Решение по делу № 33-2961/2021 от 09.06.2021

Докладчик Юркина И.В. Апел.дело № 33-2961/2021

Судья Волкова Е.Н. Гр.дело № 2-216/2021

УИД 21RS0025-01-2020-003641-97

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

7 июля 2021 года г.Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики всоставе:

председательствующего Юркиной И.В.,

судей Агеева О.В., Карачкиной Ю.Г.,

при секретаре судебного заседания Львовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Кузьмичева Е.И. к казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании ФИО инвалидом I группы и возложении обязанности назначить денежную компенсацию, поступившее по апелляционной жалобе истца Кузьмичева Е.И. и его представителя Шипулина Н.М. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 апреля 2021 года.

Заслушав доклад председательствующего Юркиной И.В., выслушав объяснения представителя истца Кузьмичева Е.И. – Шипулина Н.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики Ивановой О.Р., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

Кузьмичев Е.И. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – Учреждение) о признании своего отца ФИО инвалидом I группы и возложении обязанности назначить денежную компенсацию, указав в обоснование заявленных требование следующее.

Кузьмичев Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты> и нетрудоспособным членом семьи умершего отца - инвалида, участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Факт нахождения на иждивении как члена семьи участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов подтверждается соответствующим удостоверением. Отец истца ФИО родился в ДД.ММ.ГГГГ году, был призван в действующую армию в сентябре 1941 года и вернулся в августе 1945 года. Согласно ответу <данные изъяты> от 17 марта 2021 года красноармеец, стрелок 842 С.П. ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на фронте Великой Отечественной войны получил сквозное пулевое ранение <данные изъяты> и осколочное ранение <данные изъяты>, в результате чего из ВСП 22 июля 1942 года поступил в лечебное учреждение, из которого выбыл 26 августа 1942 года в часть. Согласно архивной справке от 27 декабря 2018 года в деле с документами на рядовой и сержантский состав 181 армейского запасного стрелкового полка Брянского фронта имеется список выбывших 5 октября 1942 года в распоряжение начальника штаба 3 армии, в котором значится красноармеец ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призванный в 1941 году <данные изъяты>. Отец истца ФИО умер в 1976 году. До смерти своего отца истец проживал с ним в <адрес> и находился на его иждивении. С 1976 года и по настоящее время истец проживает вместе со своей сестрой Кузьмичевой Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <адрес> в частном доме, находится на ее иждивении. Истец полагает, что он как член семьи участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 142, для назначения которой необходимо представить копию документа о смерти инвалида, участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, нахождении его в составе действующей армии и заключение военно-врачебной комиссии, подтверждающее получение военной травмы в период прохождения военной службы.

Истец Кузьмичев Е.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Кузьмичева Е.И. - Шипулин Н.М. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям и суду дополнил, что отец истца ФИО родился в ДД.ММ.ГГГГ году, являлся участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, на фронте получил ранение и находился в госпитале на лечении, после лечения вернулся с войны и до своей смерти в 1976 году проживал в <адрес> со своей семьей. Истец Кузьмичев Е.И. с рождения находился на иждивении своего отца, является инвалидом с детства, ему установлена <данные изъяты>, является <данные изъяты>. После смерти отца в 1976 году истец со своей сестрой переехали в <адрес> Чувашской Республики. Какие-либо документы, подтверждающие состояние здоровья ФИО, не сохранились. Истец обратился в Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики с заявлением о назначении и выплате ему с 1 января 2012 года ежемесячной денежной выплаты и иных выплат в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», предоставив документы о своей нетрудоспособности и справку из военкомата об участии ФИО в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Однако ежемесячные денежные выплаты истцу не назначили. В ходе рассмотрения судом настоящего дела истец самостоятельно обратился с заявлением в Учреждение, в назначении ежемесячных денежных выплат с 1 января 2012 года истцу было отказано, с которым истец не согласен. Документы об инвалидности ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения года, истец представить не может по причине отсутствия таких документов. В связи с этим истец полагает, что в отношении его отца ФИО может быть установлена инвалидность по имеющимся в деле документам, в том числе путем назначения экспертизы. При этом медицинских и иных документов о состоянии здоровья ФИО, умершего в 1976 году, у истца не имеется. С учетом изложенного истец просил признать ФИО, являвшегося участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, получившего пулевые и осколочные ранения 22 июля 1942 года, инвалидом I группы и обязать ответчика назначить истцу как нетрудоспособному члену семьи инвалида Великой Отечественной войны I группы ФИО с 1 января 2012 года ежемесячные денежные компенсации в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

В судебном заседании представитель ответчика Учреждения Иванова О.Р. в удовлетворении исковых требований просила отказать и суду пояснила, что назначение ежемесячной денежной компенсации носит заявительный характер и назначается с даты подачи заявления с предоставлением документов согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 142. До подачи иска истец Кузьмичев Е.И. с таким заявлением в отдел соцзащиты не обращался. В период рассмотрения дела в суде такое заявление было подано, однако по причине отсутствия документов, перечень которых установлен названным постановлением Правительства Российской Федерации, в назначении выплаты отказано. Ввиду отсутствия документа, подтверждающего инвалидность умершего военнослужащего и получение им инвалидности в связи с военной травмой, назначить ежемесячную денежную выплату Кузьмичеву Е.И. как члену семьи инвалида Великой Ответственной войны не представляется возможным.

Представители третьих лиц Управления ПФР в г.Новочебоксарск, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары, Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике», третье лицо Кузьмичева Е.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований Кузьмичева Е.И. к Учреждению о признании ФИО инвалидом I группы и обязании назначить ежемесячные денежные выплаты отказано.

В апелляционной жалобе Кузьмичев Е.И. и его представитель Шипулин Н.М. просят отменить решение суда как незаконное и необоснованное и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В апелляционной жалобе указано, что 21 апреля 2021 года в судебном заседании представителем истца было заявлено устное ходатайство, а 22 апреля 2021 года письменное ходатайство о назначении по делу комиссионной экспертизы на основании материалов дела на предмет определения возможности в силу возраста в настоящий момент считать отца истца, умершего в 1976 году, инвалидом I группы. Однако суд 28 апреля 2021 года необоснованно отказал в удовлетворении данного ходатайства в связи с недостаточностью документов для проведения экспертизы и отсутствием медицинских документов, уничтоженных архивных документов. Авторы жалобы полагают, что судом не было учтено, что невозможно однозначно решить вопрос о признании отца истца, умершего в 1976 году, инвалидом I группы ввиду отсутствия медицинских документов.

Проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», предметом которого является денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы, вступившего в силу с 1 января 2012 года, установлено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы) (часть 9). Каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида) (часть 10).

Согласно пункту 3 части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении умершего кормильца или трудоспособности считаются, в том числе, дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет.

Положения Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 142, устанавливают, что ежемесячная денежная компенсация выплачивается: а) военнослужащим или гражданам, призванным на военные сборы, которым в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) установлена инвалидность вследствие военной травмы (далее - инвалиды); б) членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (далее - члены семьи) (пункт 2).

Подпунктом «б» пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 142, установлено, что для назначения ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ, члены семьи вместе с заявлением предоставляют, в том числе, копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы.

В силу пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте.

Аналогичное понятие военной травмы содержится и в части 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ, согласно которой военной травмой признается увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание, полученные военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец Кузьмичев Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом с детства, имеет <данные изъяты>, является сыном ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 26 июня 1976 года.

Согласно архивной справке <данные изъяты> от 24 декабря 2018 года в деле с документами на рядовой и сержантский состав 181 армейского запасного стрелкового полка Брянского фронта имеется список выбывших 5 октября 1942 года в распоряжение начальника штаба 3 армии, в котором значится: «Кр-ц ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призван в 1941 г. <данные изъяты>».

Согласно справке <данные изъяты> от 29 января 2019 года ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, являлся участником Великой Отечественной войны, был в действующей армии с 24 декабря 1941 года по 5 октября 1942 года в составе 181 армейского запасного стрелкового полка Брянского фронта.

Из сообщения <данные изъяты> от 4 декабря 2020 года, представленного на запрос суда первой инстанции о проведении в отношении ФИО экспертизы об установлении инвалидности, следует, что все медико-экспертные документы лиц, прошедших освидетельствование с целью установления инвалидности вплоть до 2006 года, уничтожены в связи с истечением срока хранения.

Из сообщения <данные изъяты> от 1 декабря 2020 года следует, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Кузьмичеву Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, никаких выплат не назначалось и не выплачивалось.

Согласно сообщению <данные изъяты> от 8 декабря 2020 года отсутствуют учетные данные на ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно сообщению <данные изъяты> от 11 декабря 2020 года в архиве имеется запись о смерти ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 26 июня 1976 года, причина смерти – <данные изъяты>.

В сообщении от 15 декабря 2020 года <данные изъяты> указывает на отсутствие в базе <адрес> пенсионного дела ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из сообщения <данные изъяты> от 12 января 2021 года усматривается, что в данное учреждение в отношении ФИО не поступали документы, содержащие медицинские сведения о состоянии здоровья, о назначении и получении социальных выплат. Аналогичную информацию содержит сообщение <данные изъяты> от 12 января 2021 года.

Согласно сообщению <данные изъяты> от 17 марта 2021 года обнаружена следующая информация: «красноармеец стрелок 842 С.П. ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на фронте Великой Отечественной войны получил сквозное пулевое ранение <данные изъяты> и осколочное ранение <данные изъяты>, по поводу чего из ВСП 22 июля 1942 года поступил в лечебное учреждение, из которого выбыл 26 августа 1942 года в часть». Сведения взяты из карточки № учета раненых и больных, поступивших в лечебное учреждение.

В ходе рассмотрения дела представитель Кузьмичева Е.И. – Шипулин Н.М. 28 января 2021 года обратился в Учреждение по вопросу ежемесячной денежной компенсации на основании части 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Письмом от 26 февраля 2021 года Учреждение сообщило об отсутствии оснований для назначения Кузьмичеву Е.И. ежемесячной денежной компенсации в связи с непредставлением сведений о том, что смерть военнослужащего ФИО, призванного на военные сборы, наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо копии заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего что смерть военнослужащего, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, а также непредставлением копии свидетельства о смерти инвалида и документа, подтверждающего получение военной травмы в период прохождения военной службы.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в деле отсутствуют доказательства, что на дату смерти ФИО была установлена инвалидность в связи с военной травмой, а причиной его смерти явилась полученная в годы Великой Отечественной войны военная травма. Напротив, судом первой инстанции установлено, что ФИО, являясь участником Великой Отечественной войны, получил военную травму, однако сведений о том, что с данной травмой на протяжении дальнейшей жизни он в установленном порядке был признан инвалидом вследствие военной травмы, в деле не имеется; отсутствуют данные о получении Кузьмичевым И.Т. как инвалидом вследствие военной травмы мер государственной социальной поддержки, ежемесячной денежной компенсации, пенсии, выплаты, льгот в счет возмещения вреда здоровью; удостоверение инвалида Великой Отечественной войны на имя ФИО у стороны истца отсутствует. Установив названные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Кузьмичева Е.И.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны с учетом положений статей 55, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждены материалами дела и основаны на правильном толковании и применении норм материального права к отношениям сторон.

С учетом того, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие инвалидность ФИО вследствие военной травмы, установленной на день его смерти, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истец не имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной вышеприведенными положениями Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ввиду отсутствия предусмотренных законом оснований.

При таком положении вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Кузьмичева Е.И. является верным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции необоснованно отказано в назначении комиссионной экспертизы не влечет отмену решения суда, поскольку по правилам статьи 166 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворение ходатайства стороны является правом, а не обязанностью суда, в связи с чем несогласие с результатами рассмотрения судом первой инстанции заявленного ходатайства само по себе применительно к обстоятельствам данного дела не свидетельствует о нарушении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и не является основанием для отмены обжалуемого решения суда.

В силу положений статей 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение обстоятельств, имеющих значение для дела, достаточности доказательств является компетенцией суда первой инстанции, который, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств. При разрешении настоящего спора судом первой инстанции дана надлежащая оценка доводам стороны истца, представленные сторонами доказательства исследованы в таком объеме, который позволил разрешить спор по существу с учетом доводов сторон.

Приведенный в апелляционной жалобе довод об уклонении третьего лица Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике» от явки в суд подлежит отклонению, поскольку участие в судебном заседании является процессуальным правом третьего лица.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец Кузьмичев Е.И. и его отец ФИО являлись инвалидами, истец как инвалид с детства получал 20 руб., а ФИО как инвалид – 45 руб., до смерти отца истец находился на его иждивении, с возрастом состояние здоровья ФИО могло только ухудшаться, судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку в материалах дела не имеется допустимых и относимых доказательств того, что ФИО при жизни был в установленном законом порядке признан инвалидом, а суждение об ухудшении состояния здоровья ФИО носит вероятностный характер и является личным предположением авторов жалобы, которое надлежащими доказательствами применительно к заявленному спору не подтверждено.

Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено, ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, в связи с чем апелляционная жалоба подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузьмичева Е.И. и его представителя Шипулина Н.М. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий И.В. Юркина

Судьи О.В. Агеев

Ю.Г. Карачкина

Мотивированное апелляционное определение составлено 15 июля 2021 года