Решение по делу № 2-1850/2017 от 06.03.2017

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Киричекно А.Ю.,

при секретаре Дерябиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шимко О. В., Шимко И. С. к Администрации муниципального образования «Городской округ Черноголовка», Муниципальному унитарному предприятию «Управление эксплуатации» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Шимко О.В. и И.С. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования «городской округ Черноголовка», Муниципальному унитарному предприятию «Управление эксплуатации» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и просили суд:

-признать за ними – Шимко О.В. и И.С. право общей долевой собственности, по 1/2 доле за каждым на жилое помещение – комнату №, площадью 17,1 кв.м по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истцы ссылались на то, что они постоянно проживают и зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, комн. №. В спорное жилое помещение истцы были вселены в 2006 году, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «УЭ НЦЧ РАН в Черноголовке». В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Распоряжением ТУ Росимущества в Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ и Акта приема-передачи ФГУП «УЭ НЦЧ РАН в Черноголовке» как имущественного комплекса в собственность муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, было передано с баланса ФГУП «УЭ НЦЧ РАН в Черноголовке», в муниципальную собственность - на баланс муниципального образования «Поселок Черноголовка». Истцы ранее участие в приватизации не принимали. Совместно с истцами в указанном жилом помещении зарегистрирована и проживает Шайхутдинова Д.И., которая отказалась от права приватизации занимаемого жилого помещения и не возражает против его приватизации истцами. Истцы с момента вселения пользуются спорным жилым помещением – комнатой, несут расходы по его содержанию, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате не имеется, поддерживают жилое помещение в надлежащем санитарно-техническом состоянии, то есть фактически несут обязанности нанимателей жилого помещения.

Истцы Шимко О.В. и И.С. в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом, представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 95).

Представитель истцов Мальцева Т.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Грибков М.А. в судебном заседании против удовлетворения иска возражал в полном объеме.

Представитель ответчика Муниципального унитарного предприятия «Управление эксплуатации» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом.

Третье лицо Шайхутдинова Д.И. в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом, представила заявление о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие.

Выслушав представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из текста статьи 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) приватизация жилья это бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений. В соответствии со ст. 7 вышеназванного закона передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией с гражданином, таким образом, договор передачи квартиры в собственность является двусторонней сделкой, осуществляемой по доброй воле.

В соответствии со ст. ст. 2, 6, 7, 11 и 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Таким образом, согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Исходя из смысла указанных норм закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных данным законом условиях, если они обратились с таким требованием. Решение о передаче недвижимого имущества в собственность принимает собственник или уполномоченный им орган. Уполномоченные собственником органы – это предприятия, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Аналогичные положения содержатся и в Примерном положении о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утв. решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993г. №, пункт 5) и Положении о приватизации жилищного фонда в Московской области (утв. решением Малого С. МособлС. от ДД.ММ.ГГГГ за №, пункт 2.3), где указано, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется соответствующим С. народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

В силу ст. 7 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации",

к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статьей 4 названного закона установлен запрет на приватизацию жилых помещений в общежитии.

Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к указанному постановлению (в которое, в частности, включены объекты жилищного фонда), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

При этом отказ органа местного самоуправления в принятии жилищного фонда в муниципальную собственность, а также отсутствие решения об исключении соответствующего здания из специализированного жилищного фонда не могли препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, в том числе права на приватизацию жилья, поскольку их реализация не могла быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Судом установлено, что между Шимко О.В. и ФГУП УЭ НЦЧ РАН ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения – комнаты, площадью 18,0 кв.м, по адресу:: <адрес>, комната № (л.д. 10-12).

В указанное жилое помещение совместно с нанимателем вселены члены его семьи: супруга – Шимко И.И. и дочь – Шайхутдинова Д.И. (л.д. 10-12).

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д. 16), Распоряжением ТУ Росимущества в Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19) и Акта приема-передачи ФГУП «УЭ НЦЧ РАН в Черноголовке» (л.д. 20, 21-22, 23) в собственность муниципального образования «Городской округ Черноголовка» <адрес> передано ФГУП УЭ НЦЧ РАН как имущественный комплекс, в том числе передано здание общежития (л.д. 23-оборот), расположенного по адресу: <адрес>. Здание общежития передано в муниципальную собственность – на баланс муниципального образования «<адрес>».

Согласно сведениям Росреестра, общежитие по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования «Городской округ Черноголовка» <адрес> (л.д. 24).

Судом также установлено, что в комнате по адресу: <адрес> зарегистрированы: Шимко О.В., Шимко И.С. и Шайхутинова Д.И. (л.д. 104).

ДД.ММ.ГГГГ Шайхутдинова Д.И. оформила нотариальный отказ от приватизации комнаты № по адресу: <адрес> пользу Шимко И.С. и Шимко О.В. (л.д. 78).

Согласно представленным сведения Черноголовского отдела Ногинского филиала ГУП МО МОБТИ и МУП УЭ, жилое помещение (комната) №, расположенное в здании общежития по адресу: <адрес> учтено на пятом этаже под № (л.д. 69, 90).

Судом также установлено, что объектов недвижимости – жилых помещении в собственности Шимко О.В. и Шимко И.С. не находится, ранее истцы свое право на приватизацию жилых помещений не использовали (л.д. 98, 99, 100, 101).

Согласно данным технического паспорта, спорное жилое помещение поименовано как комната, расположенная в жилом доме <данные изъяты>, по адресу: <адрес> и представляет собой самостоятельный объект права, на который в соответствии с выпиской ЕГРН отсутствуют зарегистрированные права (л.д. 72, 91-93).

Статьей 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

При этом пунктом 1 приложения 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" установлено, что объекты государственной собственности (в том числе жилищный и нежилой фонд), расположенные на территории, находящейся в ведении соответствующего С. народных депутатов, относятся к муниципальной собственности.

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что включение объектов жилищного фонда, к которым относятся общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий не допускалось. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Поскольку право на жилой дом (общежитие) зарегистрировано за муниципальным образованием, исковые требования к МУП УЭ удовлетворению не подлежат.

Таким образом, с учетом представленных в материалы дела документов, суд приходит к выводу об отсутствии препятствий к реализации права истцов на приватизацию спорного жилого помещения, в связи с чем считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Шимко О. В., Шимко И. С. к Муниципальному унитарному предприятию «Управление эксплуатации» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отказать.

Исковые требования Шимко О. В., Шимко И. С. к Администрации муниципального образования «Городской округ Черноголовка» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Шимко О. В. и Шимко И. С. право общей долевой собственности на комнату №, расположенную в <адрес> <адрес>, жилой площадью 17,1 кв.м, в порядке приватизации, по 1/2 долей за каждым.

Решение суда является основанием, для государственной регистрации права общей долевой собственности Шимко О.В., Шимко И.С. на указанное жилое помещение.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья