Решение по делу № 2а-2228/2018 от 12.07.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2018 года                                                                                 г.Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Ковальчук Л.Н.,

при секретаре Труновой П.А.,

с участием представителя административных ответчиков Призывной комиссии муниципального образования Киреевского района Тульской области, Призывной комиссии Тульской области, военного комиссариата Тульской области по доверенностям Ворониной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2228/18 по административному иску Коновалова А.А. к призывной комиссии Тульской области при Администрации Тульской области, Призывной комиссии муниципального образования Киреевского района Тульской области, о признании решений о призыве на военную службу незаконными, их отмене,

установил:

Коновалов А.А. обратился в Центральный районный суд г.Тулы к призывной комиссии Тульской области при Администрации Тульской области, Призывной комиссии муниципального образования Киреевского района Тульской области о признании решений призывной комиссии муниципального образования Киреевского района Тульской области от дата, призывной комиссии Тульской области от дата о призыве на военную службу незаконным, их отмене.

Обосновывая исковые требования, административный истец указал, что решением призывной комиссии муниципального образования Киреевский район Тульской области в отношении него принято решение о присвоении категории годности «Б» - годен к военной службе, принято решение о призыве на военную службу.

Не согласившись с данным решением дата Коновалов А.А. обратился с жалобой в призывную комиссию Тульской области, по результатам контрольно-медицинского освидетельствования которой решением от дата он был признан годным к военной службе, присвоена категория Б, принято решение о его призыве на военную службу.

Указанные решения административный истец просил отменить, считая их незаконными, подлежащими отмене, поскольку имеющееся у него заболевание, подтвержденное медицинскими документами, в соответствии со ст. 66 расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565), по мнению административного истца, служит основанием для признания его ограниченно годным к военной службе (категория годности "В") и освобождения от призыва на военную службу.

Согласно ч. 5 ст. 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку в случае, если обязательное участие в административном деле другого лица в качестве административного ответчика предусмотрено настоящим Кодексом или если невозможно рассмотреть административное дело без участия такого лица, суд первой инстанции привлекает его к участию в деле в качестве административного соответчика.

Исходя из предмета заявленных требований, суд привлек к участию в деле в качестве ответчика призывную комиссию Тульской области.

Административный истец Коновалов А.А. в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил, его явка обязательной судом признана не была.

Неявка в судебное заседание административного истца, не препятствует рассмотрению дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с правилами ст. 150 КАС РФ.

Представитель ответчиков по доверенностям Воронина С.В. исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению, поскольку принятое решение о призыве Коновалова А.А. на военную службу с установлением ему категории годен к военной службе, принято надлежащим органом, без нарушения правовых норм, регулирующих порядок призыва граждан на военную службу. В связи с окончанием призыва оспариваемое решение призывной комиссии Тульской области решением от дата отменено и вопрос о правильности установления призывнику Коновалову А.А. категории годности к военной службе подлежит разрешению при очередном призыве граждан Российской Федерации на военную службу.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

В силу п. 7 ст. 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.

Как следует из выписки из решения призывной комиссии Тульской области от дата решение призывной комиссии Тульской области о призыве на военную службу Коновалова А.А. было отменено в связи с окончанием сроков призыва и обжалования решения призывной комиссии.

Согласно части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Аналогичные положения содержатся в статье 194 (часть 2) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в поданном в суд заявлении Коновалова А.А. не оспаривает процедуру проведения медицинского освидетельствования и контрольного медицинского освидетельствования, и выражает несогласие с выводами медицинского освидетельствования, что привело, по его мнению, к нарушению его прав на освобождение от призыва на военную службу и зачислению в запас, в связи с чем, просит признать решения призывной комиссии Тульской области и призывной комиссии муниципального образования Киреевского района Тульской области незаконными, их отмене.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В силу п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Таким образом, целью обращения административного истца в суд было установление факта наличия у него заболевания, установление которого позволяет восстановить его право на освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Следовательно, отмена решения о призыве, сама по себе в данном случае является основанием для прекращения производства по делу без исследования вопроса о том, были ли при этом устранены в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод административного истца.

При изложенных обстоятельствах, по мнению суда, имеются основания для прекращения производства по настоящему административному делу.

Согласно ст. 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Административным истцом при подаче административного искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> которая в силу вышеприведенной нормы закона подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 195 КАС РФ, суд

определил:

прекратить производство по административному исковому заявлению Коновалова А.А. к призывной комиссии Тульской области при Администрации Тульской области, призывной комиссии муниципального образования Киреевского района Тульской области о признании решений о призыве на военную службу незаконными, их отмене.

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Центральный районный суд г.Тулы в течение 15-ти дней со дня вынесения.

    Председательствующий: