Решение по делу № 2а-5654/2021 от 14.07.2021

72RS0013-01-2021-008360-61

Дело № 2а-5654/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень                               16 августа 2021 года

Калининский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Бойевой С.А.

при секретаре Созоновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело                                   по административному иску Прокурора Центрального АО города Тюмени действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального АО города Тюмени, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки выявлена информация о способах скручивания и обмана электронного электросчетчика, размещенная на интернет-странице с адресом: https://www.youtube.com/watch?v=FDQcc41J55I. Статьей 165 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за установку различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета. Также ст.7.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием. Учитывая изложенное, прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице с адресом: https://www.youtube.com/watch?v=FDQcc41J55I запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацией.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Зиганшина Т.П. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Согласно статьям 150 (часть 2) неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

    Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ходе проведения мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства в сфере электроэнергетики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на сайте с электронным адресом: https://www.youtube.com/watch?v=FDQcc41J55I. на момент подачи административного иска имелась информация о способах скручивания и обмана счетчика воды. (л.д.6,7).

        Согласно сведениям, полученным из Роскомнадзора интернет-страница по состоянию на 16 августа 2021 года: https://www.youtube.com/watch?v=FDQcc41J55I не доступна, не включена в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

        В силу ч.1 ст.10 Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.5 ст.15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

     Согласно ст.4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространенимея материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях                      и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов друг лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 2 статьи 16 ФЗ «Об информации, информационных технологиях                      и о защите информации» установлено, что государственное регулирование отношений в сфере защиты информации осуществляется путем установления требований о защите информации, а также ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Частью 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Вопросы обеспечения коммунальными ресурсами регламентируются федеральным законодательством: Федеральным законом от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федеральным законом от 26.03.2003 года №35-Ф3 «Об электроэнергетике», Федеральным законом от 31.03.1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.05.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении», Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» и другими нормативными правовыми актами.

    В соответствии со ст.159 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

    Кроме того, статьей 165 УК РФ установлена уголовная ответственность за обман или злоупотребление доверием. Обман или злоупотребление доверием в целях получения в целях получения незаконной выгоды имущественного характера может выражаться в неучтенном потреблении газа.

Также, ст.7.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния в размере до пятикратной стоимости причиненного ущерба, но не менее пяти тысяч рублей.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации содержащей алгоритм действий по хищению коммунальных ресурсов, то есть совершению деяния, за которое законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что распространение выявленной Прокурором Центрального АО города Тюмени информации нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации о способах уменьшения приборов учета воды, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически способствует совершению преступлений и является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией.

Согласно ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 5 данной статьи, является, помимо прочего, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска Прокурора Центрального АО города Тюмени, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=FDQcc41J55I информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    Удовлетворяя указанный административный иск, суд также исходит из того, что интернет-страница по указанному адресу в автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не значится, является активной, при этом досудебный порядок действующим законодательством не предусмотрен.

На основании изложенного, руководствуясь Уголовным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.ст.11, 59, 68, 70, 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Прокурора Центрального АО города Тюмени, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице с адресом: https://www.youtube.com/watch?v=FDQcc41J55I информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Калининский районный суд города Тюмени.

Председательствующий судья      /подпись/                       С.А. Бойева

Подлинник решения подшит в материалы административного дела                        №2а-5654/2021 и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени

Копия верна. Судья                                         С.А. Бойева