Решение по делу № 33-2661/2017 от 23.10.2017

Судья Тузовская Т.В. (материал М-5972/2017) Дело № 33-2661/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего	Литвиненко Е.З.,
судей	Куликова Б.В., Нечунаевой М.В.,
при секретаре	Пушкарь О.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 16 ноября 2017 года материал по представлению военного прокурора Вилючинского гарнизона на определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 сентября 2017 года, которым военному прокурору Вилючинского гарнизона отказано в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока на подачу представления на определение от 14 августа 2017 года об отказе в принятии искового заявления военного прокурора Вилючинского гарнизона в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Главное управление жилищным фондом» в лице обособленного подразделения «Камчатский ООО «ГУЖФ» о понуждении к совершению определенных действий (в порядке ст. 45 ГПК РФ).

Заслушав доклад судьи Куликова Б.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Вилючинского гарнизона в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ООО «Главное управление жилищным фондом» в лице обособленного подразделения «Камчатский ООО «ГУЖФ» о понуждении к совершению определенных действий.

Определением Петропавловск-Камчатского Камчатского края от 14 августа 2017 года в принятии указанного искового заявления отказано на основании ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, поскольку заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым не предоставлено такое право.

4 сентября 2017 года военным прокурором Вилючинского гарнизона на указанное определение подано представление, содержащее в себе заявление о восстановлении процессуального срока на его подачу, которое определением суда от 27 сентября 2017 года оставлено без удовлетворения.

В представлении военный прокурор, ссылаясь на несвоевременное получение копии обжалуемого определения, просит его отметить и разрешить вопрос по существу, восстановив срок на подачу представления.

В соответствии с п. 3 ст. 333 ГПК РФ представление рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 107, ч. 1 ст. 109 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока.

Согласно ст. 332 ГПК РФ представление может быть подано в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Отказывая военному прокурору в восстановлении срока на подачу представления, суд обоснованно исходил из того, что заявителем не представлено доказательств уважительности причины пропуска установленного законом срока на подачу представления и невозможности его подачи в пределах процессуального срока.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильном толковании норм процессуального права и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14 августа 2017 года военному прокурору Вилючинского гарнизона отказано в принятии искового заявления к ООО «Главное управление жилищным фондом» в лице обособленного подразделения «Камчатский ООО «ГУЖФ» о понуждении к совершению определенных действий (в порядке ст. 45 ГПК РФ).

Соответственно, срок обжалования определения истекал 29 августа 2017 года.

Копия определения суда от 14 августа 2017 года была направлена в адрес заявителя 16 августа 2017 года и получена им 23 августа 2017 года.

4 сентября 2017 года военный прокурор Вилючинского гарнизона обратился в суд с представлением на указанное выше определение суда, одновременно заявив о восстановлении срока на подачу представления, указав в качестве обоснования, что копия определения получена им 23 августа 2017 года, то есть спустя 9 дней после его вынесения судом.

Отказывая в восстановлении процессуального срока, суд исходил из того, что пятнадцатидневный срок для подачи представления истек 29 августа 2017 года, при этом получив 23 августа 2017 года копию обжалуемого определения, заявитель располагал достаточным временем для составления и подачи представления, однако не проявил должную осмотрительность и добросовестность для своевременной подачи такового.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции ввиду следующего.

Положения ст. 112 ГПК РФ направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, при этом суд, признавая те или иные причины уважительными, решает этот вопрос в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения - с учетом всех обстоятельств конкретного дела.

Правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в Определении от 18 июля 2006 года № 308-О, свидетельствует о том, что гарантией для лиц, не имеющих возможности реализовать свое право на совершение процессуальных действий в установленный срок по уважительным причинам, является институт восстановления процессуальных сроков, предусмотренный ст. 112 ГПК РФ. При этом под уважительными должны пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие.

Срок на оспаривание судебного постановления является процессуально-давностным сроком и в случае, если указанный срок пропущен по уважительной причине, он может быть восстановлен судом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 13 от 19 июня 2012 года «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих в суде апелляционной инстанции» для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; а также такие нарушения, которые привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.

Ставя вопрос о восстановлении процессуального срока, истец не представил доказательств наличия уважительных причин его пропуска, поэтому у суда первой инстанции отсутствовали законные основания для удовлетворения заявления о восстановлении срока военного прокурора на подачу представления.

Доводы прокурора о том, что оставшихся после получения определения суда от 14 августа 2017 года дней недостаточно для его обжалования, судебной коллегией не принимается, поскольку копия указанного определения была получена военным прокурором в срок, позволяющий своевременно подать представление. При этом доказательств,

свидетельствующих о невозможности подготовки и подачи мотивированного представления в установленный для этого срок, заявитель не представил.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда по доводам представления. Все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, исследованным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 сентября 2017 года об отказе в восстановлении процессуального срока на подачу представления на определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14 августа 2017 года об отказе в принятии искового заявления военного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Главное управление жилищным фондом» в лице обособленного подразделения «Камчатский ООО «ГУЖФ» о понуждении к совершению определенных действий оставить без изменения, а представление военного прокурора без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи