Решение по делу № 2а-284/2020 от 06.04.2020

Дело № 2а-284/2020

24 RS 0055-01-2020-000276-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Уяр                             29 мая 2020 года

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Дубынина Е.А.,

при секретаре Вацлавской Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем видеоконференцсвязи дело № № 2а-284/2020 УИД 24 RS 0055-01-2020-000276-88 по административному исковому заявлению Овчинникова Виктора Викторовича к прокуратуре Уярского района Красноярского края и Прокуратуре Красноярского края о признании действий (бездействий) незаконными, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Осужденный Овчинников В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к прокуратуре Уярского района Красноярского края и Прокуратуре Красноярского края о признании действий (бездействий) незаконными, обязании совершить действия. В частности просил суд признать незаконными действия(бездействия) прокуратуры Уярского района, выраженные в нарушении ФЗ № 59 от 02.05.2006 года в части не направления истцу ответа на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ и обязать прокуратуру Уярского района совершить действия:

Требования мотивированы тем, что административный истец ДД.ММ.ГГГГ направил обращение в прокуратуру Уярского района Красноярского края с просьбой разъяснения законодательства РФ. Однако ответ на свое обращение из прокуратуры он не получил.

В судебном заседании Овчинников В.В. административные исковые требования поддержал, пояснив, что им было направлено обращение в прокуратуру с просьбой разъяснить какими нормами закона необходимо руководствоваться при подаче искового заявления. Письму был присвоен номер О-418, также просил обязать прокуратуру устранить допущенные нарушения.

Представитель административных ответчиков прокуратуры Уярского района Красноярского края и прокуратуры Красноярского края, ст. помощник прокурора Уярского района Красноярского края Ковалева Е.П. исковые требования не признала, пояснив суду, что в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение Овчинникова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ. Обращение было рассмотрено и по итогам рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ (в пределах установленного срока) ему был дан ответ за №.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 27 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 N "О прокуратуре Российской Федерации" при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 10 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации.

Согласно пункту 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, введенной в действие Приказом Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013 года N 45 обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Окончанием срока рассмотрения и разрешения обращений считается дата отправления ответа автору о принятом решении.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Овчинников В.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ осужденным Овчинниковым В.В. подано заявление в прокуратуру Уярского района Красноярского края, в котором просит прокуратуру оказать содействие в информировании его каким законом ему необходимо руководствоваться при подаче искового заявления в отношении гражданина, который похитил у него телефонный номер и теперь звонит его супруге.

Письмо с данным заявлением было зарегистрировано в журнале № «Учета направленных обращений осужденных» за номером № ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной копией данного журнала.

Согласно представленной копии надзорного производства № заявление Овчинникова В.В. № поступило в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление Овчинникова В.В. было рассмотрено и ДД.ММ.ГГГГ ему был дан ответ, что основания для принятия мер прокурорского реагирования не имеется, а также было разъяснено право обратиться в правоохранительные органы или в суд за восстановлением нарушенных прав.

Факт направления ответа Овчинникову В.В. находит подтверждение в реестре почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ. Ответ был направлен посредством Почты России простым письмом.

Из ответа ФКУ ИК-5 ГУФСИН РФ по Красноярскому краю следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из прокуратуры Уярского района Красноярского края на имя Овчинникова В.В. поступал один закрытый конверт, который был зарегистрирован в журнале № «Регистрация входящей корреспонденции» за входящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный конверт цензуре не подвергался.

Разрешая требования административного истца, суд приходит к выводу, что прокуратура Уярского района Красноярского края действовала строго в рамках законодательства, регламентирующего деятельность прокуратуры Российской Федерации. В частности мотивированный ответ на поданное Овчинниковым В.В. заявление был дан в течение 7 дней с момента поступления его в прокуратуру, что укладывается в рамки ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и п. 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, введенной в действие Приказом Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013 года N 45.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований Овчинникова В.В. в полном объеме, а также освободить административного истца Овчинникова В.В. от уплаты государственной пошлины в связи с отсутствием денежных средств на лицевом счете осужденного.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", п. 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, введенной в действие Приказом Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013 года N 45, ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Овчинникова Виктора Викторовича к прокуратуре Уярского района Красноярского края и Прокуратуре Красноярского края о признании действий (бездействия) незаконными, обязании совершить действия отказать в полном объеме.

Административного истца Овчинникова В.В. освободить от уплаты государственной пошлины.

На решение сторонами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Е.А. Дубынин