Решение по делу № 2а-1187/2021 от 24.03.2021

Дело № 2а-1187/2021 УИД 76RS0022-01-2021-000963-44

м.р. 08.07.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2021 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Вороновой А.Н.,

при секретаре Одинцовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля к М. о взыскании задолженности по страховым взносам,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля обратилась в суд с административным иском к М. о взыскании задолженности по страховым взносам. В обоснование требований указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ М. осуществлял предпринимательскую деятельность и был обязан к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Указанная обязанность административным ответчиком не исполнена. Административный истец просит взыскать с М. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в сумме 5840 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в сумме 26545 руб.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Д. иск поддержала, дала пояснения в пределах заявленного.

Административный ответчик М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду о причинах неявки не сообщил.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» М. с ДД.ММ.ГГГГ являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию и был зарегистрирован в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации под регистрационным номером № ПФР 086002013297.

С ДД.ММ.ГГГГ на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно ст.423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Размер и порядок уплаты тарифов на страховые взносы по обязательному медицинскому и пенсионному страхованию установлен ст.ст.425, 430 НК РФ.

В соответствии со ст.432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов /п.5 ст.432 НК РФ/.

Административный ответчик М. не уплатил страховые взносы за 2018 г., в связи с чем образовалась задолженность на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 545 руб., на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размере 5 840 руб.

В целях досудебного порядка урегулирования спора административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о взыскании страховых взносов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, данное решение не было направлено на исполнение, поскольку М. имел единственный счет, открытый для деятельности индивидуального предпринимателя в АО «РСХБ», который ДД.ММ.ГГГГ был закрыт.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Заволжского судебного района г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Согласно ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно п.1 ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя /п.2 ст.46 НК РФ/.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.

В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма /п.3 ст.46 НК РФ/.

При недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса /п.7 ст.46 НК РФ/.

Согласно п.1 ст.47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, в установленный ст.46 НК РФ срок административным истцом принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с М. задолженности по страховым взносам за 2018 год путем обращения взыскания на денежные средства на счетах индивидуального предпринимателя в банках.

В связи с отсутствием у административного истца информации о счетах налогоплательщика указанное решение не было предъявлено к исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ М. прекратил статус индивидуального предпринимателя.

Административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным иском, руководствуется положениями ст.47 НК РФ, указывая, что срок давности взыскания задолженности в судебном порядке начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ и составляет два года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, положения ст.47 НК РФ, согласно которым налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика, применяются только в отношении индивидуального предпринимателя.

В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя, налоговый орган не вправе принимать решение о взыскании недоимки по страховым взносам в порядке статьи 47 НК РФ, поскольку действующим законодательством предусмотрено право взыскания недоимок с лиц, утративших статус индивидуального предпринимателя только в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ, путем обращения в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Таким образом, у налогового органа имелось право обращения в суд с требованиями о взыскании с индивидуального предпринимателя М. задолженности по страховым взносам после прекращения им статуса индивидуального предпринимателя в порядке, установленном ч. 1 ст. 48 НК РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в период шестимесячного срока исполнения требования налогового органа /ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ/ административный истец в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам не обратился, в связи с чем административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения. При этом суд также учитывает, что административным истцом ходатайство о восстановлении срока обращения в суд не заявлялось, налоговому органу о прекращении М. статуса индивидуального предпринимателя стало известно ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности административный истец обратился в декабре 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180, 294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля к М. о взыскании задолженности по страховым взносам отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Воронова