Решение по делу № 2-2306/2022 от 29.03.2022

50RS0№-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2022 года                                 <адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Потемкиной И.И.,

при секретаре Гараниной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Тупичкина Н. А. к ГУ-ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

Истец Тупичкин Н.А. обратился в суд с требованиями о признании незаконным решения пенсионного органа от <дата> в части невключения периодов работы в специальный стаж, обязании включить в специальный стаж в период работы с 14.01.1985г. по 29.12.1990г., с 01.12.2011г. по 14.07.2014г. в должности водителя испытателя на Мытищинском машиностроительном заводе, с 15.08.1995г. по 14.08.2000г., с 16.04.2001г. по 29.06.2004г. водителем испытателем в ЗАО «Метровагонмаш», и обязании назначить досрочную пенсию с даты обращения с 04.03.2021г.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что <дата> он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением ответчика от <дата> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, поскольку в трудовой стаж не зачтены периоды работы: 14.01.1985г. по 29.12.1990г., с 01.12.2011г. по 14.07.2014г. в должности водителя испытателя на Мытищинском машиностроительном заводе, с 15.08.1995г. по 14.08.2000г., с 16.04.2001г. по 29.06.2004г. водителем испытателем в ЗАО «Метровагонмаш». Считает данное решение незаконным в связи с чем, последовало обращение в суд.

В судебном заседание истец Тупичкин Н.А. и его представитель Быков В.А. (доверенность в материалах дела), исковые требования полностью поддержали, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Быков В.А. пояснил, что поскольку были внесены изменения в общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов в 2012 году, то в специальный стаж истцу должно быть засчитаны периоды в должности водителя испытателя гусеничной техники.

В судебном заседании представитель ГУ -ГУ ПФР № по Москве и <адрес> Денисова Т.А., (доверенность в материалах дела) исковые требования не признала, представила письменные возражений на иск.

Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от <дата> "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от <дата> N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от <дата> № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а за период работы до <дата> - Список № производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета М. С. от <дата> №. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Списком №, утвержденным Постановлением Совета М. С. от <дата> №, «работники, постоянно занятые на ходовых испытаниях бронетанковой техники в дорожных условиях» предусмотрены не были.

Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от <дата> N 10, в разделе XXXIII «Общие профессии» поз. 23200000-1754а предусмотрены «работники, постоянно занятые на ходовых испытаниях бронетанковой техники в дорожных условиях».

Таким образом, содержание Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от <дата> №, содержит указание на соблюдение необходимого условия в виде постоянной занятости для включения работ на ходовых испытаниях бронетанковой техники в дорожных условиях в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по указанному наименованию.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от <дата> № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от <дата> №, и п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> Тупичкин Н.А. обратился в ГУ-ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> № <дата> Тупичкину Н.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и установлении федеральной социальной доплаты из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж Тупичкина Н.А. не включены периоды работы: 14.01.1985г. по 29.12.1990г., с 01.12.2011г. по 14.07.2014г. в должности водителя испытателя на Мытищинском машиностроительном заводе, с 15.08.1995г. по 14.08.2000г., с 16.04.2001г. по 29.06.2004г. водителем испытателем в ЗАО «Метровагонмаш», так как документов, подтверждающих в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют данные об особых условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и указанные профессии не предусмотрены списком №.

Согласно справке № от <дата> АО «Метровагонмаш» усматривается, что действительно Тупичкин Н.А. работал на Мытищинском машиностроительном заводе (ныне АО «Метровагонмаш» с 14.01.1985г. в ОИ ОКБ водителем испытателем, что подтверждается приказом от 14.01.1985г. №-к, и уволен 29.12.1990г., что также подтверждается приказом №-к от 29.12.1990г. и вновь принят 14.08.1995г. а в ОИ 53 водителем испытателем, приказ №-к от 17.08.1995г., уволен 14.08.2000г., приказ №-к от 14.08.2000г.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Тупичкина Н.А. отсутствуют сведения об особых условиях труда в спорные периоды работы.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При этом обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, возлагается на истца (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата> №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях») (п. 12).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что Тупичкину Н.А. кроме указанных справок, работодатель не указал в них уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе с полным рабочим днем за спорные периоды.

Тем самым работодатель не признал работу истца в спорные периоды как дающую право на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что характер и условия работы истца в спорные периоды времени соответствовали характеру и условиям работы работников, постоянно занятых на ходовых испытаниях бронетанковой техники в дорожных условиях, истцом не представлено.

Иных документов, отвечающих признакам относимости, допустимости и достоверности, подтверждающих занятость истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня на ходовых испытаниях бронетанковой, гусеничной техники в дорожных условиях, не представлено и судом не добыто.

При таких данных, принимая во внимание отсутствие документального подтверждения работы истца в особых условиях - постоянная занятость на ходовых испытаниях бронетанковой, гусеничной техники в дорожных условиях - суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения указанных периодов работы в специальный стаж истца.

Кроме того, ч. 3 ст. 30 ФЗ 400-ФЗ, в соответствии с которой периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

До введения Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от <дата>, «работники, постоянно занятые на ходовых испытаниях бронетанковой техники в дорожных условиях» предусмотрены не были, в связи с чем, до введения законодателем права на включения работы в указанных должностях в специальный стаж, оснований для включения периодов до <дата> в специальный страховой стаж также не имеется.

Также выписка из индивидуального лицевого счета истца не содержит сведений об особых условиях труда истца в спорные периоды времени, что делает невозможным их включение в специальный стаж истца. Данные периоды работы как подлежащие включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости работодателем истца в установленном законом порядке не подтверждены.

Каких-либо дополнительных документов, которые бы опровергали сведения индивидуального (персонифицированного) учета, Тупичкин Н.А., и его представитель не представили в суд.

С учетом вышеизложенного, суд полагает об отсутствии оснований для назначения истцу пенсии на льготных условиях (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

         Иск Тупичкина Н. А. к ГУ-ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме -01.09.2022г.

Судья: