, то есть по 28 декабря 2017 года включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий СЃСѓРґСЊСЏ         РїРѕРґРїРёСЃСЊ Рђ.РЎ. Конторина

.

.